韶關市高新技術企業(yè)獎勵政策：關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實省委、省政府《關于高質(zhì)量建設制造強省的意見》精神，進一步推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，結合我市實際制定如下若干措施。
一、加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺及特色產(chǎn)業(yè)園建設
落實省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移系列支持政策，用好金融扶持、土地支撐、招商引資、環(huán)保支持等若干市級配套政策。對符合申報條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，可按不超過設備購置額及自建廠房（不含土地購置成本）固定資產(chǎn)投資額的10%予以一次性獎勵，每個項目（企業(yè)）最高可獲得不超過2000萬元獎勵。成立產(chǎn)業(yè)投資基金，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)及電子信息制造業(yè)、先進裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，促進有序轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目加快落地。高起點謀劃、高標準建設各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對成功申報為省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的園區(qū)一次性給予100萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市財政局、市自然資源局、韶關高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）政府〕
二、支持電子信息制造項目引進建設
落實我市電子信息制造業(yè)招商引資支持政策。對入駐企業(yè)自建廠房，按建筑面積給予每平方米100元補助。對入駐企業(yè)建設的高標準無塵車間給予裝修補助，萬級無塵車間補助300元/平方米，每提高一個級別，增加200元/平方米的補助。對入駐企業(yè)租賃的標準廠房（簽訂合同3年以上的），給予每平方米補助5元/月，補助時限不超過3年。對入駐企業(yè)項目購置的生產(chǎn)、科研設備，按照設備實際購買價格的10%給予一次性補助。對于實際完成投資5億元（含）以上的重大項目和符合我市打造全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點發(fā)展方向的制造業(yè)項目（包括服務器、交換機、路由器、光模塊等領域），可采取“一事一議”方式享受招商引資政策優(yōu)惠。〔責任單位：市工信局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕
三、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目引進建設
對落戶本地或以本地企業(yè)為申報主體申報臨床試驗進入臨床研究的新藥項目，按核定費用獎補最高不超過1600萬元。新申報的仿制藥產(chǎn)品取得相關生產(chǎn)批件并在韶產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，獎補最高不超過200萬元。本市企業(yè)按國家規(guī)定率先在全國前三名通過仿制藥一致性評價的其他化學藥制劑品種，并在韶產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)且該品種年營業(yè)收入達到2000萬元（含）以上的，每個品種按核定費用給予最高不超過400萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市財政局、韶關高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）政府〕
四、鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈項目落地
對“十四五”期間新增的總投資5億元以上的制造業(yè)項目，積極爭取省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例的普惠性投資獎勵。對于重點產(chǎn)業(yè)鏈中強鏈補鏈類重大項目，可按照“一事一議”原則，采取股權投資、落戶獎勵、貸款貼息等方式支持項目落地?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市商務局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕
五、加強高成長型企業(yè)培育
指導推動個體工商戶轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)，建立上規(guī)工業(yè)企業(yè)培育庫，對具備上規(guī)潛力的制造業(yè)企業(yè)，實施重點培育扶持，市財政對首次新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、以及首次“小升規(guī)”的企業(yè)分別給予10萬元獎勵。繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃，遴選一批高成長性企業(yè)，建立倍增企業(yè)庫，對入庫企業(yè)進行重點扶持。實施超億元企業(yè)培育支持，對全市范圍內(nèi)的首次新增超億元制造業(yè)企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。研究制定高管人才個人所得稅獎補政策，符合條件企業(yè)的高級管理人才，按其財政貢獻給予年度一次性補助。（責任單位：市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市金融局）
六、加強“專精特新”企業(yè)培育
實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，推動企業(yè)專注細分領域持續(xù)創(chuàng)新，不斷壯大專精特新企業(yè)及創(chuàng)新型中小企業(yè)群體。引導企業(yè)優(yōu)化技術工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。對首次入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、廣東省“專精特新”中小企業(yè)，分別由市財政一次性給予50萬元、30萬元、30萬元、20萬元的獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局）
七、加強總部型企業(yè)引進培育
對新設立或遷入落戶本市的總部企業(yè)，滿一個納稅年度之日起，可一次性申請總部企業(yè)落戶獎。其中，年營業(yè)收入5億元（不含）以下的，獎補額度300萬元；年營業(yè)收入5億元（含）以上10億元（不含）以下的，獎補額度450萬元；年營業(yè)收入10億元（含）以上20億元（不含）以下的，獎補額度600萬元；年營業(yè)收入20億元（含）以上的，獎補額度800萬元。經(jīng)認定為總部企業(yè)的，自認定之日的次年起連續(xù)5年，可申請總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎，每年獎勵金額按照該企業(yè)當年度對我市財政貢獻本級留成增量部分的50%給予獎勵，最高不超過50萬元?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市發(fā)改局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府〕
