恩施州鶴峰縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：鶴峰縣2023年市場主體培育工程實(shí)施方案
鶴峰縣2023年市場主體培育工程實(shí)施方案
為更好地培育和壯大市場主體，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于市場主體培育的決策部署和省、州、縣關(guān)于加大市場主體培育的工作要求，按照“育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺(tái)、保要素、強(qiáng)集群”的思路，聚焦市場主體，實(shí)施“六大工程”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)市場主體量質(zhì)齊升，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)，加快形成“中小微企業(yè)鋪天蓋地、龍頭企業(yè)頂天立地”的多元化發(fā)展格局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
通過五年努力，力爭實(shí)現(xiàn)“一跨越、兩提升、三突破”。
（一）“一跨越”：推動(dòng)市場主體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在2022年的基礎(chǔ)上，市場主體年均增長15%；力爭到2026年市場主體達(dá)到4萬家以上，其中企業(yè)達(dá)到6000家以上。
（二）“兩提升”：一是龍頭企業(yè)數(shù)量顯著提升。力爭到2026年全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到20家，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到20家。二是“四上”企業(yè)數(shù)量顯著提升。力爭到2026年全縣“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到170家以上。
（三）“三突破”：一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)突破。力爭到2026年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。二是創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。力爭到2026年專精特新中小企業(yè)突破15家，專精特新“小巨人”和上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙破零”，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家以上。三是外貿(mào)出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)突破。力爭到2026年全縣外貿(mào)出口創(chuàng)匯總額突破1億美元。
三、工作措施
（一）實(shí)施市場主體“育苗”工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年全縣個(gè)體工商戶注冊(cè)數(shù)量達(dá)到3.2萬家以上；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2000家。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：深入開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)開設(shè)個(gè)體工商戶，成立專業(yè)合作社；進(jìn)一步簡化個(gè)體工商戶登記流程，降低準(zhǔn)入門檻；落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，降低經(jīng)營成本，為個(gè)體商戶提供便捷高效的金融、管理、培訓(xùn)等服務(wù)，培育壯大個(gè)體工商戶。
政策措施：
1.簡化登記注冊(cè)流程。在線辦理設(shè)立、變更登記等業(yè)務(wù)，材料齊全合法的，當(dāng)日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照快遞郵寄。
2.支持開辦個(gè)體工商戶。高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營，按規(guī)定享受國家一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和相關(guān)減免稅收優(yōu)惠政策。
3.支持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得，依法減征、免征所得稅；對(duì)成功申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對(duì)成功申報(bào)省級(jí)家庭農(nóng)場的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
4.鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，經(jīng)工商登記注冊(cè)的，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（二）實(shí)施市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年全縣新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”3000家以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)到6000家以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣政務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場主導(dǎo)、分步推進(jìn)”的原則，設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，做好政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，支持企業(yè)建立現(xiàn)代化制度，加快個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)。
政策措施：
1.支持個(gè)體升級(jí)企業(yè)。簡化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記和個(gè)體工商戶注銷、清稅手續(xù)，引導(dǎo)具備條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；在不重名和不違反企業(yè)名稱登記規(guī)定的前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)可延續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)；對(duì)成立一年以上個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司，且年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到30萬元以上、從業(yè)人員3人（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
2.支持新辦各類企業(yè)。符合國家政策的新辦企業(yè)，全面落實(shí)相關(guān)減免稅收優(yōu)惠政策；年繳納增值稅在1萬元以上的，按繳納增值稅縣級(jí)留存部分20%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)家。在中小微企業(yè)中發(fā)掘培育一批優(yōu)秀管理人才和技能人才，優(yōu)先推薦納入省、州組織的企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。
4.完善金融服務(wù)體系。支持縣內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)開展“上門問策、辦實(shí)事”服務(wù)活動(dòng)，提供差異化金融服務(wù)，優(yōu)先滿足“個(gè)轉(zhuǎn)企”生產(chǎn)經(jīng)營性貸款需求。
