商丘市高新技術企業(yè)獎勵政策：商丘市支持智慧島建設若干措施（試行）
商丘市支持智慧島建設若干措施（試行）
為深入貫徹落實省委、省政府關于推進智慧島建設的決策部署,高標準推進智慧島建設,不斷提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚水平、引領帶動效應,為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建好載體、打造品牌,推進商丘智慧島建設。結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下措施：
一、加快人才引進培育
堅持人才優(yōu)先發(fā)展理念，對商丘智慧島引進的科創(chuàng)和創(chuàng)投類人才，提供資金獎勵、安居易居、關懷服務等待遇，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新潛力、創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)造活力，為商丘智慧島建設提供堅實人才支撐。
（一）鼓勵科創(chuàng)人才入駐。將入駐商丘智慧島高層次人才確定為頂尖人才（A類人才）、領軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）、急需緊缺的經(jīng)營管理人才（D類人才）、青年英才（E類人才），按照《商丘市高層次人才認定和支持辦法》（商人才〔2019〕2號）文件精神，享受相應政策待遇。
（二）鼓勵創(chuàng)投人才入駐。島內(nèi)創(chuàng)投機構(gòu)符合條件的高端人才享受子女入學、醫(yī)療健康、住房保障等政策待遇；鼓勵商丘智慧島企業(yè)學習和參與股權投資業(yè)務，培育創(chuàng)投人才，鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)從業(yè)人員考取注冊會計師、金融分析師證書，對新取得證書且在商丘智慧島創(chuàng)投機構(gòu)工作滿一年的從業(yè)者給予表彰。
二、加快重點產(chǎn)業(yè)培育
全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，通過政策引導，鼓勵和支持新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術、智能制造裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及碳基新材料、氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為商丘智慧島建設夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
（三）支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入駐智慧島的高新技術企業(yè)，且其項目具有自主知識產(chǎn)權或技術成果達到國內(nèi)外先進水平或填補國內(nèi)空白，具有較高科技含量，良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，由受益財政給予創(chuàng)業(yè)啟動資金30萬元—150萬元。
（四）支持知識產(chǎn)權創(chuàng)造。鼓勵商丘智慧島內(nèi)企業(yè)參與商丘市專利獎評審，對獲得一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對獲得中國專利獎或河南省專利獎的本地獲獎者按1：1配套給予獎勵。
（五）支持科技成果和技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對在商高校、科研機構(gòu)、省級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)科技成果和技術在島內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，受益財政按其上年度技術合同成交額一次性給予1%的后補助，每個單位（企業(yè)）每年最高不超過50萬元。
（六）支持科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵商丘智慧島入駐企業(yè)申報高新技術企業(yè)獎勵，對首次經(jīng)國家認定和連續(xù)三次認定的高新技術企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對被評為河南省“瞪羚”企業(yè)（科技小巨人企業(yè)）、河南省綠色技術創(chuàng)新示范企業(yè)的，受益財政分別一次性獎勵20萬元。
三、推動大學科技園發(fā)展
堅持產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮大學科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用,加速高校科技成果在智慧島開展轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
（七）鼓勵技術創(chuàng)新平臺建設。商丘智慧島實際運營的企業(yè)，對新獲認定的國家級、省級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、國際聯(lián)合實驗室等平臺，受益財政分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。
（八）促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。商丘智慧島實際運營的企業(yè)，面向我市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方向，在島內(nèi)獲批國家、省級新型研發(fā)機構(gòu)的，受益財政分別給予100萬元、40萬元一次性獎勵。
