淮南市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量、發(fā)展的實施意見
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務(wù)理念，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，成全成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2021〕10號）精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。
一、激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水
1.搭建創(chuàng)意平臺。推動創(chuàng)意夢想互相碰撞、資源要素互動耦合，組織參加省級層面“天下徽商”圓桌會，市、縣區(qū)政府每季度、省級開發(fā)區(qū)每月舉辦創(chuàng)意會，鼓勵具有行業(yè)影響力的民營企業(yè)，重點圍繞發(fā)展“四新”經(jīng)濟、集聚資源要素、推動集群化發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)鏈等提出好的創(chuàng)意和想法。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
2.促進創(chuàng)意落地。按照“創(chuàng)意好、論證實、可落地”的原則，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，市、縣區(qū)政府和省級開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)意項目評估論證、要素保障、督辦落實推進機制，確保好的創(chuàng)意方案盡快轉(zhuǎn)化為可落地、有前景、能見效的產(chǎn)業(yè)項目。對投資1億元以上的重大創(chuàng)意項目，納入市重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制。（市發(fā)改委，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
3.健全“雙創(chuàng)”孵化機制。完善公共服務(wù)體系，推進“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，培育創(chuàng)建一批省級以上小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺。完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，組織參加創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安徽賽區(qū)大賽及贏在江淮等活動。鼓勵企業(yè)參加工業(yè)設(shè)計大賽，對獲獎項目給予獎勵。定期舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目大賽、十大創(chuàng)業(yè)之星評選等活動，對獲獎項目給予獎補和投融資方面支持。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加大“雙招雙引”力度。完善“雙招雙引”調(diào)度、通報、考核、獎懲機制，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。加大“雙創(chuàng)”團隊招引力度，建立激勵擔(dān)當(dāng)、鼓勵成功、包容失敗的機制。對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對現(xiàn)有企業(yè)增加投資、新上項目的，享受招商引資同等待遇。引導(dǎo)民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”；鼓勵民營企業(yè)來淮設(shè)立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購等功能性總部，在法律法規(guī)框架內(nèi)，制定市級重大招商項目“一事一議”實施辦法和優(yōu)惠獎勵政策，各縣區(qū)、園區(qū)可根據(jù)地方實際出臺優(yōu)惠獎勵政策。（市政府辦公室、市發(fā)改委、市科技局、市招商服務(wù)中心，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
二、集聚要素資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
5.創(chuàng)新用地保障方式。落實自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》要求，解決不動產(chǎn)“登記難”。落實省批而未供和閑置土地處置具體指導(dǎo)意見，全面清理“批而未供、供而未用”的土地，最大限度盤活存量工業(yè)用地。鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價款等費用。鼓勵實行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。彈性出讓工業(yè)用地的，出讓起始價根據(jù)設(shè)定最高年期彈性價格，按照實際出讓年限等比例確定。以先租后讓方式取得且投入產(chǎn)出水平等達到預(yù)定條件的工業(yè)用地，可采用協(xié)議出讓方式將租賃用地轉(zhuǎn)辦為出讓用地。對上述取得的工業(yè)用地，在辦理項目核準(zhǔn)、城市規(guī)劃許可、建設(shè)許可、貸款抵押等手續(xù)時，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行淮南中心支行，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
6.強化人才支撐。圍繞省十大新興產(chǎn)業(yè)、市九大新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)大力引進高層次人才，在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼等方面出臺優(yōu)惠政策。開展青年人才“聚淮行動”，對新引進并在我市購買首套自住商品房的本科及以上畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才分層次給予一次性住房補貼。鼓勵民營企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補助，由企業(yè)所在地政府給予對應(yīng)補助。（市人社局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
