吳忠市金積工業(yè)園區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：關于加快金積工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展升級國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施
關于加快金積工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展升級國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施
為深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，切實提升自主創(chuàng)新能力，以“創(chuàng)新引領、產業(yè)集聚、開放合作、綠色生態(tài)”為發(fā)展原則，以“調、轉、增、融”為發(fā)力方向，加快推進吳忠金積工業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，全力推動企業(yè)向園區(qū)集中，資源向產業(yè)聚集，結合高新區(qū)發(fā)展實際，制定如下政策措施。
一、進一步深化體制機制改革
1、推進項目審批服務代辦制。深化“不見面、馬上辦”改革，建立企業(yè)項目審批“一站式”代辦服務制度，為企業(yè)提供點對點、面對面指導幫辦服務和代辦服務。
2、推進“區(qū)域評”改革。結合實際，完成建設項目涉及的文物考古、礦產壓覆、地震影響評價、地質災害危險性評估、能源資源評價、交通影響評價、氣象災害危險性評估等具有公共屬性的審批事項的評審報告，供建設項目免費共享使用。建立高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評、規(guī)劃水資源論證與項目水資源論證銜接機制。
3、創(chuàng)新招商引資方式。推行高新區(qū)招商與市場化招商相結合的方式，推行公司化招商和第三方招商，通過推薦選撥，公開選聘的機制，組建專業(yè)化的招商隊伍，建設專業(yè)化的招商平臺，實現大團隊粗放式招商向小分隊精準招商轉變，由大眾化推介向個性化推介轉變。
二、進一步加大土地支持
1、對自治區(qū)、吳忠市確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的 70%執(zhí)行。對占用未利用地并符合相關規(guī)定的，出讓最低價可按照相關標準的 10%確定。
2、依法鼓勵以多種方式向民營企業(yè)供應土地，在不改變土地性質的前提下，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期（20 年至 50 年）出讓等方式使用土地。
3、積極推行新供應工業(yè)用地“標準地”制度，被確定為“標準地”項目占用國有建設用地的，在簽訂“標準地”承諾書后，先行審核規(guī)劃方案，用地掛牌成交后同步辦理規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證并開工建設。建成投產后，由高新區(qū)聯合有關部門按照既定標準與法定條件驗收。
三、進一步加強財政金融支持
1、按照吳忠市工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化和體制機制改革實施方案執(zhí)行，以高新區(qū)上年度入庫稅收收入為基數，當年新增部分全部返還高新區(qū)。市財政每年設立高新區(qū)科技創(chuàng)新專項資金，總額不低于 1000 萬元（含稅收返還資金），主要用于高新區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、重大項目研發(fā)、創(chuàng)新平合建設、招商引資獎勵兌現、重大項目引進、安全生產管理、基礎設施建設等。
2、支持企業(yè)上市融資，高新區(qū)企業(yè)凡年度內主板、科創(chuàng)板上市成功的，一次性給予 500 萬元獎勵；在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市成功的，一次性給予 300 萬元獎勵。
3、對高新區(qū)企業(yè)的融資，政府性融資擔保機構優(yōu)先受理、簡化擔保流程、保費率不超過 1%，對符合條件的企業(yè)取消反擔保要求。
4、高新區(qū)加強與市國資相關金融公司對接，通過劃轉和授權經營的方式，依法合規(guī)注入工業(yè)園區(qū)投融資平臺，進一步盤活實物資產，發(fā)揮市場化融資作用。
5、對高新區(qū)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重大高新技術裝備和產品，協(xié)調自治區(qū)內優(yōu)先采購。
四、進一步強化人事制度管理
1、全面落實《吳忠市工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）人事薪酬制度改革辦法》的通知（吳黨辦發(fā)〔2019〕84 號），推行編制內工作人員浮動薪酬，合同制聘用人員實行市場化管理，實行績效工資制度，績效與薪酬掛鉤，鼓勵多勞多得、獎優(yōu)罰劣。