（九）支持重大科技項目。鼓勵商丘智慧島入園企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展應用型科技攻關,承擔國家、省重大科研項目，受益財政按規(guī)定給予200萬元獎補支持。
四、支持創(chuàng)業(yè)孵化
大力支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開放式孵化載體,形成“微成長、小升高、高變強”的階梯式培育機制。
（十）鼓勵創(chuàng)建高水平孵化載體。對新認定（備案）的國家級、省級、（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，給予20萬元一次性獎勵；對新認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。同一主體不重復獎勵；逐級獲得認定（備案）的,獎勵差額部分。
（十一）鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持經(jīng)科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障等部門備案的行業(yè)交流活動，對參加全國全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎勵的企業(yè)，依照國家、省獎勵標準，受益財政按照1：1的比例給予配套獎勵。
五、強化創(chuàng)新金融支撐
堅持科技金融融合發(fā)展理念，對在智慧島內(nèi)登記注冊的私募股權投資機構(gòu)，通過資金獎勵、政府引導基金、市區(qū)聯(lián)動支持等措施，充分調(diào)動各類市場資本力量，為智慧島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融助力。
（十二）加強政策引導力度。鼓勵銀行機構(gòu)在智慧島設立分支機構(gòu)。建立健全科技貸風險補償機制；鼓勵知識產(chǎn)權評估機構(gòu)落戶智慧島或在智慧島設立子公司。
（十三）鼓勵企業(yè)上市掛牌。加大上市獎勵，鼓勵智慧島內(nèi)企業(yè)上市。根據(jù)《商丘市人民政府關于印發(fā)商丘市上市清零計劃的通知》（商政〔2022〕5號），對申請在滬深交易所、北交所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，在中國證監(jiān)會受理申報材料后獎勵50萬元，通過中國證監(jiān)會審核或注冊后獎勵50萬元，成功上市后獎勵100萬元。對申請在境外主流交易所上市融資的企業(yè)，參照境內(nèi)主板上市獎勵標準給予獎勵支持。
（十四）加大創(chuàng)業(yè)貸款支持。降低反擔保門檻，對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%；貸款期限最長不超過3年。對符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的貸款，貸款期限最長不超過2年。
（十五）鼓勵知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。對企業(yè)專利、商標質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估、擔保、保險等費用給予獎補。融資額在200萬元（含）以下、200萬元至1億元（含）、1億元以上，分別給與不超過企業(yè)以知識產(chǎn)權出質(zhì)所獲貸款產(chǎn)生費用的50%、40%、20%獎補，每年資助金額最高分別不超過5萬元、10萬元、20萬元。
六、完善社會化服務
鼓勵專業(yè)化中介服務機構(gòu)為智慧島區(qū)域內(nèi)科技、商務、金融等人才提供精準化服務，優(yōu)化餐飲、文體、休閑娛樂等生活服務類業(yè)態(tài)布局，滿足人才在精神、文化、生活等多方面實際需求,打造宜居宜業(yè)的青年友好型生態(tài)圈。
（十六）鼓勵專業(yè)化中介服務機構(gòu)和生活類服務業(yè)進駐。支持科技、金融、法律、信用、貿(mào)易、咨詢、人力資源、會展廣告、會計稅務及評估等領域的專業(yè)服務企業(yè)（機構(gòu)）在智慧島設立服務窗口,支持特色餐飲、運動健身、新式書店、休閑娛樂、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)和品牌入駐。
（十七）支持降低運營成本。盤活智慧島公益性房屋資源作為免租資源，招引便利店、智慧書房、共享自習室、創(chuàng)業(yè)咖啡廳等人才交互空間類業(yè)態(tài)；建立“中介服務超市”，對島內(nèi)急需、緊缺的專業(yè)中介類服務企業(yè)提供免租服務窗口。
七、實行容錯機制
（十八）堅持容錯與糾錯并舉。最大限度調(diào)動和保護機關黨員干部、企業(yè)和人才改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性，為商丘智慧島建設提供基本制度保障。樹立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導向，在支持企業(yè)、團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，凡決策和實施過程合規(guī)、勤勉盡責、未謀取非法利益的，不因資助項目失敗追究決策責任。對潛心科研、扎根創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、團隊和人才給予充分信任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中確因不可預知風險造成的探索性失誤、失敗，未達預期發(fā)展效果的，予以寬容和責任免除。
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