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湖北省兩項新規(guī)來了!涉及檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員

   日期:2025-04-24 08:58:44     來源:湖北省市場監(jiān)管局     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:1    評論:0
核心提示:為加強(qiáng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員、觀察員的管理,規(guī)范技術(shù)評審行為,保證技術(shù)評審質(zhì)量,結(jié)合全省實際,4月15日,湖北省市場監(jiān)督管理

為加強(qiáng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員、觀察員的管理,規(guī)范技術(shù)評審行為,保證技術(shù)評審質(zhì)量,結(jié)合全省實際,4月15日,湖北省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法》《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審觀察員管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。

湖北省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法》《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審觀察員管理辦法》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,省局技術(shù)評審中心:

《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法》《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審觀察員管理辦法》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局長辦公會審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹落實。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2024年4月10日

湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法

第一條  為加強(qiáng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理,規(guī)范技術(shù)評審行為,統(tǒng)一技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn),保證技術(shù)評審質(zhì)量,根據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員(以下簡稱評審人員),包括資質(zhì)認(rèn)定評審員(以下簡稱評審員)和資質(zhì)認(rèn)定評審技術(shù)專家(以下簡稱技術(shù)專家)。

評審員是指經(jīng)湖北省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)考核和確認(rèn),受省市場監(jiān)管局行政許可技術(shù)評審中心(以下簡稱省局評審中心)指派,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力實施評審的人員。

技術(shù)專家是指根據(jù)技術(shù)評審工作需要,受省局評審中心指派,對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力進(jìn)行專業(yè)評價和指導(dǎo)的人員。

第三條  省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省評審人員的統(tǒng)一管理。

省局評審中心按省市場監(jiān)管局要求,負(fù)責(zé)評審人員的專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用以及監(jiān)督等日常管理工作。

市(州)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)評審員的新晉考核推薦工作。

第四條 評審員應(yīng)當(dāng)能夠獨立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的評審工作,并符合下列要求:

(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,并具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中級以上技術(shù)職稱或同等水平的技術(shù)能力;

(二)熟悉檢驗檢測專業(yè)理論知識和操作技能,從事檢驗檢測及其相關(guān)管理工作5年及以上;

(三)熟悉檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠熟練運用評審準(zhǔn)則和特殊領(lǐng)域評審要求開展評審工作;

(四)熟悉計算機(jī)操作,熟練使用資質(zhì)認(rèn)定評審相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng);

(五)年齡不超過65周歲,身體健康;

(六)具有良好語言表達(dá)和交流能力;

(七)能保證參加評審的時間;

(八)無違紀(jì)違規(guī)記錄。

第五條  根據(jù)評審工作需要,可以聘請技術(shù)專家參加技術(shù)評審活動。受聘技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)具有本專業(yè)領(lǐng)域中級以上技術(shù)職稱,且從事本專業(yè)技術(shù)工作10年及以上;

(二)熟練掌握本專業(yè)相關(guān)檢驗檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和檢測儀器設(shè)備的管理、使用;

(三)年齡不超過65周歲,身體健康;

(四)具有良好語言表達(dá)和交流能力,熟悉計算機(jī)操作。

技術(shù)專家申請參加評審活動,須提交申請資料,經(jīng)省局評審中心審查推薦,報省市場監(jiān)管局確認(rèn)。

第六條  評審員新晉考核程序:

(一)申請人填寫《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定新晉評審員報名表》(附件1),向所在單位或行業(yè)協(xié)會等組織申請,經(jīng)同意后,由所在單位或行業(yè)協(xié)會等組織向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管局申請并提交相關(guān)資料;

(二)市(州)市場監(jiān)管局對申請人的條件、資料等進(jìn)行審查,合格后統(tǒng)一匯總,并上報至省市場監(jiān)管局;

(三)省市場監(jiān)管局對上報推薦人員情況進(jìn)行統(tǒng)一審核,確定報考人員名單并公示;

(四)省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織考核并對考錄情況予以公示。

第七條  評審員分為實習(xí)評審員、一般評審員、主任評審員三個級別,應(yīng)當(dāng)分別滿足如下履職條件和要求:

(一)實習(xí)評審員:通過新晉評審員考核,獲得評審員資格,參加評審工作時需在主任評審員或同專業(yè)的一般評審員指導(dǎo)下完成評審工作。

(二)一般評審員:獲得資質(zhì)認(rèn)定評審員資格2年以上,參加評審工作不少于5次,年度確認(rèn)考核均為合格等次以上。在評審活動中能夠配合主任評審員獨立完成對應(yīng)專業(yè)評審工作。

(三)主任評審員:獲得資質(zhì)認(rèn)定評審員資格5年以上,作為一般評審員參加評審工作不少于6次(其中至少2次為首次評審或復(fù)查換證評審),年度確認(rèn)考核均為合格等次以上。熱愛資質(zhì)認(rèn)定評審工作,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟練掌握資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,精通資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則和評審要求,熟悉檢驗檢測機(jī)構(gòu)運作。

  省市場監(jiān)管局、省局評審中心組織開展評審員晉級考核,評審員逐級晉級。申請人向省局評審中心提交晉級申請,省局評審中心通過能力測試、現(xiàn)場見證、檔案審核等方式進(jìn)行審查,提出推薦意見。省市場監(jiān)管局根據(jù)評審人員隊伍建設(shè)需要、省局評審中心推薦意見和證明資料,綜合考核確定晉級意見。

 省市場監(jiān)管局建立評審人員數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)管理,定期公布評審人員信息。省局評審中心負(fù)責(zé)評審人員數(shù)據(jù)庫的日常使用及維護(hù)。

第十條  省局評審中心應(yīng)當(dāng)健全評審人員使用管理制度,按照科學(xué)合理、專業(yè)覆蓋的原則指派若干評審人員組成評審組,并對整個評審環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),保證工作質(zhì)量。

(一)評審組對其承擔(dān)的評審內(nèi)容和評審結(jié)論的真實性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

(二)評審組由不少于2名評審人員組成,指定1名評審組長,評審組長一般應(yīng)由主任評審員擔(dān)任。評審組長負(fù)責(zé)技術(shù)評審的全面工作,合理分配工作任務(wù),溝通、協(xié)調(diào)、控制技術(shù)評審過程,裁決評審工作中的分歧和其他事宜,跟蹤驗證整改,及時報告評審情況、報送評審材料,并對其他評審人員進(jìn)行評價;

(三)根據(jù)機(jī)構(gòu)申請的專業(yè)領(lǐng)域和評審工作量,隨機(jī)從評審人員庫中抽取相應(yīng)專業(yè)及數(shù)量的評審人員。其他評審人員應(yīng)服從評審組長的安排和調(diào)度,協(xié)助評審組長完成評審工作;

(四)擴(kuò)大評審員的使用范圍,防止評審員過度重復(fù)使用或漏用現(xiàn)象,加強(qiáng)對實習(xí)評審員的培養(yǎng)。主任評審員擔(dān)任評審組長不超過20次/年,一般評審員參加評審的次數(shù)不超過10次/年。

第十一條  評審人員應(yīng)當(dāng)恪守如下行為準(zhǔn)則:

(一)堅持原則,廉潔自律,公正可靠,忠于職守;

(二)持續(xù)提升技術(shù)能力,維護(hù)資質(zhì)認(rèn)定工作聲譽(yù);

(三)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;

(四)堅持團(tuán)隊協(xié)作;

(五)不介入與評審有關(guān)的沖突和違規(guī)利益;

(六)嚴(yán)格依照評審準(zhǔn)則和機(jī)構(gòu)申請開展評審,不隨意增設(shè)評審條件。

第十二條 評審人員不得有下列行為:

(一)不按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的規(guī)定和要求實施技術(shù)評審;

(二)對同一檢驗檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審;

(三)與所評審檢驗檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響,不按要求申請回避;

(四)在評審工作中故意刁難、態(tài)度粗暴、吃拿卡要;

(五)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;

(六)收受評審對象的禮品、禮金、消費卡等財物,違反規(guī)定接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排;

(七)出具虛假或不實的技術(shù)評審結(jié)論。

第十三條  省局評審中心應(yīng)當(dāng)對評審員組織開展持續(xù)培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、會議研討或者在線培訓(xùn)等方式進(jìn)行。

評審員應(yīng)按要求積極參加培訓(xùn),以保證持續(xù)符合評審員條件。

第十四條省局評審中心應(yīng)采取評審對象評價、評審組內(nèi)評價、監(jiān)督評價等方式對評審人員的評審行為進(jìn)行監(jiān)督,評價結(jié)果作為評審人員晉級、暫停、降級、取消的重要依據(jù)。

