錦州市黑山縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：黑山縣落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作舉措
黑山縣落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作舉措
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，認(rèn)真落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和遼寧省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措及錦州市落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作舉措，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確?！耙咔橐雷?、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，結(jié)合我縣實際，提出如下工作舉措。
一、發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長作用
1. 進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。認(rèn)真落實國家增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策，按規(guī)定在更多行業(yè)實施增值稅存量和增量留抵稅額全額退還。提前退還制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額，在6月30日前實現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。及時分配下達(dá)上級財政留抵退稅補(bǔ)助資金，嚴(yán)格按照直達(dá)資金管理要求，及時足額將留抵退稅資金退付到位。完善政策落實情況通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策貫徹落實不到位、執(zhí)行不徹底等問題，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。納稅人因不可抗力，導(dǎo)致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響不能按期繳納稅款的，當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后不足以繳納稅款的，可以依法申請延期繳納稅款。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局黑山縣稅務(wù)局、縣財政局、中國人民銀行黑山縣支行等，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實，不再列出）
2. 加快財政支出進(jìn)度。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，除需據(jù)實結(jié)算等特殊項目外，2022年代編預(yù)算安排資金在6月30日前下達(dá)；對預(yù)算執(zhí)行中收到的上級轉(zhuǎn)移支付資金，在30日內(nèi)分配下達(dá)完畢。對發(fā)放到人的低保、撫恤、救助等資金，在規(guī)定時間節(jié)點或時限內(nèi)發(fā)放；對納入預(yù)算管理的設(shè)備購置、工程建設(shè)等資金，按照合同約定及項目建設(shè)進(jìn)度及時撥付；對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，無分歧欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起。統(tǒng)籌庫款管理，實施對國庫庫款運(yùn)行情況日監(jiān)測，切實保障“三保”等重點支出資金需求。（責(zé)任單位：縣財政局等）
3. 加大盤活存量資金力度。實施年底統(tǒng)一清理和執(zhí)行中常態(tài)化清理相結(jié)合的存量資金收回機(jī)制，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：縣財政局等）
4. 積極爭取地方政府專項債券支持。加快地方政府專項債券項目儲備、申報和資金使用。準(zhǔn)確把握債券重點發(fā)行方向，緊緊圍繞重點領(lǐng)域動態(tài)儲備項目，積極謀劃高質(zhì)量發(fā)展項目群，充分發(fā)揮地方政府債券帶動擴(kuò)大有效投資的拉動作用。進(jìn)一步協(xié)同做好項目前期準(zhǔn)備工作，以提升項目申報質(zhì)量和成熟度為目標(biāo)，避免出現(xiàn)債券資金到位后，項目遲遲不能開工情況。加強(qiáng)債券項目監(jiān)督管理，建立債券資金使用定期調(diào)度和通報制度，加快債券資金撥付使用進(jìn)度，避免資金閑置浪費，已發(fā)行的債券資金，力爭8月31日前基本使用完畢。嚴(yán)禁擠占、挪用、占用債券資金，實行“借用管還”全生命周期閉環(huán)管理，對債券資金支出進(jìn)度慢、違規(guī)使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門實施通報預(yù)警機(jī)制。組織開展政銀企對接，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債項目以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等重大項目提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行黑山支行等）
5. 用好政府性融資擔(dān)保等政策。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面。2022年底前，重點支持小微、“三農(nóng)”、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是受疫情影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、外貿(mào)等行業(yè)開展符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)減費讓利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擔(dān)保費率不超過0.8%。積極爭取上級專項資金，重點支持“專精特新”企業(yè)以及國家、省、市認(rèn)定的科技型工業(yè)企業(yè)。積極爭取外經(jīng)貿(mào)資金，支持外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險。積極爭取全面開放資金，對外貿(mào)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)環(huán)境、購置設(shè)備、購置原材料等所發(fā)生的銀行貸款，按照不超過中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款市場報價利率（LPR）給予貼息支持，單戶企業(yè)貼息上限為200萬元。（責(zé)任單位：縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局等）