八、支持企業(yè)技術改造
對固定資產(chǎn)投資500萬元以上的增資擴產(chǎn)、高端化、智能化、綠色化改造等工業(yè)技改項目，在項目完工投產(chǎn)后，根據(jù)項目生產(chǎn)設備投資額給予不超過5%比例的獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過50萬元。此政策不與省級技改扶持政策疊加享受?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕
九、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
落實國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策。落實加快培育高新技術企業(yè)扶持相關政策，對符合條件的企業(yè)給予最高10萬元的認定獎補。鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，增加知識產(chǎn)權獎勵力度，對獲中國專利金獎的，每項給予獎勵30萬元；獲中國專利銀獎或廣東專利金獎的，每項給予獎勵20萬元；獲中國專利優(yōu)秀獎或廣東專利銀獎的，每項給予獎勵10萬元；獲廣東專利優(yōu)秀獎的，每項給予獎勵5萬元；獲廣東杰出發(fā)明人獎的，每人給予獎勵2萬元。對獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心批復的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對經(jīng)認定的省級企業(yè)技術中心一次性獎勵50萬元，對經(jīng)認定的市級企業(yè)技術中心一次性獎勵20萬元。支持企業(yè)提高參與標準制修訂，積極推行先進管理體系和產(chǎn)品認證，培育質(zhì)量品牌。對獲得省級、市級工程技術研究中心認定的，最高可給予20萬元、10萬元獎勵，對通過國家重點實驗室（企業(yè)類）、省重點實驗室（企業(yè)類）認定的企業(yè)可最高給予800萬元、300萬元的獎勵。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局）
十、支持制造業(yè)智能化改造
實施智能制造示范試點工程，對獲得省級智能制造示范試點企業(yè)一次性獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)開展設備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機器換人等形式的智能化改造，對于企業(yè)采購工業(yè)機器人整機或成套設備的，按照設備采購額10%的比例給予獎勵，最高不超過100萬元?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹胸斦?，各縣（市、區(qū)）政府〕
十一、推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
對通過市級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點認定的項目，市財政對牽頭單位按項目實際總投資額的30%予以扶持，最高不超過100萬元。支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對系統(tǒng)性制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目在本市制造業(yè)企業(yè)得到應用的，根據(jù)項目實際完成質(zhì)量，市財政按項目投資的30%予以扶持，最高不超過50萬元。加大對共性底座型企業(yè)的支持，對軟件和信息服務企業(yè)在我市部署的行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標桿項目，市財政按項目投資的30%予以扶持，最高不超過50萬元?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹胸斦?，各縣（市、區(qū)）政府〕
十二、推動制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
對獲得國家級綠色工廠、綠色園區(qū)或省級節(jié)水標桿園區(qū)的工業(yè)企業(yè)或園區(qū)管委會最高給予一次性30萬元的獎勵；對獲評國家綠色設計產(chǎn)品的企業(yè)最高給予每個型號產(chǎn)品一次性3萬元的獎勵，每年單個企業(yè)獎勵最高不超過15萬元；對我市通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)最高給予3萬元的獎勵；對獲評省級節(jié)水標桿企業(yè)的單位獎勵最高給予8萬元的獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局、市水務局）
十三、實施制造業(yè)“品質(zhì)提升”工程
引導企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，培育首席質(zhì)量官等質(zhì)量人才，強化質(zhì)量品牌建設，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量迭代升級。開展制造業(yè)品質(zhì)領跑者企業(yè)認定，對被認定為市制造業(yè)品質(zhì)領跑者的企業(yè)一次性給予不超過10萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎的制造業(yè)企業(yè)分別按省政府獎勵額的50%、30%給予配套獎勵。對首次獲得質(zhì)量體系認證、測量管理體系認證、國外知名產(chǎn)品認證機構認證的制造業(yè)企業(yè)一次性給予不超過10萬元的獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市財政局）
十四、推進工業(yè)設計與制造業(yè)融合
支持企業(yè)、高校院所建設工業(yè)設計中心，組織開展市級工業(yè)設計中心的評審認定，對經(jīng)認定的國家級、省級和市級工業(yè)設計中心，市財政一次性分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。每年舉辦一屆韶關“風采杯”工業(yè)設計大賽，對獲獎作品按優(yōu)秀等級給予相應的獎勵，對組織選送參賽作品超200件的優(yōu)秀組織單位分別給予10萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）
十五、加強金融支持