評審對象所在地區(qū)市場監(jiān)管部門工作人員,受省市場監(jiān)管局委派可以作為觀察員現(xiàn)場見證評審工作,并對評審組全體成員工作情況進(jìn)行評價。

第十五條省局評審中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審員技術(shù)能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德、培訓(xùn)教育以及評審工作完成情況等表現(xiàn),結(jié)合評價結(jié)果,對評審員進(jìn)行年度確認(rèn)考核并評定等級,考核結(jié)果反饋省市場監(jiān)管局。

第十六條  評審人員有下列情形之一的,由省局評審中心對其進(jìn)行約談提醒處理:

(一)存在本辦法第十二條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的;

(二)無故不參加省局評審中心組織的培訓(xùn)考核;

(三)工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),評審材料因一般性評審質(zhì)量問題被多次退回;

(四)無故不參加省局評審中心指派的技術(shù)評審活動。

第十七條  評審人員有下列情形之一的,省市場監(jiān)管局或省局評審中心可以根據(jù)情節(jié)輕重,對其作出暫停直至取消委托從事技術(shù)評審活動的處理:

(一)不能持續(xù)符合評審人員條件;

(二)存在本辦法第十二條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的行為,情節(jié)較重或嚴(yán)重的;

(三)存在本辦法第十二條第五項、第六項、第七項規(guī)定的行為;

(四)工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),評審材料因嚴(yán)重評審質(zhì)量問題被多次退回;

(五)存在其他應(yīng)當(dāng)暫停、降級、取消委托情形的。

暫停、降級的處理,由省局評審中心作出。評審人員暫停從事技術(shù)評審活動期限為3個月,暫停期滿后,經(jīng)整改合格并承諾遵守各項要求,可以提出恢復(fù)申請,由省局評審中心批準(zhǔn)后予以恢復(fù)。

取消委托從事技術(shù)評審活動的處理,由省局評審中心提出處理意見后報省市場監(jiān)管局批準(zhǔn),并從評審人員數(shù)據(jù)庫中移除。被取消委托從事技術(shù)評審活動的評審人員自被取消之日起五年內(nèi)不得申請擔(dān)任評審員。

第十  各級資質(zhì)認(rèn)定部門工作人員,不得擔(dān)任評審人員,不得領(lǐng)取評審費。相關(guān)違法違規(guī)問題按照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)部門處理。

第十  本辦法由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審觀察員管理辦法

第一條 為規(guī)范檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作,加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審觀察員(以下簡稱觀察員)管理,依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《湖北省檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所指觀察員,是指受湖北省市場監(jiān)管局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)委派對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作進(jìn)行現(xiàn)場見證檢查的各級市場監(jiān)管部門工作人員。

第三條  省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省觀察員統(tǒng)一委派和監(jiān)督管理。

省市場監(jiān)管局委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)觀察員委派的具體組織實施及相關(guān)工作。

第四條  觀察員應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)前期保持與評審組長的溝通、協(xié)調(diào),確定現(xiàn)場評審工作時間及相關(guān)事宜;

(二)根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審任務(wù)委派單對評審組人員基本信息進(jìn)行一致性核查;

(三)對評審組是否按計劃和規(guī)定開展現(xiàn)場評審進(jìn)行監(jiān)督;

(四)現(xiàn)場評審結(jié)束10個工作日內(nèi),向委派單位報送觀察報告(附件);

(五)現(xiàn)場觀察過程中,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重失實以及其它嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題或行為的,有權(quán)終止現(xiàn)場評審并向委派單位報告。

第五條  觀察員禁止有下列行為:

(一)不認(rèn)真履行觀察員職責(zé);

(二)故意設(shè)置阻礙,阻撓評審工作如期開展;

(三)干預(yù)評審組正常的評審工作,干擾、影響評審組的評審結(jié)論;

(四)不如實報送觀察報告,影響資質(zhì)認(rèn)定審批進(jìn)度;

(五)違反公務(wù)人員行為規(guī)范,收受不當(dāng)利益。

第六條 觀察員原則上由申請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)所在地的市級市場監(jiān)管局工作人員擔(dān)任,有特殊情況需要調(diào)整的,需報請委派單位批準(zhǔn)。

省市場監(jiān)管局也可根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管工作的需要,直接指派觀察員。

第七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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