6. 加大政府采購支持中小微企業(yè)力度。將貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。規(guī)范政府采購支出，政府采購項目完成后，采購人要及時組織履約驗收，對于滿足合同約定支付條件的，及時足額支付采購資金，不得無故拖欠企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局等）
7. 擴(kuò)大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對疫情影響嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社保費單位繳納部分，緩繳實施期限至2022年12月31日。在對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳范圍，擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)緩繳三項社保費單位繳納部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限至2022年12月31日，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限至2023年3月，5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022年底。全面推動退休人員繳費政策改革，推進(jìn)退休人員醫(yī)保待遇與用人單位繳費脫鉤。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局黑山縣稅務(wù)局、市社會保險事業(yè)管理局黑山縣分局等）
二、發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用
8. 加大延期還本付息政策支持力度。積極對接省“金融助企紓困專項行動”，發(fā)揮人民銀行再貸款牽引帶動作用，用好用足30.9億元支農(nóng)支小再貸款資金，加大對普惠小微貸款群體及科技創(chuàng)新企業(yè)、綠色金融、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域的支持力度，力爭企業(yè)貸款平均利率同比下降。用好人民銀行30億元再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先滿足抗疫保供等重點領(lǐng)域再貼現(xiàn)需求。督促金融機(jī)構(gòu)落實對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等延期還本付息政策，定期調(diào)度落實進(jìn)展情況，努力做到應(yīng)延盡延。加強(qiáng)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和重點人群的差異化金融服務(wù)。提高對金融機(jī)構(gòu)窗口指導(dǎo)的頻次和走訪督導(dǎo)的覆蓋面以及深度，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)讓利，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，定期對金融機(jī)構(gòu)的貸款延期情況進(jìn)行通報。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行黑山支行等）
9. 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持力度。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持范圍，重點加大對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營者的支持。健全擔(dān)保機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金作用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行黑山支行等）
10. 開展金融助企紓困專項行動。組織開展“金融機(jī)構(gòu)錦州行，助企紓困穩(wěn)增長”系列活動。梳理餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游、物流交通等領(lǐng)域重點困難企業(yè)，建立分領(lǐng)域項目需求庫，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對接企業(yè)融資需求，對符合條件的涉農(nóng)、普惠小微、民營企業(yè)貸款提供支農(nóng)支小再貸款資金支持。定期調(diào)度項目融資需求，提高企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接質(zhì)效。大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用、金融服務(wù)平臺建設(shè)，立足金融服務(wù)平臺為助企紓困提供有效的線上對接服務(wù)。支持各銀行機(jī)構(gòu)充分利用平臺信息，更精準(zhǔn)滿足企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、中國人民銀行黑山支行等）
11. 加大普惠小微貸款支持力度。積極使用普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款。持續(xù)推動銀政企對接，不斷創(chuàng)新對接模式，強(qiáng)化對接效果，打通金融服務(wù)中小微企業(yè)“最后一米”，推動黑山縣小微企業(yè)貸款“增量、擴(kuò)面、降價”。持續(xù)更新和補(bǔ)充黑山縣重點企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和“白名單”企業(yè)進(jìn)行深度對接，為“白名單”企業(yè)量身定做合適的金融產(chǎn)品和信貸計劃，持續(xù)提供便捷的融資便利和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：中國人民銀行黑山支行、縣發(fā)展和改革局、縣財政局等）
12. 繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用再貸款、再貼現(xiàn)工具，利用低成本的貨幣政策資金引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。充分發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報價利率形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)存款利率力爭不少于50BP。推動更多地方法人金融機(jī)構(gòu)加快建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）機(jī)制，將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌入FTP之中，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：中國人民銀行黑山支行、縣發(fā)展和改革局等）
