1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動(dòng)儀式在北京舉行，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席活動(dòng)，宣布全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動(dòng)，央視CCTV-13新聞直播間進(jìn)行同步報(bào)道。
1月19日，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的公告》(以下簡稱《公告》)。至此，CCER重啟所需的核心要素（管理辦法及技術(shù)細(xì)則、方法學(xué)、平臺(tái)建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)）全部就位，我國溫室氣體自愿減排交易市場與全國排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成完整的全國碳市場體系。
《公告》詳細(xì)內(nèi)容如下：
需求信息
審定與核查機(jī)構(gòu)需求信息詳見下表。
2017年CCER暫停簽發(fā)前，發(fā)改委批準(zhǔn)的具有CCER第三方審定與核證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共有12家，其中涉及能源工業(yè)(可再生能源/不可再生能源)領(lǐng)域的有11家，涉及造林和再造林領(lǐng)域的有6家，遠(yuǎn)超《公告》征集數(shù)量，本次審核資質(zhì)申請的競爭十分激烈，除了參與本次申請之外，相關(guān)機(jī)構(gòu)也可以持續(xù)關(guān)注后續(xù)批次的資質(zhì)申請。
審批條件
申請從事審定與核查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)法定條件要求，具備與從事審定與核查活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和管理能力，并且符合以下條件：
【一】具備開展審定與核查活動(dòng)相配套的固定辦公場所和必要的設(shè)施;
【二】具備十名以上相應(yīng)領(lǐng)域具有審定與核查能力的專職人員，其中至少有五名人員具有二年及以上溫室氣體排放審定與核查工作經(jīng)歷;
【三】建立完善的審定與核查活動(dòng)管理制度;
【四】具備開展審定與核查活動(dòng)所需的穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支持，建立與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)基金或者保險(xiǎn)，有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力;
【五】符合審定與核查機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
【六】近五年無嚴(yán)重失信記錄。
工作安排
《公告》要求，擬申請單位應(yīng)于2024年2月2日17:00前在“認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批系統(tǒng)”(網(wǎng)址：https://rzjg.cnca.cn)填報(bào)并提交申請材料。同時(shí)，國家認(rèn)監(jiān)委按照規(guī)定程序開展審批工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
CCER市場終于在1月22日開始啟動(dòng)，哪些人和機(jī)構(gòu)可以參與？哪些行業(yè)面臨爆發(fā)機(jī)會(huì)？
01、哪些人和機(jī)構(gòu)可以參與？
全國碳排放權(quán)交易市場目前僅覆蓋電力行業(yè)，未來還將涵蓋石化、鋼鐵、有色、造紙、化工、建材等能源密集型行業(yè)。
全國碳排放權(quán)交易市場是一項(xiàng)強(qiáng)制性市場。國家會(huì)為一些重點(diǎn)碳排放單位或企業(yè)設(shè)定排放上限，若企業(yè)超過這個(gè)上限，就需要購買相應(yīng)的配額來抵消超額的碳排放。
相較之下，溫室氣體自愿減排交易有所不同，它強(qiáng)調(diào)的是"自愿"一詞。這意味著企業(yè)通過一些減排項(xiàng)目自行產(chǎn)生減排量，這些減排量可以進(jìn)入自愿減排交易市場，供控排企業(yè)或配額不足的企業(yè)購買。
既然主要是自愿性質(zhì)，那么是不是所有企業(yè)和機(jī)構(gòu)都可以參與CCER交易呢?個(gè)人是否有機(jī)會(huì)參加呢?
