崇左市扶綏縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：扶綏縣促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案
扶綏縣促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案
為促進我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我縣建筑業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭力。力爭到2025年底發(fā)展并注冊入庫建筑企業(yè)50家，培育總承包一級建筑企業(yè)1家以上、總承包二級建筑企業(yè)5家以上，努力打造我縣建筑企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。
（二）產(chǎn)值持續(xù)增長，貢獻率不斷提升。到2025年底，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達到32億元以上，為全縣財政、稅收持續(xù)快速增長做出積極貢獻。
二、扶持措施
（一）建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
1.按照建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣自然資源局根據(jù)國土空間總體規(guī)劃分期規(guī)劃土地，用于建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，解決總部在扶綏縣的建筑企業(yè)辦公、住宅、生產(chǎn)、倉儲等建設(shè)用地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，做大做強建筑業(yè)總部經(jīng)濟。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.建筑企業(yè)進入總部基地，達到一定條件的，可按綜合地價通過招拍掛給予安排建設(shè)用地?？偝邪丶壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財政做出貢獻的，可安排建設(shè)用地不超過100畝?？偝邪患壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財政做出貢獻的，可安排建設(shè)用地不超過50畝?？偝邪壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財政做出貢獻的，可安排建設(shè)用地不超過30畝。建筑企業(yè)進入總部基地的建設(shè)用地面積不超過國家用地規(guī)模定額標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.鼓勵建筑企業(yè)自建或購買辦公用房（指商品房，不包括附屬和配套用房、出租物業(yè)）。本方案實施后建筑企業(yè)自建或新購買辦公用房的按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補助?？偝邪丶墶⒁患壻Y質(zhì)建筑企業(yè)可享受補助面積不超過1000平方米，總承包二級建筑企業(yè)可享受補助面積不超過500平方米，總承包三級建筑企業(yè)可享受補助面積不超過300平方米。自建或購買辦公用房的補助資金在建筑企業(yè)取得不動產(chǎn)權(quán)證書后申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣財政局、投資促進局）
4.實施建筑企業(yè)租賃辦公用房補助。本方案實施后新注冊或從縣外遷入我縣的建筑企業(yè)租賃辦公用房的按5元/平方米·月標(biāo)準(zhǔn)一次性給予租賃補助，補助期限為2年?？偝邪丶墶⒁患壗ㄖ髽I(yè)可享受補助面積不超過1000平方米，總承包二級建筑企業(yè)可享受補助面積不超過500平方米，總承包三級建筑企業(yè)可享受補助面積不超過300平方米。辦公用房租賃補助按年申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣財政局、投資促進局）
（二）設(shè)立建筑業(yè)專項扶持基金?？h財政在每年年度預(yù)算中，專門設(shè)立建筑企業(yè)專項扶持基金，按照建筑企業(yè)對財政貢獻大小籌集足額專項資金，重點用于建筑企業(yè)資質(zhì)晉升增項、外地遷入、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓外地建筑市場等方面的獎勵或者補助支出，專項資金可根據(jù)申請企業(yè)進行適當(dāng)調(diào)整。（牽頭部門：縣財政局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局）
（三）實行財政獎勵措施，扶持企業(yè)做大做強。
1.進駐獎。對新注冊或從縣外遷入我縣并對我縣財政做出貢獻的總承包建筑企業(yè)，給予進駐獎勵?？偝邪丶壗ㄖ髽I(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以獎勵1000萬元；總承包一級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以補助500萬元；總承包二級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以補助100萬元；總承包三級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以補助15萬元。獎勵資金分3年支付。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局）