13. 提高資本市場融資效率。推動落實“隨報隨審”的上市扶持政策，加快審核流程，及時撥付扶持資金，降低企業(yè)上市過程中的資金壓力。支持核心企業(yè)提高融資能力和流動性管理水平，對重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈金融，拓寬中小企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、中國人民銀行黑山支行等）
14. 加大金融機(jī)構(gòu)對重大項目建設(shè)支持力度。對相關(guān)信貸投放較多的全國性銀行實行再貼現(xiàn)傾斜政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款投放、延長貸款期限，重點加強(qiáng)對農(nóng)發(fā)行的督導(dǎo)，引導(dǎo)其優(yōu)化貸款機(jī)構(gòu)，投放更多更長期限貸款。引導(dǎo)轄內(nèi)大型銀行加大對制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，力爭實現(xiàn)大型銀行制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。引導(dǎo)銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)積極參與交通、能源、水利等重大項目建設(shè)。加大對企業(yè)實施技術(shù)改造和新上項目支持力度，支持符合“6+1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)有企業(yè)，圍繞智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化“四化”方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造和其他新上項目，企業(yè)實施技改和新上項目產(chǎn)生的新增收入、新增項目用地部分可享受相應(yīng)財稅獎勵、用地等招商引資政策。加大信貸資源配置力度，優(yōu)化貸款期限，保障重點企業(yè)和重大項目信貸需求。加大省科技型企業(yè)再貸款貼息相關(guān)政策宣傳力度，組織指導(dǎo)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、省雛鷹企業(yè)、省瞪羚企業(yè)等科技企業(yè)申報省科技型企業(yè)再貸款貼息，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、中國人民銀行黑山支行等）
三、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
15. 促進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，保障企業(yè)疫情防控、人員返崗以及物流通道暢通。推動區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。積極幫助企業(yè)開拓市場，搭建產(chǎn)銷供需對接平臺，有針對性地組織召開地工商品展銷會。組織落實“點對點”全程封閉不接觸運(yùn)輸、不見面交接。用好用足通行證制度，開辟綠色通道，保障涉疫地區(qū)重點物資運(yùn)輸暢通高效。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局等）
16. 培育成長型企業(yè)。扶持壯大“專精特新”企業(yè)。積極爭取省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項資金支持，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)走“專精特新”之路。對符合中國信保小微普惠政策要求的“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)政策全覆蓋，提升企業(yè)海外接單和融資增信能力。推廣實施產(chǎn)品質(zhì)量保險，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)對“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品，運(yùn)用保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障功能，取代產(chǎn)品質(zhì)保金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，推動“專精特新”企業(yè)上市培育。實施科技企業(yè)引育工程，制定黑山縣“爆雙深”科技企業(yè)培育實施方案，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”科技企業(yè)群體梯隊培育體系，對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每戶10萬元后補(bǔ)助；對重新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每戶5萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣財政局等）
17. 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)實施“春芽計劃”科技攻關(guān)項目，通過“揭榜掛帥”形式，布局實施一批高水平科技攻關(guān)項目，擇優(yōu)推薦重點項目申報國家、省科技計劃項目。加速推動我縣特色產(chǎn)業(yè)中試基地建設(shè)。實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策“免申即享”。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)和信息化局、國家稅務(wù)總局黑山縣稅務(wù)局等）
18. 完善交通物流保通保暢政策。切實解決疫情防控交通過度管控問題，嚴(yán)格落實收費站等核酸檢測點貨車司機(jī)免費檢測制度，普通公路防疫檢驗點應(yīng)撤盡撤。全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、客運(yùn)車站和民用運(yùn)輸機(jī)場，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實“即采即走即追”制度，實行提前報備、點對點運(yùn)輸?shù)乳]環(huán)管理措施，嚴(yán)禁擅自加碼，切實保障通行。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（區(qū)）的鐵路司乘人員，實施綠通閉環(huán)管理、48小時核酸檢測陰性證明或落地即檢措施保障乘務(wù)。全面推廣應(yīng)用省貨運(yùn)車輛綜合管理平臺，全面提高查驗效率。落實好省對遼寧籍ETC貨車發(fā)放電子消費券，用于抵扣省內(nèi)高速通行費和服務(wù)區(qū)加油費用（活動期為2022年6月15日至2022年底），為貨運(yùn)企業(yè)、貨車司機(jī)紓困解難。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣工業(yè)和信息化局等）