2、建立崗位能上能下、人員能進能出的人事制度，支持和鼓勵高新區(qū)根據發(fā)展需要，面向社會公開招聘實用型專業(yè)技術人才和各類緊缺人才。
3、實行全員競聘上崗，為想干事的人搭平臺，讓能干事的人有舞臺，讓干成事的有前途。層層傳導壓力，進一步激發(fā)內生活力。
五、進一步加強人才引進培養(yǎng)
1、對到企業(yè)工作并享受自治區(qū)高層次人才目錄補貼的五類人才，再分別按月給予 2 萬元、1 萬元、8000 元、5000元、3000 元的人才生活補助，工作期間連續(xù)補貼 5 年；到企業(yè)工作并享受自治區(qū)人才經費資助的海外高端人才、高技能人才、急需緊缺人才，再分別按照自治區(qū)分層分類資助的標準給予 10%的經費補助。
2、對到企業(yè)的全日制博士、國外高水平大學畢業(yè)的博士或全國高等院校（一本）畢業(yè)的全日制碩士、國外高水平大學畢業(yè)的碩士及“雙一流大學”畢業(yè)的本科生，在享受自治區(qū)人才補貼的基礎上，再分別按月給予2000元、1000元、500 元人才生活補助，工作期間連續(xù)補貼 5 年。同時，按有關政策規(guī)定享受相應的政治待遇。
3、對柔性引進且每年在企業(yè)工作 3 個月以上的高層次人才，每年按照用人單位實際給付的勞動報酬的 30%給予其一次性補助；自治區(qū)劃分的五類人才、市政府顧問、市創(chuàng)新發(fā)展專家服務團成員來高新區(qū)開展服務活動的，實報實銷往返交通、食宿費，并按照實質性服務時間給予每天 1500元、1000 元、500 元的生活補助。
4、對高新區(qū)建設命名為市級人才產業(yè)高地的一次性給予 10 萬元獎勵補助。對設在高新區(qū)工作成效顯著的院士工作站、博士后工作站、專家服務基地、海外專家工作室，分別一次性給予 15 萬元、10 萬元、10 萬元、5 萬元經費資助；其在站院士、博士、專家每人每年分別給予 10 萬元、3 萬元、1 萬元工作經費。
六、進一步支持科技型企業(yè)引進培育
1、對高新區(qū)內被認定為國家高新技術企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)、自治區(qū)農業(yè)高新技術企業(yè)的，除自治區(qū)獎勵資金外，由市財政按照自治區(qū)獎勵資金的 30%配套獎勵；認定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)的，由市財政一次性獎勵 5萬元。
2、對高新區(qū)引進國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)和自治區(qū)級高新技術企業(yè)，分別按其投資額的 4 倍、3倍和 2 倍計算招商引資任務額度。國家高新技術企業(yè)在高新區(qū)設立法人企業(yè)，科技成果轉化后，一次性給予 50 萬元支持；整體遷入高新區(qū)的國家高新技術企業(yè)，科技成果轉化后，一次性給予 100 萬元支持。
3、對區(qū)外科技型企業(yè)來高新區(qū)設立科技型企業(yè)的，落地即認定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)，對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，除按 15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第 1 年至第 3 年免征企業(yè)所得稅地方分享部分，第 4 年至第 6 年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分；同時對企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優(yōu)惠。
4、對高新區(qū)企業(yè)按照稅務部門開展加計扣除時確定的企業(yè)年度研發(fā)費用總額的 10%，給予后補助支持，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)補助標準最高提高到 15%，支持資金最多不超過 500 萬元。對研發(fā)經費投入占主營業(yè)務收入 3%以上的企業(yè)，在自治區(qū)補助的基礎上，市財政每年給予企業(yè)研發(fā)經費投入 2%的后補助。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費用實施獎勵，研發(fā)投入占主營業(yè)務收入達到 3%的，按其新增研發(fā)投入的 10%、最高不超過 500 萬元給予獎勵。
5、高新區(qū)企業(yè)被認定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)后，租賃辦公或生產用房時，給予三年全額租金支持。
七、進一步推進創(chuàng)新平臺建設