2.晉級獎。對為扶綏縣財政做出貢獻的建筑總承包企業(yè)，晉升特級建筑企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以獎勵1000萬元；晉升一級建筑企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以獎勵500萬元；晉升二級企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財政做出貢獻的，由縣財政予以獎勵100萬元。獎勵資金分3年支付。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局）
3.貢獻獎。對為扶綏縣建筑業(yè)產(chǎn)值或財政做出貢獻的建筑企業(yè)，按貢獻大小分別予以獎勵。
（1）每年承攬縣內(nèi)工程項目的建筑企業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值前五名且達到以下額度的，給予獎勵：
①年度產(chǎn)值突破2000萬元，給予獎勵20萬元；
②年度產(chǎn)值突破4000萬元，給予獎勵40萬元；
③年度產(chǎn)值突破6000萬元，給予獎勵60萬元；
④年度產(chǎn)值突破8000萬元，給予獎勵80萬元；
⑤年度產(chǎn)值突破10000萬元，給予獎勵100萬元；
（2）承攬縣外工程且為本地財政做出貢獻的按一定比例給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
①年度貢獻達500-2000（含2000）萬元的，給予50%獎勵；
②年度貢獻達2001-5000（含5000）萬元的，給予60%獎勵；
③年度貢獻達5001-8000（含8000）萬元的，給予70%獎勵；
④年度貢獻達8001萬元以上的，給予80%獎勵。
貢獻獎勵可根據(jù)稅務(wù)部門匯算結(jié)果按季或按年申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣統(tǒng)計局、稅務(wù)局、財政局）
（四）鼓勵本地企業(yè)承接工程項目。
1.在扶綏縣范圍內(nèi)本級需要公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，采用EPC方式，鼓勵實行“1+N”聯(lián)合體投標(biāo)模式，選擇信用良好的本地企業(yè)或者有本地企業(yè)參與的聯(lián)合體作為投標(biāo)人承建項目工程。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣直各有關(guān)部門、同正集團）
2.在扶綏縣范圍內(nèi)新建的直接發(fā)包的社會投資項目，在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，實行“1+N”聯(lián)合體施工模式，鼓勵建設(shè)單位（投資建設(shè)方）優(yōu)先選擇本地企業(yè)（承建方）作為項目工程施工總承包企業(yè)。承建方的總造價達到300萬元以上的，按照總造價的1%給予投資建設(shè)方獎勵，獎勵金額最高不超過30萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會、縣直各有關(guān)部門、同正集團）
3.在扶綏縣內(nèi)在建的建筑工程項目，在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，推行項目工程施工內(nèi)容合法分包本地企業(yè)承建模式，鼓勵總承包企業(yè)（發(fā)包方）優(yōu)先選擇本地企業(yè)（參建方）作為項目工程參建企業(yè)。參建方承擔(dān)的項目工程建筑安裝工程造價不低于總造價的40%，且達到100萬元以上的，按照總造價的1%給予發(fā)包方獎勵，獎勵金額最高不超過20萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局）
（五）鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。
1.科技創(chuàng)新。對當(dāng)年獨立完成并獲國家級科技進步獎（國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號）的建筑企業(yè)由縣財政一次性獎勵15萬元；獲得自治區(qū)科技進步獎以上（自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)稱號）的建筑企業(yè)，由縣財政一次性獎勵10萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局、工信局）
2.管理創(chuàng)新。對建筑企業(yè)獲得國家級工法稱號的，由縣財政分別一次性獎勵10萬元；獲得自治區(qū)級工法稱號的，由縣財政一次性獎勵5萬元；獲國家級一等獎QC成果的，由縣財政一次性獎勵5萬元；獲得自治區(qū)級一等獎QC成果的，由縣財政一次性獎勵3萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局）
3.工程創(chuàng)優(yōu)。建筑企業(yè)承建的項目工程獲得“中國建筑工程魯班獎”“全國市政金杯示范工程獎”“中國土木工程詹天佑獎”“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”等國家級獎項的，由縣財政一次性獎勵50萬元；獲得國家其他優(yōu)質(zhì)工程獎的，由縣財政一次性獎勵20萬元；獲得“廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎”“真武閣杯”“自治區(qū)級文明工地”和廣西優(yōu)質(zhì)工程獎的，由縣財政一次性獎勵10萬元。
以上獎勵對同一項目獲得多項獎項的，按最高項給予獎勵，不重復(fù)獎勵。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財政局）
