近日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布通知，定于2023年6-8月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展2023年食品檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查，并于7-8月與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在全區(qū)聯(lián)合組織開展2023年度全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查。
自治區(qū)市場監(jiān)管局關于組織開展2023年全區(qū)食品檢驗檢測機構監(jiān)督檢查工作的通知
各市市場監(jiān)管局，各食品檢驗檢測機構：
為進一步加強全區(qū)檢驗檢測機構監(jiān)管，不斷規(guī)范檢驗檢測市場秩序，自治區(qū)市場監(jiān)管局定于2023年6-8月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展2023年食品檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查對象
本次監(jiān)督檢查，按照重點監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合的方式，從全區(qū)食品檢驗檢測機構中抽取30家進行專項監(jiān)督檢查。首先將上一年度受到立案處罰和能力驗證考核結果不滿意的11家食品檢驗檢測機構列入檢查名單，其余19家機構通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，從全區(qū)食品檢驗檢測機構庫中隨機抽取。
二、檢查的主要內(nèi)容
依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，堅持問題導向原則，重點檢查檢驗檢測機構是否存在以下問題：
(一)存在下列情形，出具虛假檢驗檢測報告：
1.未經(jīng)檢驗檢測;
2.偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄;
3.減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢驗檢測的項目，或者改變關鍵檢驗檢測條件;
4.調換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測;
5.偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章，或者偽造授權簽字人簽名或者簽發(fā)時間。
(二)存在下列情形，并且數(shù)據(jù)、結果存在錯誤或者無法復核，出具不實檢驗檢測報告：
1.樣品的采集、標識、分發(fā)、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形;
2.使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設備、設施;
3.違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法;
4.未按照標準等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告。
(三)未經(jīng)授權簽字人簽發(fā)或者授權簽字人超出其技術能力范圍簽發(fā)檢驗檢測報告。
(四)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果。
(五)基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。
三、檢查工作安排
(一)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。本次檢查共分6個檢查組，每個檢查組由2名行政檢查人員和2名技術專家組成。請各市市場監(jiān)管局收到檢查對象名錄后，通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺各隨機抽取2名行政檢查人員，同時，由自治區(qū)市場監(jiān)管局選派2名技術專家，與各市行政檢查人員共同組成檢查組，對本次隨機抽取的食品檢驗檢測機構進行不預先告知的現(xiàn)場檢查，按照《2023年食品檢驗檢測機構監(jiān)督檢查表》(見附件)所列內(nèi)容進行逐項檢查。
(二)檢查結果處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由所在地市場監(jiān)管部門督促食品檢驗檢測機構進行整改，食品檢驗檢測機構要在15天內(nèi)及時改正，形成書面整改材料，經(jīng)檢查組技術專家簽字確認整改到位后，向所在地市場監(jiān)管部門提交整改材料備案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題線索，由所在地市場監(jiān)管部門進一步調查，立即立案查處，并及時將處理結果上報自治區(qū)市場監(jiān)管局。
(三)檢查結果公示。自治區(qū)市場監(jiān)管局將把本次監(jiān)督檢查情況向社會通報，各市市場監(jiān)管局要按照“雙隨機，一公開”要求，及時將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，將本次監(jiān)督檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，各市市場監(jiān)管局行政檢查人員應在監(jiān)督檢查完成后20個工作日內(nèi)，登入廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺錄入檢查結果，向社會公示。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各市市場監(jiān)管局要高度重視，認真謀劃，周密部署，及時完成轄區(qū)內(nèi)行政檢查人員的信息錄入和隨機選派，強化工作措施，落實工作責任，確保監(jiān)督檢查工作扎實開展。
(二)依法嚴厲查處。各市市場監(jiān)管局要加大檢查后處理工作力度，對責令限期改正的機構，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，依法嚴肅處理;對存在違法違規(guī)行為的檢驗檢測機構嚴格依法查處，并按相關規(guī)定向社會公開查處情況，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成震懾效應。
(三)嚴守工作紀律。各監(jiān)督檢查組應當嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施。現(xiàn)場檢查應當嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，配合開展檢查的技術專家各項費用由自治區(qū)市場監(jiān)管局承擔，檢查組不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。各食品檢驗檢測機構要提高認識，積極配合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，認真落實主體責任。
請各市市場監(jiān)管局盡快明確1名具體負責協(xié)調本次檢查工作的聯(lián)絡員，于6月26日前將聯(lián)絡員名單報送自治區(qū)市場監(jiān)管局認證檢測處。聯(lián)系人：農(nóng)貴林、許曉潔，聯(lián)系電話：0771-5360210.