19. 統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度。積極構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，推進(jìn)物流項目建設(shè)，納入國家物流樞紐布局。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)培育，強(qiáng)化技術(shù)裝備創(chuàng)新及信息互聯(lián)共享，降低綜合運(yùn)輸成本。完善農(nóng)村物流縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點體系。有序推進(jìn)冷藏設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。組織金融機(jī)構(gòu)對接重點交通物流“白名單”，推動國家交通物流專項再貸款政策落地。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、中國人民銀行黑山支行等）
20. 降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。擴(kuò)展低壓接入范圍，城鄉(xiāng)地區(qū)全范圍160千瓦及以下推行“三零”政策，對于符合條件的小微企業(yè)提供報裝工程投資到客戶紅線，減少客戶用電成本。根據(jù)國家、省、市收費政策變化，動態(tài)調(diào)整并公布市授權(quán)縣定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，確保清單之外無政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費。通過電網(wǎng)企業(yè)金融產(chǎn)品及服務(wù)，幫助解決用電客戶在電費交納過程中產(chǎn)生的金融需求，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定的銷售價格向終端用戶收取水電氣暖費用，不得價外加收其他費用。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。在工程建設(shè)項目領(lǐng)域全面推行電子擔(dān)保保函代替投標(biāo)保證金工作，建設(shè)電子保函系統(tǒng)—金融服務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)黑山縣供電公司等）
21. 推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2022年3個月房屋租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實至實際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述稅收、金融政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心、國家稅務(wù)總局黑山縣稅務(wù)局、中國人民銀行黑山支行等）
22. 加大對行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。積極爭取省機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策資金。支持金融機(jī)構(gòu)對文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的企業(yè)提供信貸資金，利用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策、降低利率、減免收費等方式，幫助恢復(fù)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化旅游和廣播電視局、中國人民銀行黑山支行等）
23. 減免企業(yè)疫情防控等費用。積極爭取上級資金支持，對2022年餐飲、零售、交通客運(yùn)企業(yè)和個體工商戶防疫、消殺支出、運(yùn)營給予補(bǔ)貼支持。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及其他收費服務(wù)機(jī)構(gòu)，2022年為企業(yè)、個體工商戶因疫情防控需要以非營利方式提供有關(guān)服務(wù)。將2022年減半收取餐飲住宿企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗檢測費用政策適用范圍擴(kuò)大到餐飲住宿行業(yè)個體工商戶。（責(zé)任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心等）
四、積極擴(kuò)大有效投資
24. 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)項目盡快開工。在保質(zhì)保量我縣普通公路年度建設(shè)改造任務(wù)基礎(chǔ)上，積極爭取省市專項資金，力爭再完成農(nóng)村公路新改建70公里，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5公里，農(nóng)村公路危橋改造2座。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
25. 推動能源項目建設(shè)。爭取2022年底黑山40萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)黑山50萬千瓦風(fēng)電項目及配套送出工程建設(shè)。加快推進(jìn)北寧—黑山220千伏線路等工程投運(yùn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、國網(wǎng)黑山縣供電公司等）
26. 加強(qiáng)水利工程建設(shè)。將一批水利工程項目納入《黑山縣國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》的編制范圍。加快繞陽河干流防洪提升等已開復(fù)工工程建設(shè)進(jìn)度。積極爭取國家支持，年內(nèi)再開工建設(shè)一批條件成熟且納入國家規(guī)劃的中小河流、水土保持和移民后期扶持等工程。加快推進(jìn)水利工程前期工作。積極開展水源涵養(yǎng)林建設(shè)，計劃至2024年，在東沙河、繞陽河等重點流域建設(shè)8萬畝水源涵養(yǎng)林。（責(zé)任單位：縣水利局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黑山分局、縣林業(yè)和草原局等）