（三）實(shí)施“四上”企業(yè)培育工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年全縣“四上”企業(yè)達(dá)到170家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到70家、限額以上批零住餐企業(yè)達(dá)到60家、資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科技經(jīng)信局、縣住建局；責(zé)任單位：鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣自然資源規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：制定“四上”企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，全面摸底“四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立“四上”企業(yè)培育庫，把具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)納入培育庫進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持；實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
政策措施：
1.支持企業(yè)進(jìn)入“四上”。對(duì)當(dāng)年納入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元（分三年兌現(xiàn)，進(jìn)規(guī)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，次年產(chǎn)值增速達(dá)20%及以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、第三年產(chǎn)值增速達(dá)20%及以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元）；對(duì)首次納入的資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)首次納入的限額以上批發(fā)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；對(duì)首次納入的限額以上零售企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元；對(duì)首次納入的限額以上住宿餐飲企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)首次納入的主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上、1000萬元以上、2000萬元以上的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元（同一企業(yè)本級(jí)與上級(jí)同類型獎(jiǎng)勵(lì)資金不重復(fù)享受）；對(duì)首次進(jìn)限的“大個(gè)體”一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)三年內(nèi)退出后再次納入限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)三年內(nèi)退出后再次納入的“大個(gè)體”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
2.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。對(duì)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元/年（規(guī)模以上清潔能源企業(yè)及新型建材企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元/年），對(duì)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的限上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元/年；對(duì)年度考核評(píng)定為優(yōu)秀和合格的“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)4800元/年、3600元/年；對(duì)年度考核評(píng)定為優(yōu)秀和合格的“限上大個(gè)體”統(tǒng)計(jì)人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元/年、2400元/年。企業(yè)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)情況和“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員年度考核情況以縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)和綜合評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。
3.鼓勵(lì)有效投資。對(duì)當(dāng)年新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且實(shí)際到資達(dá)90%以上的，給予項(xiàng)目實(shí)施主體企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，其中工業(yè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
4.加強(qiáng)企業(yè)用地支持。對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資（僅指廠房、設(shè)備投資）達(dá)5000萬元（含）以上的工業(yè)招商項(xiàng)目和新建、改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，按土地取得成本確定出讓底價(jià)；土地出讓金可分期付款，第一期繳納出讓金不低于成交價(jià)款的50%，第二期于簽訂出讓合同之日起一年內(nèi)繳清，并按中國人民銀行利率支付利息。
（四）實(shí)施“股上市”企業(yè)培育工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年實(shí)現(xiàn)股份制企業(yè)改造2家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到2家，上市公司達(dá)到1家。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣科技經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、人行鶴峰縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：按照“培育+招引”的思路，深入實(shí)施上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計(jì)劃，建立掛牌上市后備企業(yè)庫，重點(diǎn)圍繞茶葉、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選一批科技含量高、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)的“四上”企業(yè)進(jìn)行股份制改造和兼并重組；積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)上市公司和掛牌上市后備企業(yè)落戶本縣，盡早實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)量“破零”。
政策措施：
1.支持企業(yè)股份制改造。積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門推動(dòng)企業(yè)股份制改造工作，制定股份制改造計(jì)劃、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)專、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化股份制改造。對(duì)當(dāng)年完成規(guī)范化股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù)登記的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)“四上”企業(yè)并購縣內(nèi)中小企業(yè)的，按其并購重組中股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)交易產(chǎn)生稅收縣級(jí)留存部分20%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持企業(yè)掛牌。對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心交易板掛牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元；對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心科技板或青創(chuàng)板掛牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱“新三板”）基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)由新三板基礎(chǔ)層轉(zhuǎn)板至新三板創(chuàng)新層的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)110萬元。