附件：2023年食品檢驗檢測機構監(jiān)督檢查表
自治區(qū)市場監(jiān)管局
2023年6月20日
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于聯(lián)合開展2023年全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構監(jiān)督檢查工作的通知
各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構：
為加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構監(jiān)督管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構從業(yè)行為，提升生態(tài)環(huán)境檢驗檢測公信力，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳決定于2023年7月起，在全區(qū)聯(lián)合組織開展2023年度全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查對象
本次專項監(jiān)督檢查，堅持以問題為導向，首先將9家去年監(jiān)督檢查被立案查處的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構、9家被正式約談的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構，共17家(其中1家既被立案查處又被約談)機構直接列入今年監(jiān)督檢查名單，然后再通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，根據(jù)分類監(jiān)管的原則，從全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構中隨機抽取23家機構，總計監(jiān)督檢查40家。
二、檢查時間
本次監(jiān)督檢查時間為2023年7—8月，具體檢查時間和行程另行通知。
三、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國計量法》《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《檢驗檢測機構能力驗證管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作制度(暫行)》等相關規(guī)定，堅持問題導向原則，重點檢查生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構是否存在以下問題：
(一)出具虛假檢驗檢測報告;
(二)出具不實檢驗檢測報告;
(三)未按照國家有關強制性規(guī)定的樣品管理、儀器設備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測;
(四)未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章;
(五)未經(jīng)授權簽字人簽發(fā)或者授權簽字人超出其技術能力范圍簽發(fā)檢驗檢測報告;
(六)超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果;
(七)基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。
四、檢查工作安排
(一)現(xiàn)場檢查。各檢查組自2023年7月3日起，對本次抽取的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構進行現(xiàn)場檢查。本次檢查共分成8個檢查組，各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局收到自治區(qū)市場監(jiān)管局推送的檢查對象名錄后，由各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺分別隨機抽取2名共4名行政檢查人員，與自治區(qū)市場監(jiān)管局選派出的2名技術專家共同組成6人檢查組，采取不預先通知的飛行檢查，按《2023年度生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查表》(附件)所列內(nèi)容進行逐項檢查。
(二)檢查結果處置。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一般性的違規(guī)問題，各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要責令檢驗檢測機構在15天內(nèi)改正，形成書面整改材料，經(jīng)檢查組技術專家簽字確認整改到位后，向所在地市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局提交整改材料備案。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的7種違法違規(guī)行為之一者，各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要立即立案調查，依法嚴肅處理，并及時將處理結果上報自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。本次監(jiān)督檢查結果將由自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一向社會進行通報。
(三)監(jiān)督檢查后處理工作。各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要加強生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構信用監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”要求，及時將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，監(jiān)督檢查結果將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局行政檢查人員應在監(jiān)督檢查完成后20個工作日內(nèi)，登入廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺錄入檢查結果，向社會公示。
五、工作要求
(一)加強組織領導，狠抓工作落實。各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要高度重視，周密部署，及時完成轄區(qū)內(nèi)行政檢查人員的信息錄入和隨機匹配，強化工作措施，落實工作責任，確保監(jiān)督檢查工作扎實開展。同時，各市市場監(jiān)管局要與生態(tài)環(huán)境局共同強化“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制建設，完善檢驗檢測機構及行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，結合轄區(qū)監(jiān)管實際，在本次監(jiān)督檢查工作基礎上，還要進一步組織開展轄區(qū)內(nèi)市、縣級層面的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
(二)依法嚴厲查處，落實監(jiān)管職責。各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要加大檢查后處理工作力度，對責令限期改正的機構，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，依法嚴肅處理;對存在違法違規(guī)行為的檢驗檢測機構嚴格依法查處，并按相關規(guī)定向社會公開查處情況，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成震懾效應。
(三)嚴守紀律規(guī)定，確保工作實效。各檢查組應嚴格按檢查任務要求，科學客觀公正地開展檢查，如實反映被檢查機構的情況。檢查應秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，遵守財政經(jīng)費使用制度，嚴格依法實施?，F(xiàn)場檢查應輕車簡從、厲行節(jié)約，配合開展檢查的技術專家各項費用由自治區(qū)市場監(jiān)管局承擔，檢查組務必不得由被檢查機構承擔任何費用，務必不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品，務必不得參加被檢查機構組織的任何參觀或宴請等可能影響檢查公平、公正的活動。被抽取檢查的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構應當積極配合檢查組實施現(xiàn)場檢查，不得拒絕或者消極對待檢查，違者依據(jù)相關規(guī)定進行處理。
(四)請各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局各明確1名負責協(xié)調本次檢查工作的聯(lián)絡員。請于今年6月30日前，分別將聯(lián)絡員及隨機抽取的檢查人員名單報送自治區(qū)市場監(jiān)管局認證檢測處和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應急處郵箱。
檢查工作過程中的相關事項和問題，各相關單位可向自治區(qū)市場監(jiān)管局認證檢測處和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應急處聯(lián)系問詢。
自治區(qū)市場監(jiān)管局認證檢測處聯(lián)系人：文莉，聯(lián)系電話：0771-5300311.郵箱：gxzjjrzrkc@163.com;
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應急處聯(lián)系人：張文燕，聯(lián)系電話：0771-5773927.郵箱：gxhbjcch@163.com。
附件：2023年度生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查表
自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2023年6月20日
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