27. 加快布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加大5G、光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，為我縣重點行業(yè)提供多種標(biāo)識解析應(yīng)用服務(wù)，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。推進(jìn)新型智慧整體提升項目，新建一批泛在數(shù)字感知設(shè)備和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧城市綜合指揮中心，對接和開發(fā)智慧黨建、智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧治理、智慧民生等應(yīng)用，提升治理能力，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，方便企業(yè)群眾。(責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣營商環(huán)境建設(shè)局等）
28. 加快推進(jìn)城市更新。積極爭取國家各類政策資金支持，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)和文化品質(zhì)。2022年擬爭取0.93億元地方政府專項債資金支持。積極爭取國家政府專項債資金支持，用于糧食倉儲、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)供水、園區(qū)平臺等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局等）
29. 穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。盤活存量資產(chǎn)，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持開展資產(chǎn)重組，推動增量資本和存量資源向我縣“6+1+2”產(chǎn)業(yè)集中，提高項目收益水平。圍繞省市若干重大工程，落實落細(xì)包保項目工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)納入省市級重大項目和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目順利實施。通過政府和社會資本合作、特許經(jīng)營等方式盤活存量資產(chǎn)，吸引社會資本參與我縣項目建設(shè)。以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點，發(fā)揮大型民營企業(yè)在項目謀劃、貸款融資、施工建設(shè)等方面優(yōu)勢，開展銀企對接活動，重點推進(jìn)黑山縣整合政府公共資源等項目。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局等）
五、促進(jìn)消費加快恢復(fù)
30. 完善促進(jìn)汽車消費政策。全面落實取消二手車限遷政策。外埠汽油車符合國一排放標(biāo)準(zhǔn)(含國一）、外埠柴油車符合國三排放標(biāo)準(zhǔn)（含國三）的車輛，均可在我市辦理遷入登記業(yè)務(wù)。全縣范圍所有道路全天解除皮卡車禁止通行的限制。實施外埠車輛來黑輕微交通違法“首違不罰”管理措施。落實車輛購置稅優(yōu)惠政策。支持推進(jìn)小區(qū)和經(jīng)菅性停車場充電設(shè)施建設(shè)。用好、用足“農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市公交發(fā)展獎勵資金”補(bǔ)助政策，通過發(fā)放購置和運(yùn)營補(bǔ)貼，鼓勵新增或更新城市公交、農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車為新能源車輛；逐步完善公交場站、二級以上客運(yùn)站、出租汽車停車場充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局黑山分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、國家稅務(wù)總局黑山縣稅務(wù)局等）
31. 開展促銷活動。積極組織開展汽車展銷活動。支持開展家電類促銷活動。鼓勵各級主流媒體，對重點商貿(mào)企業(yè)免費贈送廣告時段和版面，每月播放（報道）一周左右，幫助企業(yè)營造促進(jìn)消費濃厚氛圍。在機(jī)場、火車站、公交站、高速公路沿線等政府類廣告平臺區(qū)域，投放消費類廣告、重點會展活動宣傳介紹等。在縣內(nèi)核心商圈，開辟公益宣傳媒介，給予企業(yè)宣傳支持。支持電商平臺企業(yè)讓利中小微企業(yè)，引導(dǎo)重點平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化末端配送服務(wù)。積極籌措并向上級爭取資金支持，對2022以來因疫情停辦的展會宣傳推廣、客商邀請等方面已發(fā)生費用給予一定比例補(bǔ)貼。組織我縣“兩品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品參加第十九屆中國國際農(nóng)交會、華南地區(qū)、華東地區(qū)等宣傳推介會，宣傳展銷我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品在全國各地的知名度和市場影響力。參加2022錦州夏季惠民購房節(jié)，全力確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣委宣傳部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局等）
32. 加大消費券發(fā)放力度。進(jìn)一步加大各級財政對消費券的資金支持力度。在用好用足市促消費資金的基礎(chǔ)上，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套安排促消費資金，聯(lián)合銀聯(lián)、各大銀行、平臺企業(yè)，進(jìn)一步放大資金的政策效應(yīng)。重點在汽車、家電及商超百貨、成品油類企業(yè)發(fā)放消費券。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要給予適當(dāng)配套，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對促消費工作的資金支持力度。鼓勵各類主體“引客入黑”旅行社（含省外旅行社駐錦分支機(jī)構(gòu)），對年內(nèi)招徠省外入黑過夜游客達(dá)到一定人數(shù)要求給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣文化旅游和廣播電視局等）
六、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)
