崇左市扶綏縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：扶綏縣促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案
扶綏縣促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案
為促進(jìn)我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高我縣建筑業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。力爭到2025年底發(fā)展并注冊入庫建筑企業(yè)50家，培育總承包一級建筑企業(yè)1家以上、總承包二級建筑企業(yè)5家以上，努力打造我縣建筑企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。
（二）產(chǎn)值持續(xù)增長，貢獻(xiàn)率不斷提升。到2025年底，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32億元以上，為全縣財(cái)政、稅收持續(xù)快速增長做出積極貢獻(xiàn)。
二、扶持措施
（一）建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
1.按照建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣自然資源局根據(jù)國土空間總體規(guī)劃分期規(guī)劃土地，用于建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，解決總部在扶綏縣的建筑企業(yè)辦公、住宅、生產(chǎn)、倉儲等建設(shè)用地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，做大做強(qiáng)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.建筑企業(yè)進(jìn)入總部基地，達(dá)到一定條件的，可按綜合地價(jià)通過招拍掛給予安排建設(shè)用地?？偝邪丶壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，可安排建設(shè)用地不超過100畝?？偝邪患壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，可安排建設(shè)用地不超過50畝?？偝邪壗ㄖ髽I(yè)入駐基地，并承諾連續(xù)十年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，可安排建設(shè)用地不超過30畝。建筑企業(yè)進(jìn)入總部基地的建設(shè)用地面積不超過國家用地規(guī)模定額標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.鼓勵(lì)建筑企業(yè)自建或購買辦公用房（指商品房，不包括附屬和配套用房、出租物業(yè)）。本方案實(shí)施后建筑企業(yè)自建或新購買辦公用房的按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助?？偝邪丶?、一級資質(zhì)建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過1000平方米，總承包二級建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過500平方米，總承包三級建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過300平方米。自建或購買辦公用房的補(bǔ)助資金在建筑企業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、投資促進(jìn)局）
4.實(shí)施建筑企業(yè)租賃辦公用房補(bǔ)助。本方案實(shí)施后新注冊或從縣外遷入我縣的建筑企業(yè)租賃辦公用房的按5元/平方米·月標(biāo)準(zhǔn)一次性給予租賃補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為2年。總承包特級、一級建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過1000平方米，總承包二級建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過500平方米，總承包三級建筑企業(yè)可享受補(bǔ)助面積不超過300平方米。辦公用房租賃補(bǔ)助按年申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、投資促進(jìn)局）
（二）設(shè)立建筑業(yè)專項(xiàng)扶持基金?？h財(cái)政在每年年度預(yù)算中，專門設(shè)立建筑企業(yè)專項(xiàng)扶持基金，按照建筑企業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)大小籌集足額專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于建筑企業(yè)資質(zhì)晉升增項(xiàng)、外地遷入、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓外地建筑市場等方面的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助支出，專項(xiàng)資金可根據(jù)申請企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（牽頭部門：縣財(cái)政局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局）
（三）實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.進(jìn)駐獎(jiǎng)。對新注冊或從縣外遷入我縣并對我縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的總承包建筑企業(yè)，給予進(jìn)駐獎(jiǎng)勵(lì)。總承包特級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；總承包一級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以補(bǔ)助500萬元；總承包二級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以補(bǔ)助100萬元；總承包三級建筑企業(yè)承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以補(bǔ)助15萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分3年支付。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局）
2.晉級獎(jiǎng)。對為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的建筑總承包企業(yè)，晉升特級建筑企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；晉升一級建筑企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；晉升二級企業(yè)并承諾連續(xù)五年為扶綏縣財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分3年支付。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局）
3.貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對為扶綏縣建筑業(yè)產(chǎn)值或財(cái)政做出貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)，按貢獻(xiàn)大小分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）每年承攬縣內(nèi)工程項(xiàng)目的建筑企業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值前五名且達(dá)到以下額度的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
①年度產(chǎn)值突破2000萬元，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；
②年度產(chǎn)值突破4000萬元，給予獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；
③年度產(chǎn)值突破6000萬元，給予獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；
④年度產(chǎn)值突破8000萬元，給予獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；