央視采訪的專家介紹，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開、誠信和自愿的原則，所有在中華人民共和國境內(nèi)登記的法人和其他組織，甚至個(gè)人，都可以申請登記并參與交易。
中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平在接受央視采訪時(shí)介紹，目前的主要參與者包括控制排放的企業(yè)以及一些非控制排放的企業(yè)。雖然非控制排放企業(yè)沒有減排的強(qiáng)制要求，但出于展示企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考慮，它們也會(huì)參與購買自愿減排量。
隨著碳市場的成熟，將來個(gè)人也可以參與其中。專家表示，展望未來，在交易機(jī)制成熟后，個(gè)人將有可能通過實(shí)踐綠色生活所帶來的減排量，在經(jīng)過統(tǒng)一核算后參與溫室氣體自愿減排交易市場的交易。
然而，目前個(gè)人尚不能參與交易。要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的參與，還需要一段時(shí)間，需要完善相關(guān)規(guī)則。
02、哪些行業(yè)有爆發(fā)機(jī)會(huì)
CCER市場重啟，哪些行業(yè)有機(jī)遇?這首先取決于哪類項(xiàng)目納入了公布的方法學(xué)。
目前已經(jīng)公布的第一批是四個(gè)方法學(xué)，包括空地造林碳匯、紅樹林的養(yǎng)護(hù)、集中式光熱并網(wǎng)發(fā)電和海上風(fēng)電的并網(wǎng)。
在適用范圍上，造林碳匯方法學(xué)適用于喬木、竹子和灌木荒地造林。
并網(wǎng)光熱發(fā)電方法學(xué)適用于獨(dú)立的并網(wǎng)光熱發(fā)電項(xiàng)目以及“光熱+”一體化項(xiàng)目中的并網(wǎng)光熱發(fā)電部分。
并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電方法學(xué)適用于離岸30公里以外，或者水深大于30米的并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。
紅樹林營造方法學(xué)適用于在無植被潮灘和退養(yǎng)的養(yǎng)殖塘等適宜紅樹林生長的區(qū)域人工種植紅樹林項(xiàng)目。
符合這些領(lǐng)域條件的項(xiàng)目可以按照方法學(xué)要求設(shè)計(jì)、審定溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，以及核算、核查溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的減排量，即可以納入CCER交易標(biāo)的。
未來哪些產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目會(huì)納入CCER方法學(xué)呢?根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的說法，下一步，將常態(tài)化開展方法學(xué)的評(píng)估、遴選工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)布一個(gè)”的原則，逐步擴(kuò)大自愿減排交易的參與領(lǐng)域。
具體來說，滿足以下三個(gè)原則或標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，容易被入選：
第一是真實(shí)性原則。這當(dāng)然是前提，即這個(gè)項(xiàng)目是真實(shí)性的，不能是虛假的。
第二是唯一性原則。這跟減排體系有關(guān)，目前市場有國家的CCER體系，有獨(dú)立第三方的體系，比如說VCS(自愿核證碳標(biāo)準(zhǔn))、GS(黃金標(biāo)準(zhǔn)、CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)體系。唯一性表示這個(gè)項(xiàng)目只能申請一個(gè)體系，申請了CCER就不能申請VCS和GS，不能重復(fù)計(jì)算。
第三個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵，就是額外性原則。所謂額外性，指減排量機(jī)制是為了支持減排項(xiàng)目發(fā)展的一種額外的收益、補(bǔ)充。如果這個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)效益比較好，很賺錢的，如果還要通過這個(gè)機(jī)制獲得額外的收益，這就不符合這個(gè)體系的本意。額外性一般是指這個(gè)項(xiàng)目本身可能是虧損或者是盈利微小的項(xiàng)目，你可以申請減排量機(jī)制，來獲得額外的收益，鼓勵(lì)項(xiàng)目的發(fā)展。
比如，你不能種一片葡萄園、茶園，來申請?zhí)紖R，因?yàn)橐话憬?jīng)濟(jì)林項(xiàng)目是不允許開發(fā)CCER的。為什么第一批方法學(xué)沒有把集中式的光伏和風(fēng)電納入，而把海上風(fēng)電納入了方法學(xué)?因?yàn)殛懮巷L(fēng)電和光伏以前需要國家補(bǔ)貼，現(xiàn)在已經(jīng)成為比較好的投資項(xiàng)目了，所以它不能申請CCER，而海上風(fēng)電投資成本比較高，開發(fā)難度比較大，收益不高甚至虧損，通過納入CCER市場，可以起到促進(jìn)發(fā)展的作用。
還有那些不需要人為努力，在自然條件下就可以形成的碳匯，比如一些自然生長的草原、森林樹木等，這屬于“公益性碳匯”，也是不可以交易的。
那么，未來還有哪些行業(yè)可挖出CCER的“黃金”?根據(jù)“老汪聊碳中和”的分析，煤礦乏風(fēng)瓦斯利用;畜禽糞便處理，特別是散戶集中處理產(chǎn)沼氣的項(xiàng)目;綠電制氫項(xiàng)目;碳捕集利用與封存項(xiàng)目(CCUS);生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;稻田甲烷減排;地?zé)岚l(fā)電等項(xiàng)目，可能會(huì)逐漸納入CCER方法學(xué)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目具備一定的額外性。
除了這些可開發(fā)的CCER項(xiàng)目有機(jī)會(huì)外，其實(shí)類似遠(yuǎn)景智能這樣的零碳技術(shù)伙伴和脫碳科技企業(yè)也將迎來業(yè)務(wù)量暴增，并受到資本市場關(guān)注。
助力企業(yè)脫碳的科技企業(yè)業(yè)務(wù)包括三類，一是與碳排放核算相關(guān)，包括組織碳核算、產(chǎn)品碳足跡量化、供應(yīng)鏈碳排放計(jì)算、碳目標(biāo)及路徑制定、碳相關(guān)信息披露等;二是與碳管理系統(tǒng)相關(guān)，如搭建實(shí)時(shí)碳排放監(jiān)控、碳SaaS平臺(tái)及相關(guān)能源管理系統(tǒng);三是碳資產(chǎn)管理，包括碳資產(chǎn)開發(fā)、交易等。
這些行業(yè)都將成為風(fēng)口企業(yè)，并吸引大量資本進(jìn)入。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