3.支持企業(yè)上市。對(duì)在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，除享受省、州政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)分階段給予企業(yè)總額不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)在北交所首次公開發(fā)行股票并上市獎(jiǎng)勵(lì)370萬元；對(duì)在境外市場主板實(shí)現(xiàn)成功上市的縣域企業(yè)（境外上市是指在與中國證監(jiān)會(huì)簽署監(jiān)管備忘錄的國家和地區(qū)上市）或通過買殼、借殼成功上市并將上市公司注冊(cè)地遷至本縣的企業(yè)，除享受省、州政府獎(jiǎng)勵(lì)外，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
4.加強(qiáng)專享政策扶持。引導(dǎo)各行業(yè)主管部門對(duì)符合條件的在會(huì)、在輔和省級(jí)“金銀種子”企業(yè)、股改企業(yè)，在申請(qǐng)各類專項(xiàng)資金、財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面給予政策扶持；支持上市后備企業(yè)參與政府性投資項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備、材料等物資招標(biāo)采購，支持符合條件的上市后備企業(yè)參與專門面向中小企業(yè)的政府采購項(xiàng)目；優(yōu)化上市后備企業(yè)融資服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)上市后備企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信服務(wù)并給予費(fèi)率優(yōu)惠。對(duì)新增省級(jí)上市后備“金種子”企業(yè)，縣財(cái)政一次性補(bǔ)助20萬元；新增省級(jí)后備“銀種子”企業(yè)，縣財(cái)政一次性補(bǔ)助5萬元。
（五）實(shí)施“龍頭企業(yè)”培育工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年培育產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到20家、產(chǎn)值過5億元企業(yè)達(dá)到5家、產(chǎn)值過10億元企業(yè)達(dá)到5家，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到20家。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技經(jīng)信局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)管局、縣住建局、國網(wǎng)鶴峰縣供電公司；責(zé)任單位：鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：建立龍頭企業(yè)培育庫，深化企業(yè)培育工程，圍繞茶葉、生物醫(yī)藥、清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重要行業(yè)，著力扶持規(guī)模大、后勁足、科技含量高的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源和產(chǎn)業(yè)資源向龍頭企業(yè)聚集；支持中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，加快形成一批資源配置能力強(qiáng)、國際國內(nèi)市場占有率高、具有核心競爭力的企業(yè)，打造由核心企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
政策措施：
1.壯大龍頭企業(yè)。對(duì)新獲評(píng)的國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元；對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值首次超過0.5億元、1億元、2億元、3億元、5億元的制造業(yè)企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元；對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值增量超5000萬元的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
2.培育稅源型企業(yè)。對(duì)首次年繳納稅收100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元。對(duì)當(dāng)年累計(jì)產(chǎn)值增速10%以下且正增長的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按所繳增值稅地方留存的80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年累計(jì)產(chǎn)值增速超10%的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按所繳增值稅地方留存的100%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年繳納稅收5萬元以上且繳稅同比增速超過20%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)縣內(nèi)建筑施工企業(yè)在外承接項(xiàng)目后，未以內(nèi)部授權(quán)或者第三方協(xié)議書等方式授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人（以下稱“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，未由第三方開具增值稅發(fā)票結(jié)算工程款項(xiàng)的，按該項(xiàng)目在縣內(nèi)實(shí)際繳納稅額縣級(jí)留存部分20%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能。對(duì)制造業(yè)企業(yè)年內(nèi)實(shí)施技術(shù)改造設(shè)備投資一次性達(dá)到200萬元（含）以上的，按當(dāng)年新購入設(shè)備20%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元，同級(jí)其他技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受；對(duì)首次報(bào)裝容量400千伏安及以上變壓器的制造業(yè)企業(yè)按每100千伏安5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
4.支持企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)新成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)（國家級(jí)旅游度假區(qū)）、國家4A級(jí)旅游景區(qū)（省級(jí)旅游度假區(qū)）的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；對(duì)新成功創(chuàng)建國家五星級(jí)飯店、國家四星級(jí)飯店的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元；縣內(nèi)文旅企業(yè)在州外投放旅游廣告（含線上、線下）冠以鶴峰縣整體形象宣傳口號(hào)，實(shí)際投放金額全年累計(jì)達(dá)100萬元以上的，按實(shí)際投放金額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