推動制造業(yè)企業(yè)中長期貸款占比提升，引導金融機構對制造業(yè)企業(yè)和項目在信貸規(guī)模、貸款利率、產(chǎn)品創(chuàng)新、審批流程等方面給予差異化支持。發(fā)揮中小企業(yè)信貸風險補償資金、科技信貸風險補償金作用，增加標準、質(zhì)量品牌授信權重，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供融資支持。設立融資服務資金，三年內(nèi)累計為本地制造業(yè)企業(yè)提供不少于15億元的轉(zhuǎn)貸支持。支持銀行在風險可控的前提下，通過提前續(xù)貸審批、設立循環(huán)貸款、合理分期償還貸款本金等措施，提高轉(zhuǎn)貸率，減輕中小微企業(yè)還款壓力。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制，支持企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。支持對制造業(yè)企業(yè)的融資擔保，對每年末企業(yè)融資擔保余額超5億元且同比增長20%以上的擔保機構，按每凈增擔保余額1億元安排10萬元的標準給予擔保機構一次性獎勵。引導金融企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的制造業(yè)企業(yè)制定差異化金融支持服務產(chǎn)品。落實促進企業(yè)對接資本市場政策措施，鼓勵有條件的擬上市企業(yè)盡快完成股份制改造，支持企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等各類資本市場掛牌上市。（責任單位：市金融局、人民銀行韶關市中心支行、韶關銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局）
十六、強化項目用地保障
持續(xù)落實項目土地要素保障提速提質(zhì)機制，簡化壓縮先進制造業(yè)項目規(guī)劃選址、土地收儲、批地、供地等前期工作審查審批流程，推動先進制造業(yè)項目執(zhí)行并聯(lián)審查、容缺預審、承諾補辦機制，提升項目土地要素保障速度和質(zhì)效。符合條件的先進制造業(yè)項目優(yōu)先保障使用省預支先進制造業(yè)專項用地指標，市級新增建設用地指標優(yōu)先安排先進制造業(yè)項目。全市每年出讓的國有建設用地中工業(yè)用地比例不低于50%。加快建立工業(yè)用地“標準地”制度；大力推行重點平臺項目帶“方案”出讓供地模式，推進工業(yè)項目“交地即開工”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，支持在不新增用地的情況下提高廠區(qū)容積率。對工業(yè)項目在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，對原廠區(qū)進行改擴建的，免除補繳出讓金。強化土地收儲，建立閑置用地及低效用地臺賬并積極推進分類處置，加快盤活低效閑置用地?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市工信局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕
十七、加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設
深入實施韶關新時代“百團千才萬匠”人才工程，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人才申報評審和青年人才備案工作，落實“韶州工匠計劃”補貼。根據(jù)先進制造業(yè)重點企業(yè)和項目用工需求，組織線上線下人才專場招聘和“直播帶崗”等招聘服務活動，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才崗位供需精準匹配，支持企業(yè)引進、培育技術技能人才。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持鼓勵制造業(yè)企業(yè)與本地高校、職校、技校開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)。引導職業(yè)院校（含技工院校）對標制造業(yè)人才需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置，提高技能人才培養(yǎng)精準性。加強高層次人才服務專區(qū)建設，推廣人才“一站式”服務，在入戶、住房、醫(yī)療、子女教育、財政補貼等方面提供便利服務。（責任單位：市工信局、市人社局、市科技局、市委組織部、市教育局、市財政局、市公安局、市住建管理局、市衛(wèi)生健康局）
十八、優(yōu)化環(huán)評服務
主動提前介入重大工業(yè)項目環(huán)評工作，指導優(yōu)化項目選址、生態(tài)環(huán)保措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)境制約機制，對高質(zhì)量完成環(huán)評文件的制造業(yè)項目，實行環(huán)評審批一次性辦理。對符合條件的制造業(yè)項目實行告知承諾制、簡化環(huán)評內(nèi)容等改革措施，對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的制造業(yè)項目免于辦理環(huán)評手續(xù)。需新增污染物排放指標的，在滿足環(huán)境質(zhì)量改善和污染物減排要求基礎上，加大調(diào)配力度。〔責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府〕
十九、優(yōu)化能評服務
對“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目，爭取列入國家、省重大項目能耗單列清單。新上項目單位增加值能耗優(yōu)于全市2025年單位GDP能耗控制水平（0.798噸標煤/萬元），項目用能予以優(yōu)先支持；新上項目單位增加值能耗優(yōu)于行業(yè)標準先進值的非“兩高”項目（暫無行業(yè)標準的項目，須達到行業(yè)先進水平），且單位工業(yè)增加值能耗低于2025年全市單位工業(yè)增加值能耗控制水平（2.21噸標準煤/萬元），積極保障項目用能需求；對“十四五”規(guī)劃內(nèi)實施的新上單位增加值能耗較高的非“兩高”項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關聯(lián)項目，可合并測算單位增加值能耗。對項目能效達到行業(yè)先進水平，符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代等要求，且經(jīng)濟社會效益大的“兩高”項目，經(jīng)論證項目建設的必要性、可行性以及落實能耗來源指標后，應保障項目用能需求。優(yōu)化節(jié)能審查流程，在評審完成后2個工作日內(nèi)完成節(jié)能審查意見的批復。〔責任單位：市發(fā)改局，各縣（市、區(qū)）政府〕
二十、強化財政資金保障
相關部門根據(jù)職責及財權與事權相匹配的原則將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金列入年度預算安排,明確獎補政策在市級層面及縣（市、區(qū)）承擔比例，明確對企業(yè)投資效率和產(chǎn)出效率的指標要求，統(tǒng)籌財政獎補與經(jīng)濟貢獻相適應的相互約定，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實到位?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、市工信局、市直相關部門，韶關高新區(qū)管委會、華南裝備園管委會，各縣（市、區(qū)）政府〕
本若干措施自印發(fā)之日起正式實施?！吨泄采仃P市委、韶關市人民政府印發(fā)〈關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》（韶委字〔2020〕2號）同時廢止。
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