佳木斯市同江市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：同江市加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的積極作用，根據(jù)《關(guān)于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黑發(fā)〔2021〕16號）、《關(guān)于加強原創(chuàng)性科學(xué)研究等4項措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2021〕7號）和《佳木斯市加快提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（佳政辦發(fā)〔2022〕4號）等政策，結(jié)合我市實際，制定本政策措施。
一、推動科創(chuàng)企業(yè)加速發(fā)展
1.打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”體系。實施科技型中小企業(yè)培育工程，抓好科技型中小企業(yè)評價工作，對通過評價認定的企業(yè)，市政府給予一次性獎補2000元。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，對首次通過認定的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，在省級50萬元獎勵的基礎(chǔ)上，市政府再給予一次性獎勵10萬元；規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，在省級30萬元獎勵的基礎(chǔ)上，市政府再給予一次性獎勵5萬元；對復(fù)審?fù)ㄟ^認定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標準減半。同時，高新技術(shù)企業(yè)所得稅按15%稅率征收。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、各相關(guān)部門]
2.深化科創(chuàng)企業(yè)引入工作。深化科技招商工作，落地科技型企業(yè)享受同江市招商引資優(yōu)惠政策。支持市域外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市，完成相關(guān)變更手續(xù)且正常經(jīng)營的，由市政府給予一次性獎勵10萬元。市域已有科技型企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加固定資產(chǎn)投資等方面達到招商引資投資規(guī)模的，經(jīng)招商部門認定后，享受相應(yīng)的招商引資政策。[牽頭單位：市商務(wù)和口岸局、市工業(yè)信息科技局；責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局、各相關(guān)部門]
3.支持科創(chuàng)企業(yè)達產(chǎn)見效?？萍夹推髽I(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、5億元、10億元的，市政府分別給予一次性獎勵5萬元、15萬元、30萬元。對地方年度綜合貢獻超過100萬元（含100萬元）的科技型企業(yè)，市政府每年對企業(yè)董事長、總經(jīng)理分別給予5萬元獎勵。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市商務(wù)和口岸局；責任單位：市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市財政局]
4.支持科創(chuàng)企業(yè)融資發(fā)展?？萍夹推髽I(yè)向銀行貸款，按照貸款期限對應(yīng)貸款市場報價利率（LPR）的50%享受貼息（對超過同期LPR水平的，按同期LPR利率；對不超過同期LPR水平的，按實際貸款利率），每年每戶累計不超過8萬元。[牽頭單位：市財政局（金融辦）、人民銀行；責任單位：市工業(yè)信息科技局、市商務(wù)和口岸局、各相關(guān)部門]
二、推動創(chuàng)新平臺載體建設(shè)
5.支持創(chuàng)新載體集群生成。鼓勵社會資本、企事業(yè)單位建設(shè)并申報國家級、省級科技企業(yè)孵化載體（人才集聚平臺），對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化載體（人才集聚平臺），在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，市政府分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。鼓勵科研機構(gòu)在我市建立實訓(xùn)基地，視情況給予最高補助30萬元。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市商務(wù)和口岸局、市人力資源和社會保障局；責任單位：市委組織部、市財政局]
6.支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。支持“四大新引擎產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自建或與國內(nèi)外高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建立研發(fā)機構(gòu)。對新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)正常運營達一年，年度研發(fā)活動支出不少于200萬元，專兼職研發(fā)人員不少于10人的，給予一次性150萬元獎補資金。被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工業(yè)設(shè)計中心或省級新型研發(fā)機構(gòu)的，在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，按照免申即享原則，市政府按評估結(jié)果再給予最高300萬元一次性獎勵。被認定為國家級工業(yè)設(shè)計中心或國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，按照免申即享原則，市政府再給予最高500萬元一次性獎勵。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局；責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局]
三、推動科技創(chuàng)新體系建構(gòu)
7.鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)提高研發(fā)資金投入。對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè)，在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，市政府再給予一次性補助5000元。市國有企業(yè)當年研發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤計入經(jīng)濟效益。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市稅務(wù)局；責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局]