5.推動(dòng)企業(yè)品牌創(chuàng)建。對(duì)新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得長江質(zhì)量獎(jiǎng)、清江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；對(duì)獲得長江質(zhì)量獎(jiǎng)和清江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；對(duì)獲得省地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽、湖北省“我喜愛的湖北品牌”電視大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、3萬元；對(duì)獲得地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)新獲得SC認(rèn)證的食品企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)獲得“湖北精品”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（不含再認(rèn)證企業(yè)），對(duì)新認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（不含再認(rèn)證企業(yè)）。（同一企業(yè)本級(jí)與上級(jí)同類獎(jiǎng)勵(lì)資金不重復(fù)享受）。
6.支持企業(yè)（國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社）參加展銷會(huì)。對(duì)參加國外和國家級(jí)展會(huì)、展銷會(huì)的企業(yè)給予全額展位費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)參加省級(jí)展會(huì)、展銷會(huì)的企業(yè)給予50%的展位費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)積極參加政府組織的各類展會(huì)進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)貼，按照州內(nèi)展會(huì)0.2萬元/次、州外省內(nèi)展會(huì)0.5萬元/次、省外展會(huì)1萬元/次、國外展會(huì)2萬元/次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，全年參展補(bǔ)貼最高不超過5萬元。對(duì)注冊(cè)地在本縣從事會(huì)展業(yè)的相關(guān)企業(yè)，舉辦天數(shù)（不含布撤展時(shí)間）3天以上、規(guī)模在50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上（每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米）的展覽項(xiàng)目，給予每個(gè)展位100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
7.支持大型專業(yè)市場建設(shè)。對(duì)在縣域范圍內(nèi)建設(shè)大型商貿(mào)城、家具城、建材城、商貿(mào)綜合體等專業(yè)交易市場的，容納商戶數(shù)不低于300家、總投資不低于2000萬元的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投資的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過300萬元。（該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，如上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)低于本獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差額獎(jiǎng)補(bǔ)）。
8.支持企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。對(duì)在一線、二線城市開設(shè)鶴峰農(nóng)特產(chǎn)品專賣店的企業(yè)，按照“先建后獎(jiǎng)”的原則，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過10萬元，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體實(shí)施細(xì)則；對(duì)首次實(shí)現(xiàn)出口“破零”的外貿(mào)出口企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口業(yè)績的企業(yè)，按每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.06元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金與上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，如上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)低于本獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)）。
9.支持企業(yè)利用外資。對(duì)注冊(cè)地在本縣及有外商投資主體的外資企業(yè)，按照直接投資（FDI）1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.2元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）實(shí)施企業(yè)“創(chuàng)新能力提升”工程
目標(biāo)任務(wù)：力爭到2026年全縣專精特新中小企業(yè)達(dá)到15家以上，實(shí)現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)“破零”；累計(jì)新增國家高新技術(shù)企業(yè)60家以上，科技型中小企業(yè)70家以上，新建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)10家以上，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家，省級(jí)工程技術(shù)中心1家，省級(jí)校企共建研發(fā)中心2家，省級(jí)孵化器1家、州級(jí)孵化器2家，國家級(jí)星創(chuàng)天地1家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1家。（牽頭單位：縣科技經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、人行鶴峰縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實(shí)施路徑：建立專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育和創(chuàng)新平臺(tái)，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，堅(jiān)持梯次培育、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先在入庫企業(yè)中推薦申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)，引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)走專精特新和科技創(chuàng)新融合發(fā)展之路。
政策措施：
1.支持創(chuàng)建示范性企業(yè)。對(duì)成功申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元；對(duì)首次成功申報(bào)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)新認(rèn)定（含復(fù)審）的國家高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)、省級(jí)“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、3萬元，對(duì)成功打造1個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場景的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2.激勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、湖北省工程技術(shù)中心、湖北省校企聯(lián)合創(chuàng)新中心、恩施州工程技術(shù)中心、恩施州企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、5萬元；對(duì)委托高校、科研院所開展技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目并進(jìn)行合同備案登記的企業(yè)，在落實(shí)省財(cái)政政策的同時(shí)，按照企業(yè)實(shí)際支出研發(fā)費(fèi)用的2.5%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。（同一企業(yè)本級(jí)與上級(jí)同類獎(jiǎng)勵(lì)資金不重復(fù)享受）。
