近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)網(wǎng)站發(fā)布了《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定(試行)》，本規(guī)定自2024年7月15日起施行。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定(試行)》的通知
各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為貫徹實(shí)施《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，提升行政裁決辦案效率，維護(hù)權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年6月7日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，提升行政裁決辦案效率，維護(hù)權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序，是指市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門對(duì)符合《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》第二十七條第三款規(guī)定的基本事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，適用簡(jiǎn)易程序，并自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。
第三條 適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦案程序，鼓勵(lì)當(dāng)事人根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第四條 市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的基本權(quán)利。
第二章 適用情形
第五條 同時(shí)符合下列條件的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門可以適用簡(jiǎn)易程序：
(一)基本事實(shí)清楚：通過(guò)請(qǐng)求人陳述及其提交的相關(guān)證據(jù)，無(wú)需市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門調(diào)查收集證據(jù)，即可查明被請(qǐng)求人侵權(quán)事實(shí);
(二)證據(jù)確鑿：請(qǐng)求人對(duì)其主張的侵權(quán)事實(shí)提供充分、真實(shí)、關(guān)鍵的證據(jù);
(三)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確：能明確區(qū)分權(quán)利享有者和責(zé)任承擔(dān)者;
(四)涉案專利權(quán)穩(wěn)定：涉案專利權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議且未處于無(wú)效宣告程序中;涉案專利為實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利的，請(qǐng)求人還應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，且評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論為未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷。
第六條 有下列情形之一的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門不適用簡(jiǎn)易程序;
(一)被請(qǐng)求人下落不明的;
(二)就同一事實(shí)再次處理的;
(三)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(四)轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件;
(五)市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的。
第七條 除本規(guī)定第五條規(guī)定的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件外，且不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的案件，當(dāng)事人雙方可以約定適用簡(jiǎn)易程序。
第三章 辦理程序
第八條 市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門適用簡(jiǎn)易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，可以按照以下程序辦理：
(一)指定一名執(zhí)法人員獨(dú)任辦理;
(二)除裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)和撤案決定書(shū)外，可采用電話、手機(jī)短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通信賬號(hào)等能夠確認(rèn)收悉的電子方式通知當(dāng)事人或送達(dá)文書(shū)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄;
(三)對(duì)事實(shí)基本無(wú)爭(zhēng)議的案件徑行裁決;
(四)對(duì)事實(shí)有爭(zhēng)議的案件，經(jīng)口頭審理并查明事實(shí)后當(dāng)庭裁決。
第九條 市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門對(duì)請(qǐng)求人提出的專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求，認(rèn)為符合簡(jiǎn)易程序適用情形的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案并制作《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書(shū)》送達(dá)請(qǐng)求人。
《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)明確記載立案情況、案件的承辦人員、聯(lián)系方式、審理期限、有權(quán)委托代理人以及當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等基本信息。
第十條 市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起四日內(nèi)向被請(qǐng)求人送達(dá)《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書(shū)》《答辯通知書(shū)》和專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書(shū)及其證據(jù)材料副本，并通知被請(qǐng)求人自收到《答辯通知書(shū)》之日起七日內(nèi)提交答辯書(shū)及證據(jù)材料。被請(qǐng)求人認(rèn)為在該期限內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)材料有困難的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門提出延長(zhǎng)期限的要求，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)予以延長(zhǎng)，但答辯期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件辦理。
當(dāng)事人雙方約定適用簡(jiǎn)易程序的，在答辯期內(nèi)書(shū)面提出，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門審查后，認(rèn)為符合簡(jiǎn)易程序適用情形的，按照本規(guī)定簡(jiǎn)易程序辦理。
第十一條 請(qǐng)求人提出專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求后，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門可以根據(jù)案件情況，決定是否委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官等，對(duì)被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計(jì)是否落入涉案專利保護(hù)范圍進(jìn)行先行技術(shù)比對(duì)。
經(jīng)比對(duì)，被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計(jì)落入專利保護(hù)范圍的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門制作《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書(shū)》，隨同本規(guī)定第十條第一款規(guī)定材料一并送達(dá)被請(qǐng)求人，并通知被請(qǐng)求人在答辯書(shū)內(nèi)，一并對(duì)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書(shū)》內(nèi)容提出意見(jiàn)。
第十二條 被請(qǐng)求人答辯后，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)基本無(wú)爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和答辯意見(jiàn)，徑行裁決。
被請(qǐng)求人在規(guī)定期限內(nèi)，未進(jìn)行答辯，也未對(duì)《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書(shū)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書(shū)》提出異議的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門可以徑行裁決。
被請(qǐng)求人答辯后，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門組織口頭審理并查明案件事實(shí)后，可以當(dāng)庭裁決。
市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門徑行裁決或當(dāng)庭裁決后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)制作書(shū)面裁決書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。書(shū)面裁決書(shū)對(duì)案件事實(shí)和裁決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第四章 簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)普通程序
第十三條 下列案件應(yīng)當(dāng)由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?/p>
(一)立案之日起三十日內(nèi)未辦結(jié)的;
(二)當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序處理提出異議，經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的;
(三)當(dāng)事人請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門調(diào)查收集證據(jù)或請(qǐng)求證人出庭作證的;
(四)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第六條不適用簡(jiǎn)易程序的情形的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼摹?/p>
第十四條 當(dāng)事人對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件適用簡(jiǎn)易程序提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到《適用簡(jiǎn)易程序受理通知書(shū)》之日起五日內(nèi)書(shū)面提出。
當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡(jiǎn)易程序提出異議后，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并按下列情形分別處理：
(一)異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?
(二)異議不成立的，書(shū)面告知雙方當(dāng)事人。
第十五條 專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序?qū)徬迣脻M前及時(shí)作出決定，并制作《簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序通知書(shū)》書(shū)面通知當(dāng)事人。
專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，原適用簡(jiǎn)易程序辦理的案件程序繼續(xù)有效。
第十六條 專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，普通程序的結(jié)案期限自簡(jiǎn)易程序立案之日起計(jì)算。
第五章 附則
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖韺＠謾?quán)糾紛行政裁決案件，本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的，適用《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省專利條例》的規(guī)定，并參照《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自2024年7月15日起施行，由浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋。
附：【圖解】浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡(jiǎn)易程序規(guī)定
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