7.提升融資服務(wù)能力。對標(biāo)多層次資本市場上市掛牌標(biāo)準(zhǔn)體系，建立上市項目后備資源庫，開展企業(yè)家資本市場培訓(xùn)，健全完善上市掛牌政務(wù)服務(wù)綠色通道。不定期召開企業(yè)上市掛牌聯(lián)席會議，研究解決企業(yè)上市掛牌過程中的問題。對在境內(nèi)證券交易所和境外成功上市的企業(yè)，按規(guī)定分別給予一次性600萬元和450萬元獎勵。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)，給予一次性150萬元獎勵；在省股權(quán)托管交易中心成長板、科創(chuàng)專板精選層等需要股改的板塊成功掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；在科創(chuàng)專板（基礎(chǔ)層、培育層）、專精特新板、科技創(chuàng)新板、農(nóng)業(yè)板、文化旅游板、機器人板、中醫(yī)藥板等不需要股改的板塊成功掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。積極爭取省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”引導(dǎo)母基金、省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展母基金等省級股權(quán)投資基金投資我市優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，探索設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引境內(nèi)外各類私募股權(quán)投資管理機構(gòu)入駐，促進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)與實體經(jīng)濟對接。引導(dǎo)金融機構(gòu)推廣“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大中小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸覆蓋面，提高制造業(yè)中長期貸款占比，降低企業(yè)綜合融資成本。落實“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，對專項貸款中確需擔(dān)保增信的，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)保盡保，強化對政府性融資擔(dān)?？己?。（市經(jīng)信局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人行淮南中心支行、淮南銀保監(jiān)分局、市產(chǎn)發(fā)集團，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
8.降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面落實國家減稅降費政策，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。全面落實省級立項涉企行政事業(yè)性收費零收費政策和涉企收費清單制度，進一步清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標(biāo)活動。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全預(yù)防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
9.加快完善企業(yè)信用修復(fù)機制。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復(fù)，修復(fù)完成后，按照有關(guān)規(guī)定及時終止共享公開相關(guān)失信信息，對其進行標(biāo)注、屏蔽或刪除，公示網(wǎng)站同步更新修復(fù)結(jié)果。（市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
三、加大扶持力度支持企業(yè)成長
10.實施企業(yè)上規(guī)升級工程。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業(yè)，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。建立“獨角獸”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育機制，提供投融資、輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)對接等服務(wù)。（市科技局、市經(jīng)信局、市財政局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
11.實施企業(yè)專精特新工程。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，對國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)及省級專精特新中小企業(yè)、冠軍企業(yè)在省獎補的基礎(chǔ)上，給予國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)一次性獎補50萬元，給予省級專精特新中小企業(yè)、冠軍企業(yè)不超過30萬元流動資金貸款貼息。（市經(jīng)信局、市財政局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
12.實施企業(yè)創(chuàng)新賦能工程。聚焦“工業(yè)四基”薄弱環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造并納入技改項目，享受設(shè)備補助政策支持。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，重新認定的給予10萬元一次性獎勵，獎勵資金用于獎勵企業(yè)研發(fā)團隊。對首次進入國家高新技術(shù)企業(yè)評審組評審的給予3萬元資助；淮南市“科技小巨人”企業(yè)培育期滿達到合同目標(biāo)的，一次性獎勵15萬元。聚焦“企業(yè)出題、科技答題”，推行掛圖作戰(zhàn)、“揭榜掛帥”等制度，組織開展高校、科研院所與民營企業(yè)、園區(qū)“雙進”活動，引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)中心。促進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，對在淮企業(yè)購買高校院所先進技術(shù)成果并在淮轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，同時在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證），給予10%的補助，單個企業(yè)最高可達100萬元。（市教育體育局、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
13.實施企業(yè)信息化提速工程。開展中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能。推動企業(yè)登云，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)登云用云費用給予補助。對通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定的企業(yè)，給予一次性獎補20萬元。對新認定的市級智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)，分別給予一次性獎補50萬元、30萬元。對新認定的市級“兩化”融合示范企業(yè)，給予一次性獎補10萬元。（市經(jīng)信局、市財政局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