⑤年度產(chǎn)值突破10000萬元，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；
（2）承攬縣外工程且為本地財(cái)政做出貢獻(xiàn)的按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
①年度貢獻(xiàn)達(dá)500-2000（含2000）萬元的，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；
②年度貢獻(xiàn)達(dá)2001-5000（含5000）萬元的，給予60%獎(jiǎng)勵(lì)；
③年度貢獻(xiàn)達(dá)5001-8000（含8000）萬元的，給予70%獎(jiǎng)勵(lì)；
④年度貢獻(xiàn)達(dá)8001萬元以上的，給予80%獎(jiǎng)勵(lì)。
貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)可根據(jù)稅務(wù)部門匯算結(jié)果按季或按年申請。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、財(cái)政局）
（四）鼓勵(lì)本地企業(yè)承接工程項(xiàng)目。
1.在扶綏縣范圍內(nèi)本級需要公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，采用EPC方式，鼓勵(lì)實(shí)行“1+N”聯(lián)合體投標(biāo)模式，選擇信用良好的本地企業(yè)或者有本地企業(yè)參與的聯(lián)合體作為投標(biāo)人承建項(xiàng)目工程。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)部門、同正集團(tuán)）
2.在扶綏縣范圍內(nèi)新建的直接發(fā)包的社會(huì)投資項(xiàng)目，在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，實(shí)行“1+N”聯(lián)合體施工模式，鼓勵(lì)建設(shè)單位（投資建設(shè)方）優(yōu)先選擇本地企業(yè)（承建方）作為項(xiàng)目工程施工總承包企業(yè)。承建方的總造價(jià)達(dá)到300萬元以上的，按照總造價(jià)的1%給予投資建設(shè)方獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：三大園區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)部門、同正集團(tuán)）
3.在扶綏縣內(nèi)在建的建筑工程項(xiàng)目，在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，推行項(xiàng)目工程施工內(nèi)容合法分包本地企業(yè)承建模式，鼓勵(lì)總承包企業(yè)（發(fā)包方）優(yōu)先選擇本地企業(yè)（參建方）作為項(xiàng)目工程參建企業(yè)。參建方承擔(dān)的項(xiàng)目工程建筑安裝工程造價(jià)不低于總造價(jià)的40%，且達(dá)到100萬元以上的，按照總造價(jià)的1%給予發(fā)包方獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過20萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局）
（五）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。
1.科技創(chuàng)新。對當(dāng)年獨(dú)立完成并獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)（國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號）的建筑企業(yè)由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)以上（自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)稱號）的建筑企業(yè)，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局、工信局）
2.管理創(chuàng)新。對建筑企業(yè)獲得國家級工法稱號的，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得自治區(qū)級工法稱號的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲國家級一等獎(jiǎng)QC成果的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲得自治區(qū)級一等獎(jiǎng)QC成果的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局）
3.工程創(chuàng)優(yōu)。建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目工程獲得“中國建筑工程魯班獎(jiǎng)”“全國市政金杯示范工程獎(jiǎng)”“中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)”“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”等國家級獎(jiǎng)項(xiàng)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；獲得國家其他優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲得“廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)”“真武閣杯”“自治區(qū)級文明工地”和廣西優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)對同一項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣財(cái)政局）
（六）留人機(jī)制。鼓勵(lì)建筑企業(yè)引進(jìn)高端人才，對企業(yè)高管（副總經(jīng)理以上級別）給予住房保障，優(yōu)先安排租住縣內(nèi)公租房，免租金租住2年；給予子女就讀保障，優(yōu)先安排在縣內(nèi)居住地或用人單位所在地區(qū)域公辦學(xué)校就讀；根據(jù)其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度給予80%獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)中層管理人員和取得中級職稱及以上的工程技術(shù)人員給予每年一次免費(fèi)體檢（按扶綏干部職工標(biāo)準(zhǔn)），費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：縣教育局、財(cái)政局）
三、獎(jiǎng)勵(lì)申請程序及申請材料
（一）獎(jiǎng)勵(lì)申請程序
每年1月1日至6月30日受理上一年度獎(jiǎng)勵(lì)申請，受理單位為扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。符合本方案規(guī)定企業(yè)申請獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金程序：
1.企業(yè)向扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交申請材料；
2.由扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、財(cái)政局等有關(guān)部門進(jìn)行審核；
3.扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向扶綏縣財(cái)政局申請劃撥獎(jiǎng)勵(lì)資金并按照程序撥付給企業(yè)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金申請需提交材料清單
1.申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照；
3.相關(guān)資質(zhì)證書；
4.其他用于說明獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請的證明材料，包括但不限于下列范圍：
（1）涉及辦公場地租賃補(bǔ)助的，提供租賃合同書及租金發(fā)票；
（2）涉及自建或購買辦公場地補(bǔ)助的，提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、
購買房產(chǎn)的合同及發(fā)票等證明材料；
（3）涉及獲獎(jiǎng)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，提供獲獎(jiǎng)等相關(guān)證明材料；
（4）涉及財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，提供納稅證明或相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
四、其他方面?
