《知識產權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》解讀
一、起草背景
2021年黨中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)部署“建立完善知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，促進知識產權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展”。2022年7月，國家知識產權局印發(fā)《關于加強知識產權鑒定工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確要求健全標準體系、加強機構培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評價、加強能力提升、推動自律監(jiān)管等。2022年11月，國家知識產權局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于加強知識產權鑒定工作銜接的意見》，在前期《指導意見》的基礎上，再次提出了構建知識產權鑒定機構遴選薦用機制。為落實上述任務要求，國家知識產權局制定形成了《知識產權鑒定機構名錄庫管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法(征求意見稿)》)。
二、主要內容
《管理辦法(征求意見稿)》分為四章31條，3個附錄，約3.9千字。全文包括總則、推薦與確定、監(jiān)督管理、附則以及附錄表格附件。一是加強知識產權鑒定機構的遴選及管理。第一章明確知識產權鑒定機構名錄庫遴選管理的定位。堅持政府指導與行業(yè)自律相結合。省、自治區(qū)、直轄市知識產權行政管理部門及全國性知識產權鑒定行業(yè)自律組織負責向國家知識產權局推薦符合基本條件的鑒定機構。根據知識產權鑒定工作需要，國家知識產權局依照本辦法的有關要求，適時組織開展知識產權鑒定機構遴選工作。二是明確知識產權鑒定機構名錄庫遴選標準。第二章明確入庫知識產權鑒定機構的推薦與確定。明確鑒定機構應當具備的基本條件及提交材料。將通過貫標的鑒定機構納入名錄庫，供相關行政機關、司法機關、仲裁調解組織等選擇使用。明確遴選工作相關工作流程。國家知識產權局組織被推薦機構的評審、公示以及入庫機構的公布工作。三是規(guī)范入庫知識產權鑒定機構的監(jiān)督管理。全國性知識產權鑒定行業(yè)自律組織加強對知識產權鑒定機構的自律管理，組織開展不定期的監(jiān)督檢查和有因的現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當及時向國家知識產權局反饋。
三、實踐意義
《管理辦法(征求意見稿)》聚焦《綱要》和《規(guī)劃》，部署“促進知識產權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展”要求，完善知識產權鑒定機構管理，對知識產權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展進行細化和統(tǒng)一。
《管理辦法(征求意見稿)》推動自律監(jiān)管。推動嚴格知識產權鑒定從業(yè)標準。明確知識產權鑒定人或鑒定機構從事知識產權鑒定工作存在違法違規(guī)行為并經查證屬實的，取消其知識產權鑒定機構名錄庫資格。
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