33. 積極吸引外商投資。積極開展鼓勵類外資項目進(jìn)口設(shè)備免稅，確保項目有序推進(jìn)和繳資落地。堅持在清潔能源開發(fā)利用、自然資源開發(fā)利用和城鎮(zhèn)特許經(jīng)營等方面外資優(yōu)先的做法，為外資持續(xù)流入奠定基礎(chǔ)。加快培育新的外資市場主體，讓外資招商活動多起來、活起來。積極對接中日、中韓等相關(guān)貿(mào)易協(xié)會和駐遼領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，請進(jìn)外商，推介招商。設(shè)立服務(wù)外資企業(yè)工作專班，建立完善與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，積極解決外資企業(yè)營商便利等問題。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)合作中心、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局等）
34. 加大招引力度。大力開展招商引資、招行引金、招市引店等，對重點招引優(yōu)質(zhì)項目做好土地供應(yīng)，提供投資和生產(chǎn)的要素保障。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極落實招商引資政策，支持優(yōu)質(zhì)項目落地。對實際到位內(nèi)資、外資、重大項目落地率排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予資金支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)合作中心、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局等）
35. 切實幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。推動外貿(mào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)借助遼寧到歐洲、亞洲和美洲等重點國家貨運(yùn)包機(jī)專線實現(xiàn)貨物出口。提高外貿(mào)企業(yè)化解國際貿(mào)易風(fēng)險能力。支持出口小于500萬美元的小微外貿(mào)企業(yè)投保特定出口信用保險。引導(dǎo)銀行對有訂單的外貿(mào)企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。(責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行黑山支行等）
七、保障糧食和能源安全
36. 健全完善糧食收益保障等政策。落實好稻谷最低收購價政策，加快落實實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，及時做好面積核實工作。加強(qiáng)對2022年度秋糧收購的監(jiān)督檢查，切實保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。2022年確保糧食種植面積210.54萬畝以上、糧食產(chǎn)量21.5億斤以上。按照省統(tǒng)一部署，落實好國家玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。落實便民服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳受理補(bǔ)貼申請，推廣手機(jī)APP受理補(bǔ)貼申請，提升服務(wù)效能，開展違規(guī)行為全流程排查，確保中央財政補(bǔ)貼資金安全。在糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯體系、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障、節(jié)約減損、健康消費等領(lǐng)域開展提升行動。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
37. 提高煤炭等能源保障與儲備能力。加大煤礦安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害超前治理，督促煤礦企業(yè)落實瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害治理措施，推進(jìn)煤礦“一優(yōu)三減”和智能化建設(shè)。加快煤礦采礦權(quán)登記手續(xù)審核工作，積極指導(dǎo)遼寧鴻運(yùn)八道壕煤礦有限公司開展采礦許可證續(xù)期工作。督導(dǎo)企業(yè)按照國家、省發(fā)展改革委要求開展煤炭中長期合同簽訂工作，調(diào)度中長期合同簽約、履約情況，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。推動建設(shè)國家應(yīng)急儲煤體系（錦州試點）。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黑山分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、中國人民銀行黑山縣支行等）
八、切實保障和改善民生
38. 加大穩(wěn)崗支持力度。將大型企業(yè)失業(yè)保險費返還比例由上年度單位和職工實際繳納的30%提高到50%。2022年12月31日前，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助(與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受），所需資金從失業(yè)保險基金列支。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局等）
39. 完善重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。多措并舉鼓勵和支持高校畢業(yè)生在黑就業(yè)創(chuàng)業(yè);按規(guī)定給予符合條件的高校畢業(yè)生按照實際租賃期限相應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過5000元/年，補(bǔ)貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支；對畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的駐錦高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）中符合條件的畢業(yè)生，給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。按照國家、省國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定要求，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，新增土地利用指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。積極推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力享受與市民同等的公共就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行黑山縣支行等）