14.實施企業(yè)市場開拓工程。加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持政策落實力度，對經(jīng)評定的“三首”產(chǎn)品市內(nèi)研制和市內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè)，積極爭取省級一次性獎補和保險費補貼，對市內(nèi)企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的按規(guī)定給予補貼。落實國家關(guān)于政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)定，加大對“首臺套”產(chǎn)品的采購力度。支持民營企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，對入選企業(yè)的廣告推廣費在省級獎補的基礎(chǔ)上，按照推廣費的30%給予一次性不超過50萬元的補助。加大促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購支持，全面落實財政部、工業(yè)和信息化部出臺的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。積極組織工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外大型高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)、專業(yè)展會，對展位費、運輸費等給予補助。鼓勵和支持企業(yè)開拓國際市場，對企業(yè)為開拓國際市場而承保的短期出口信用險及向信用險承辦機構(gòu)繳納的資信調(diào)查費給予一定的資金支持。對企業(yè)參加由市商務(wù)部門組織的境內(nèi)外知名展會、境外對接活動、境外自辦（聯(lián)辦）展會給予支持。（市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
四、尊重企業(yè)主體地位增強企業(yè)榮譽感
15.厚待企業(yè)家。選樹先進典型，每年召開一次民營經(jīng)濟大會，以市委、市政府名義表彰20名功勛企業(yè)家。對民營經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，推薦作為省委、省政府表彰對象，符合條件的民營企業(yè)家，優(yōu)先推薦作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，參加勞動模范、“五一”勞動獎?wù)潞汀叭恕奔t旗手、青年五四獎?wù)碌仍u選。在市級新聞媒體開設(shè)宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家專欄和專題節(jié)目。對省授予稱號和表揚的優(yōu)秀民營企業(yè)法定代表人、優(yōu)秀民營企業(yè)家在享受“徽商服務(wù)卡”、“江淮優(yōu)才卡”未成年子女入學(xué)、申請職稱評審綠色通道、乘機綠色通道等有關(guān)優(yōu)待服務(wù)的基礎(chǔ)上，符合條件的優(yōu)先推薦享受各級政府特殊津貼。（市委組織部、市委宣傳部、市教育體育局、市經(jīng)信局、市公安局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
16.實施企業(yè)家隊伍建設(shè)提升工程。加強企業(yè)家精神培育和理想信念教育。加強國內(nèi)知名培訓(xùn)機構(gòu)的引進，鼓勵在淮設(shè)立分支機構(gòu)，為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù)。組織參加“新徽商培訓(xùn)工程”，加大新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)力度。建立新生代民營企業(yè)家到政府經(jīng)濟部門和機關(guān)干部到民營企業(yè)雙向掛職鍛煉機制。推進“3361”行業(yè)人才選拔培養(yǎng)計劃，積極實施“企業(yè)名家”培養(yǎng)工程，建立民營企業(yè)后備人才庫，每年組織一批優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)。積極組織民營企業(yè)參加管理咨詢與診斷活動。（市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市財政局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
17.建立企業(yè)家活動中心。依托企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等平臺建立市級企業(yè)家活動中心（企業(yè)家俱樂部），各縣區(qū)（園區(qū)）要同步建立企業(yè)家活動中心（企業(yè)家俱樂部）。各類開發(fā)園區(qū)開放會議室，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠程視頻等免費服務(wù)。市、縣區(qū)（園區(qū)）定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會商會與企業(yè)家面對面交流。（市經(jīng)信局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
18.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。市場化推進行業(yè)協(xié)會商會建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。研究制定支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的政策措施，根據(jù)本地重點產(chǎn)業(yè)組建或完善市級行業(yè)協(xié)會商會，委托行業(yè)協(xié)會商會開展“雙招雙引”、創(chuàng)意論證、政策咨詢等工作，對行業(yè)協(xié)會商會的工作成效進行評估，采取政府購買服務(wù)方式予以支持激勵，在省級補助的基礎(chǔ)上，資金以市為主，項目所在地先行兌現(xiàn)。市、縣區(qū)（園區(qū)）將重點的行業(yè)協(xié)會商會作為相關(guān)會議參會單位，開辟政策信息“直通車”，充分賦予知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會商會反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題，政府相關(guān)部門應(yīng)及時回復(fù)。（市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
五、營造一流營商環(huán)境提升企業(yè)公平感
19.優(yōu)化審批服務(wù)。對全市范圍內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)的核準(zhǔn)（備案）用地、環(huán)評、能評等行政許可事項，除國家規(guī)定外，不得另行增加審批要件，需要相關(guān)部門審批文件作為前置條件的，不得自行提高文件層級。加快推進投資建設(shè)領(lǐng)域相對集中行政許可權(quán)改革試點，在全市省級以上開發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索推廣工程建設(shè)項目取消圖審、工業(yè)項目審批容缺承諾等措施，努力讓企業(yè)“拿地即開工”。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市地震局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