（六）留人機制。鼓勵建筑企業(yè)引進高端人才，對企業(yè)高管（副總經(jīng)理以上級別）給予住房保障，優(yōu)先安排租住縣內(nèi)公租房，免租金租住2年；給予子女就讀保障，優(yōu)先安排在縣內(nèi)居住地或用人單位所在地區(qū)域公辦學(xué)校就讀；根據(jù)其對地方財政貢獻額度給予80%獎勵。對企業(yè)中層管理人員和取得中級職稱及以上的工程技術(shù)人員給予每年一次免費體檢（按扶綏干部職工標(biāo)準(zhǔn)），費用由縣財政承擔(dān)。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣教育局、財政局）
三、獎勵申請程序及申請材料
（一）獎勵申請程序
每年1月1日至6月30日受理上一年度獎勵申請，受理單位為扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。符合本方案規(guī)定企業(yè)申請獎勵或補助資金程序：
1.企業(yè)向扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交申請材料；
2.由扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、財政局等有關(guān)部門進行審核；
3.扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向扶綏縣財政局申請劃撥獎勵資金并按照程序撥付給企業(yè)。
（二）獎勵資金申請需提交材料清單
1.申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照；
3.相關(guān)資質(zhì)證書；
4.其他用于說明獎勵項目申請的證明材料，包括但不限于下列范圍：
（1）涉及辦公場地租賃補助的，提供租賃合同書及租金發(fā)票；
（2）涉及自建或購買辦公場地補助的，提供不動產(chǎn)權(quán)證書、
購買房產(chǎn)的合同及發(fā)票等證明材料；
（3）涉及獲獎建設(shè)項目獎勵的，提供獲獎等相關(guān)證明材料；
（4）涉及財政貢獻獎勵的，提供納稅證明或相關(guān)審計報告。
四、其他方面?
（一）本方案規(guī)定的獎補資金從扶綏縣建筑業(yè)專項扶持基金中列支，由縣財政承擔(dān)。
（二）本方案縣級獎補資金包含建筑企業(yè)獲得自治區(qū)或崇左市同類獎補資金中由縣級財政承擔(dān)部分。
（三）本方案規(guī)定的獎獎?wù)吲c縣里其他優(yōu)惠政策類同或重復(fù)的，企業(yè)按就高不重復(fù)原則申請享受。
（四）進入總部基地的建筑企業(yè)，須出具承諾書承諾企業(yè)獲得建設(shè)用地后在扶綏縣連續(xù)十年為地方財政做出貢獻；獲得晉級獎和進駐獎的建筑企業(yè)，須出具承諾書承諾企業(yè)獲獎后在扶綏縣連續(xù)五年為地方財政做出貢獻。存續(xù)期內(nèi)，建筑企業(yè)不得抽走注冊資金或?qū)⒆缘刂愤w出扶綏縣，否則須退還土地或獎勵資金（含銀行同期存款利息）。
（五）建筑企業(yè)已申請自建或購買辦公用房補助的不得重復(fù)申請享受租賃補助。建筑企業(yè)申請辦公用房補助時須出具承諾書，承諾其享受自建、購置場地或租賃的辦公用房，只能作本單位辦公使用，且在企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外租賃或改變房屋用途，否則應(yīng)全額退還補貼（含銀行同期存款利息）。
（六）申請獎補的建筑企業(yè)，要積極配合統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計工作，并設(shè)置專職統(tǒng)計員，統(tǒng)計員應(yīng)按《建筑業(yè)統(tǒng)計制度》要求如實向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計報表。統(tǒng)計員可享受每季度300元補助，補助發(fā)放到個人賬戶。
（七）申請獎補的建筑企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定及時向相關(guān)部門報送申請材料，并對材料的真實性完整性負(fù)責(zé)。對弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè)，將依法追回已撥付的獎勵資金和追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。
（八）建筑企業(yè)高管租住公租房期間產(chǎn)生的物業(yè)、水電費、網(wǎng)絡(luò)等費用由個人承擔(dān)；未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)租（借）及擅自調(diào)換，不得改變房屋居住用途或改變房屋結(jié)構(gòu)，不得從事違紀(jì)違法活動，否則取消租住資格。
（九）建筑企業(yè)在年度內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及拖欠農(nóng)民工工資被查處的，不得享受本方案有關(guān)獎補。
（十）對重點引進的建筑企業(yè)可以按照一事一議的原則另行約定。
（十一）本方案具體由扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。自方案印發(fā)之日起在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。上級政府和業(yè)務(wù)部門對資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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