（一）本方案規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金從扶綏縣建筑業(yè)專項(xiàng)扶持基金中列支，由縣財(cái)政承擔(dān)。
（二）本方案縣級獎(jiǎng)補(bǔ)資金包含建筑企業(yè)獲得自治區(qū)或崇左市同類獎(jiǎng)補(bǔ)資金中由縣級財(cái)政承擔(dān)部分。
（三）本方案規(guī)定的獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)吲c縣里其他優(yōu)惠政策類同或重復(fù)的，企業(yè)按就高不重復(fù)原則申請享受。
（四）進(jìn)入總部基地的建筑企業(yè)，須出具承諾書承諾企業(yè)獲得建設(shè)用地后在扶綏縣連續(xù)十年為地方財(cái)政做出貢獻(xiàn)；獲得晉級獎(jiǎng)和進(jìn)駐獎(jiǎng)的建筑企業(yè)，須出具承諾書承諾企業(yè)獲獎(jiǎng)后在扶綏縣連續(xù)五年為地方財(cái)政做出貢獻(xiàn)。存續(xù)期內(nèi)，建筑企業(yè)不得抽走注冊資金或?qū)⒆缘刂愤w出扶綏縣，否則須退還土地或獎(jiǎng)勵(lì)資金（含銀行同期存款利息）。
（五）建筑企業(yè)已申請自建或購買辦公用房補(bǔ)助的不得重復(fù)申請享受租賃補(bǔ)助。建筑企業(yè)申請辦公用房補(bǔ)助時(shí)須出具承諾書，承諾其享受自建、購置場地或租賃的辦公用房，只能作本單位辦公使用，且在企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外租賃或改變房屋用途，否則應(yīng)全額退還補(bǔ)貼（含銀行同期存款利息）。
（六）申請獎(jiǎng)補(bǔ)的建筑企業(yè)，要積極配合統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)工作，并設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)按《建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》要求如實(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)員可享受每季度300元補(bǔ)助，補(bǔ)助發(fā)放到個(gè)人賬戶。
（七）申請獎(jiǎng)補(bǔ)的建筑企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送申請材料，并對材料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。對弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，將依法追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金和追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。
（八）建筑企業(yè)高管租住公租房期間產(chǎn)生的物業(yè)、水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)；未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)租（借）及擅自調(diào)換，不得改變房屋居住用途或改變房屋結(jié)構(gòu)，不得從事違紀(jì)違法活動(dòng)，否則取消租住資格。
（九）建筑企業(yè)在年度內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及拖欠農(nóng)民工工資被查處的，不得享受本方案有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十）對重點(diǎn)引進(jìn)的建筑企業(yè)可以按照一事一議的原則另行約定。
（十一）本方案具體由扶綏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。自方案印發(fā)之日起在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。上級政府和業(yè)務(wù)部門對資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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