3.支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、40萬元、20萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)星創(chuàng)天地，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、州級(jí)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)、州級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對(duì)省“百強(qiáng)”、州“十強(qiáng)”高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。（同一企業(yè)本級(jí)與上級(jí)同類獎(jiǎng)勵(lì)資金不重復(fù)享受）。
4.支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)單獨(dú)通過專利、商標(biāo)質(zhì)押產(chǎn)生的貸款利息按市場報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息，最高不超過10萬元；對(duì)從湖北省大專院校和國有企業(yè)購買與企業(yè)核心產(chǎn)品相關(guān)專利的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/件（以恩施州知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)定的為準(zhǔn)）；對(duì)新獲得國內(nèi)發(fā)明專利的第一權(quán)利人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1700元/件。（該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金與上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，如上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)低于本獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)）。
5.提升科技型企業(yè)發(fā)展水平。對(duì)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫、規(guī)范建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)專賬、完成年度研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入等規(guī)范化發(fā)展要求的企業(yè)一次性補(bǔ)助2000元；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的全日制博士研究生、碩士研究生，且與企業(yè)簽訂合同滿3年以上的，連續(xù)5年分別給予生活津貼2萬元/年、1萬元/年。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要系統(tǒng)謀劃、推進(jìn)落實(shí)全縣市場主體培育發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目等，密切跟蹤工作進(jìn)展情況，掌握主要目標(biāo)任務(wù)完成情況，建立季調(diào)度機(jī)制，通報(bào)政策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，并按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施“免申即享”，形成協(xié)同推動(dòng)市場主體培育工作的良好格局。
（二）強(qiáng)化要素保障。各級(jí)各部門要緊扣創(chuàng)新發(fā)展，在財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人才、科技創(chuàng)新等方面出臺(tái)系統(tǒng)化、集成化支持政策，健全部門幫扶機(jī)制，真心實(shí)意為企業(yè)紓困解難，助力發(fā)展。財(cái)政部門要統(tǒng)籌設(shè)立市場主體培育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)）資金，為市場主體培育工程提供財(cái)力支持。各銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問題若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕27號(hào)）要求，增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，大力拓寬融資渠道，降低融資成本，并建立定期走訪服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)各類市場主體的融資支持力度。鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門要優(yōu)化全縣“一區(qū)五園”布局，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)度，提升園區(qū)承載能力，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為民營經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、深化改革排頭兵、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的作用。人社、公安、教育等相關(guān)部門要積極為民營企業(yè)提供人才招聘服務(wù)，加強(qiáng)民營企業(yè)后備人才培養(yǎng)，幫助解決民營企業(yè)中高層管理、技術(shù)人才家屬戶口遷入、子女入學(xué)等問題。
（三）做好政策宣傳。充分利用報(bào)紙、電視和新媒體等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場主體培育工程相關(guān)政策和信息，增加企業(yè)對(duì)市場主體培育各項(xiàng)政策的知曉度，主動(dòng)抓好企業(yè)自身發(fā)展。同時(shí)，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、工作交流會(huì)等形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，鞏固和推廣市場主體培育成果，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
（四）抓好督導(dǎo)考核?？h考評(píng)辦要將市場主體培育工作成效納入年終綜合目標(biāo)責(zé)任制考核?？h政府督查室要對(duì)有關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)。對(duì)工作中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
本方案自2023年1月1日起施行，工作目標(biāo)規(guī)劃至2026年12月31日。企業(yè)稅收以縣稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)主管部門需對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)）對(duì)象嚴(yán)格審核把關(guān)，若有違法違規(guī)受到相關(guān)部門處理處罰的企業(yè)不予兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)）資金，同時(shí)做好資金綜合績效評(píng)價(jià)及兌現(xiàn)工作。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)）政策試行一年后，各行業(yè)主管部門需根據(jù)政策績效評(píng)價(jià)提出修改意見，屆時(shí)再進(jìn)一步修訂完善。具體解釋工作由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，此前發(fā)布的相關(guān)政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
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