20.推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制。完善營商環(huán)境線上線下投訴舉報機制，依托優(yōu)化營商環(huán)境12345市長熱線服務(wù)專席，暢通企業(yè)訴求反映渠道，完善訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機制，做到3個工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果，難度較大的事項最多不超過30個工作日。各縣區(qū)（園區(qū)）要明確統(tǒng)一的企業(yè)訴求反映渠道并向社會公告。（市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
21.建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制。開展黨政機關(guān)履約專項清理，依法認定其與民營企業(yè)簽訂的合同效力，并建立履約保障機制。鼓勵企業(yè)家依法維權(quán)，依法審理涉企行政訴訟案件，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)改委、市司法局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
22.健全平等保護的法治環(huán)境。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。集中清理久拖不結(jié)、久辦未果的涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進程，2021年底前，原則上對2年以上涉企積案應(yīng)清盡清。掛牌督辦侵害企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全的違法行為和違法案件,“零延遲”處置惡意阻工、強迫交易、暴力討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索等違法行為。（市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
23.構(gòu)建親清政商關(guān)系。制定出臺規(guī)范政商交往的工作意見，明確政商交往“正面清單”和“負面清單”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同民營企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“市級隊”工業(yè)企業(yè)制度，制定出臺《淮南市“市級隊”工業(yè)企業(yè)認定管理辦法》，對列入“市級隊”的工業(yè)企業(yè)由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。完善市、縣區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機制，每半年至少到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)調(diào)研1次。鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項目開工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺”服務(wù)。從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清政商關(guān)系和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。（市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
六、創(chuàng)新工作機制強化組織保障
24.健全工作推進機制。充分發(fā)揮市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，健全民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警研判機制。加大民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派駐力度，提升民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。各縣區(qū)（園區(qū)）要健全促進民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作機制，加強工作隊伍建設(shè)。（市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
25.加強督促考核。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市直有關(guān)部門要強化規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。各級工商聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的工作合力。加強民營經(jīng)濟發(fā)展情況考核，納入市委年度綜合考核和市政府目標(biāo)管理績效考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。（市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
26.完善政策制定和落實機制。建立企業(yè)家顧問制度，聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任淮南市民營經(jīng)濟發(fā)展顧問。研究重要經(jīng)濟工作，視情邀請民營企業(yè)家代表參與。鼓勵民營企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會拿方案、提政策，經(jīng)有關(guān)部門論證后按程序轉(zhuǎn)化為可操作的政策。進一步推廣使用“皖企服務(wù)云”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。（市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
27.發(fā)揮財政資金引導(dǎo)推動作用。積極爭取省“三重一創(chuàng)”、創(chuàng)新型省份、制造強省和省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金。設(shè)立市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，市財政每年統(tǒng)籌安排1億元用于中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展，并保持市級財政資金逐年增長。各縣區(qū)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省、市各項優(yōu)惠政策。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局，各縣區(qū)、園區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）
各縣區(qū)（園區(qū)）和市直有關(guān)單位要依據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，將各項任務(wù)細化到“最小顆粒單元”，于2021年7月底前制定具體實施細則并公布。市委督查考核辦會同市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，適時對本意見落實情況進行督查。
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