1、對高新區(qū)內創(chuàng)建為國家和自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地的，分別給予 1000 萬元和 500 萬元支持。對獲批國家和自治區(qū)級企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺（小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）的，分別給予 200 萬元和 100 萬元獎勵。對認定為國家級科技企業(yè)孵化器或國家級眾創(chuàng)空間的，分別給予 100 萬元、50 萬元支持；對認定為自治區(qū)級的分別給予 50 萬元、30萬元支持。對達到國家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設標準的，一次性獎補 100 萬元。
2、對企業(yè)組建的產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、產業(yè)創(chuàng)新中心離岸孵化器等創(chuàng)新載體，除享受自治區(qū)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺政策，由市財政給予 10 萬元運行費用支持。對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體成功培育認定或引進一家國家高新技術企業(yè)，市財政給予 10 萬元補助。
3、對企業(yè)建設重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心的推薦列入自治區(qū)基礎條件建設和人才支持計劃，按照新增投資額 30%、最高不超過 1000 萬元給予支持。對年度新認定的國家級、自治區(qū)級重點實驗室、產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心，由市財政分別一次性獎補 30 萬元、10萬元。
4、支持高新區(qū)吸引以“互聯網+”為支撐的平臺經濟、分享經濟到我市發(fā)展。對符合條件的網上交易、社交和電子競技等新建平臺類企業(yè)，自正式營業(yè)起連續(xù)三年給予運營費 20%、每年不超過 200 萬元的支持。電商企業(yè)對當地優(yōu)勢產業(yè)、產品實行電商化改造的，再按照年營業(yè)收入的 10%一次性給予資金支持，最高不超過 100 萬元。
八、進一步支持企業(yè)技術改造、推進兩化融合
1、獲得自治區(qū)對標工作標桿獎和對標工作進步獎的企業(yè)，實施技術改造項目的，在享受自治區(qū)技改綜合獎補的基礎上，分別按照項目生產性設備實際購置費的的 10%和20%給予不超過 50 萬元資金支持。
2、企業(yè)實施的技術改造項目生產性設備投資 100 萬元以上的，在項目如期完工投產后，按照項目生產性設備實際購置費的 10%給予不超過 30 萬元資金支持。
3、工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能環(huán)保技改項目，在項目如期完工環(huán)保達標后，扣除政府支持資金外，按項目實際完成設備購置費的 2%給予不超過 20 萬元資金支持。
4、對應用工業(yè) APP 的企業(yè)，在自治區(qū)工業(yè) APP 補貼券補貼的基礎上，按照合同金額的50%再給予最高3萬元的補貼。
5、支持企業(yè)將信息基礎設施、生產設備和應用系統(tǒng)向云平臺遷徙、使用云平臺資源，在自治區(qū)補貼的基礎上，按照企業(yè)上云費用的 20%再給予最高 5 萬元的資金支持。
九、進一步鼓勵知識產權創(chuàng)造和應用
1、支持企業(yè)推進企業(yè)知識產權貫標，引進區(qū)內外高水平咨詢機構，培育知識產權示范優(yōu)勢企業(yè)。被認定為國家知識產權（專利）示范企業(yè)的，一次性給予 20 萬元資助；被認定為國家知識產權（專利）優(yōu)勢企業(yè)的，一次性給予15 萬元資助；被認定為自治區(qū)知識產權（專利）試點企業(yè)的，一次性給予 10 萬元資助。
2、對高新區(qū)企業(yè)獲得發(fā)明專利的，每個專利給予 1 萬元獎勵；獲得國際 PCT 專利的，每個專利給予 2 萬元獎勵。
3、對高新區(qū)企業(yè)獲得區(qū)域公用品牌注冊商標的，每件補助 10 萬元；獲得國家地理標志產品保護的，每件補助 30萬元；被認定為馳名商標的，每件補助 20 萬元。
本政策適用范圍為注冊在吳忠市金積工業(yè)園區(qū)行政區(qū)域內的企事業(yè)單位。本政策與自治區(qū)和吳忠市已出臺政策一致的按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復支持。落實自治區(qū)政策的由市相關部門協(xié)助企業(yè)向自治區(qū)相關部門申請獎補資金，市級獎補資金由高新區(qū)會同市財政局進行落實。
本政策措施自文件下發(fā)之日實施，有效期至 2022 年 12月 31 日。市級相關獎補資金從 2021 年開始予以兌付。
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