8.鼓勵校企合作協(xié)同創(chuàng)新。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校（院所）開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)。對我市企業(yè)與高校（院所）簽定合作協(xié)議，實施科技項目攻關(guān)或新產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，按照外聘科研人員在同江工作時間，每人每天給予補助100元，全額報銷往返交通費、住宿費，單個企業(yè)每年最高補助5萬元。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市教育局；責任單位：市財政局]
9.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。支持科創(chuàng)企業(yè)開展專利導(dǎo)航，建立專利預(yù)申請補助機制，對提出申請國際、國家專利的，經(jīng)評優(yōu)認定后，在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，市政府再給予一次性補助3萬元，用于專利申請過程中的各項費用。對企業(yè)獲得新授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，市政府給予每件專利一次性補助3000元；獲得新授權(quán)的實用新型專利或外觀設(shè)計專利，市政府給予每件專利一次性補助1000元。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市市場監(jiān)督管理局；責任單位：市財政局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會]
10.鼓勵科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對我市企業(yè)開展技術(shù)成果交易，符合技術(shù)交易后補助政策的，對實際交易額在100萬元以上（含100萬元）的合同，按照其實際交易額的1‰給予獎補，最高不超過3萬元。支持我市企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、院所轉(zhuǎn)化重大科技成果，對企業(yè)購買高校、院所科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，在省、佳木斯市獎補基礎(chǔ)上，按科技成果成交額的5%進行補助，每個成果最高不超過10萬元。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局；責任單位：市財政局、各相關(guān)部門]
11.鼓勵科技特派員效能釋放。實施科技特派員支撐鄉(xiāng)村振興計劃，完善科技服務(wù)體系，引進和推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，促進科技成果在田間生產(chǎn)實踐中轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)科技特派員行政村全覆蓋，每年給予本級科技特派員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府人均專項資金3000元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府結(jié)合科技特派員服務(wù)績效進行投放使用。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)信息科技局；責任單位：市財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府]
四、推動科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化
12.加大人才引進服務(wù)力度。深入實施“金鳳還巢”計劃，支持企業(yè)集聚科技創(chuàng)新人才，對科技型企業(yè)引進“雙一流”建設(shè)高校全日制本科畢業(yè)及以上人才，按照《同江市推動岸產(chǎn)城融合發(fā)展人才政策的若干意見（試行）》及配套政策兌現(xiàn)執(zhí)行。[牽頭單位：市委組織部、市工業(yè)信息科技局；責任單位：市財政局、各相關(guān)部門]
13.加大科技金融支持力度。促進科技與金融融合，引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。鼓勵銀行機構(gòu)重點對我市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)授信支持，推動知識產(chǎn)權(quán)投融資、投貸聯(lián)動、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、政府采購訂單質(zhì)押等金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展，對支持科技型企業(yè)的銀行，按照其對科技型企業(yè)的貸款投放額度的1‰進行獎補，每戶銀行年度最高獎勵不超過5萬元。[牽頭單位：市財政局（金融辦）、人民銀行；責任單位：市工業(yè)信息科技局、各相關(guān)部門]
14.加大廠房租用支持力度。優(yōu)先保障科技型企業(yè)進駐市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策?？萍夹推髽I(yè)租用上述園區(qū)外辦公用房，連續(xù)三年給予租金補助，第1年補助年度租金的50%，第二年補助年度租金的30%，第三年補助年度租金的15%，累計金額不超過20萬元。[牽頭單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室；責任單位：市財政局、市工業(yè)信息科技局、各相關(guān)部門]
15.加大對高端科創(chuàng)人才支持力度。對域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年薪20萬元以上的科研人員，視其科研創(chuàng)新活動對企業(yè)貢獻度，由市財政每年給予1—2萬元獎勵；對項目研究成果持有人落地轉(zhuǎn)化科技成果生成企業(yè)的，參照科技成果轉(zhuǎn)化貢獻情況，給予成果持有人最高10萬元獎勵。[牽頭單位：市工業(yè)信息科技局、市財政局；責任單位：市發(fā)改局、市稅務(wù)局、各相關(guān)部門]
五、其他事項
本政策適用于在同江轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并統(tǒng)計登記，且符合誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、行業(yè)管理規(guī)定的企（事）業(yè)單位。
符合本政策措施同時符合同江市其他政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定除外。對獲得上級補助獎勵但由市財政給予匹配支持的，不再享受本政策。同一企業(yè)在政策期內(nèi)享受本政策獎補資金累計不超過200萬元（不包括設(shè)立研發(fā)機構(gòu)獎勵資金），且達到最高獎補金額的企業(yè)需提供由第三方專業(yè)機構(gòu)出具的績效評價報告。本政策由市工業(yè)信息科技局負責解釋。
依法實施監(jiān)察、審計、財政檢查、稅務(wù)檢查時，查實企業(yè)存在違規(guī)套取財政扶持（獎勵、補助）資金、違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定收回財政扶持（獎勵、補助）資金，并取消其政策期內(nèi)政策申報資格。
本政策自2022年1月1日起施行3年（至2024年12月31日止）。此前我市出臺相關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準；施行過程中如遇法律、法規(guī)和政策規(guī)定調(diào)整變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
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