40. 實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期間，視同正常、連續(xù)繳存，職工提取公積金和申請住房公積金個人住房貸款不受影響。緩繳期限為2022年6月至12月，補(bǔ)繳期限為2023年1月31日前。受疫情影響的企業(yè)職工，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計罰息，不作為逾期記錄報送征信部門。已經(jīng)發(fā)放的住房公積金貸款，借款人及共同借款人可提出申請以公積金賬戶余額供還每月住房貸款本息。提高住房公積金租房提取額度。職工家庭在黑山縣行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租住商品住房，提取限額由每人每月1200元提高至1400元（年最高提取額由14400元調(diào)整至16800元）。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心黑山辦事處、縣財政局、中國人民銀行黑山縣支行等）
41. 完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，密切關(guān)注CPI及食品價格漲幅，達(dá)到聯(lián)動機(jī)制條件，及時足額對困難群體發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼，有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。對低保等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于2%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于5%;特困人員供養(yǎng)提高標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的1.3倍;孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均提高幅度不低于6%，集中供養(yǎng)不低于5%，散居孤兒不低于7%；60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5%。加強(qiáng)和完善社會救助機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧，采用因素法分配困難群眾救助補(bǔ)助資金，及時將低保金等困難群眾救助資金足額發(fā)放到每一位困難群眾手中。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難和政策范圍覆蓋不到的家庭，按規(guī)及時給予救助。簡化優(yōu)化申請審批程序，對已納入低保等救助范圍的家庭，適當(dāng)延長定期復(fù)核期限。取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助，發(fā)揮臨時救助備用金作用，情況緊急的，可實行“先行救助”政策。對確診病例中的困難群體，可“一事一議”提高臨時救助金給付標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化職工醫(yī)?；鹬С鼋Y(jié)構(gòu)，建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，提高門診醫(yī)療服務(wù)可及性，減輕群眾門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)督促各大批發(fā)市場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖生鮮企業(yè)、電商平臺等重點保供企業(yè)，加大米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資貨源組織力度，切實保障貨源穩(wěn)定、儲備充足。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣醫(yī)療保障局等）
42. 守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，對建筑施工工地、自建房、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ椪尉o盯不放。全面深入研判每一處煤礦“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”存在的安全風(fēng)險，建立健全“一地一冊”“一礦一冊”安全風(fēng)險臺賬，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，采取措施有效處置管控安全風(fēng)險。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
九、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級
43. 高質(zhì)量助推建設(shè)遼西中心城市。依托國家新型城鎮(zhèn)化示范縣、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、省新型智慧城市試點等國省政策優(yōu)勢，結(jié)合黑山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)勢、風(fēng)力資源和區(qū)位優(yōu)勢，全面提升發(fā)展能級，打造黑山全面振興全方位振興新引擎，積極融入遼西區(qū)域中心城市建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局等）
44. 大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。積極融入東北陸海新通道建設(shè)，謀劃“一網(wǎng)四體系”整體布局，加快建設(shè)“五大地標(biāo)”、雜糧、果蔬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)飼料加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，依托牧原、新和盛、鍋圈等龍頭企業(yè)帶動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。開展區(qū)域品牌市場營銷，圍繞“褐殼雞蛋”打造黑山區(qū)域品牌，聚力打造“郡艙石”“繞陽河清水大米”等成為馳名商標(biāo)，提高黑山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。重點推進(jìn)高速公路、應(yīng)急物資保障體系、各類專業(yè)市場提級改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局等）
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