2022年企標“領跑者”工作實施情況匯報會議于2023年1月16日下午召開。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司團體和企業(yè)標準化處宋國建處長和薛強一級調研員等同志以及中國標準化研究院資環(huán)分院院長林翎及相關同志參與了此次會議。匯報從“領跑者”制度實施的政策要求，實施機制、“領跑者”標準、榜單發(fā)布、管理信息服務平臺建設、宣傳培訓推廣、認證試點以及下一步工作建議等方面展開。與會領導認真聽取了此次匯報，并與匯報人員進行交流，探討后續(xù)工作部署。
會上，宋國建處長高度肯定了中國標準化研究院在制度建設實施中的辛勤耕耘和顯著成效，特別是以“領跑者”系列標準作為依據(jù)很好地樹立了行業(yè)標桿，有效保障了評估工作的規(guī)范性和科學性，排行榜與“領跑者”榜單的持續(xù)發(fā)布充分體現(xiàn)了高標準引領高質量發(fā)展目標的要求。同時，對“領跑者”未來工作提出四方面要求和建議：
一是創(chuàng)新推動“領跑者”工作與地方、行業(yè)高質量發(fā)展的深度融合，用好地方政策
二是持續(xù)加強評估機構責任制與自身建設、優(yōu)化完善管理服務平臺
三是不斷增進部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調，提升評估結果的產業(yè)應用
四是加大“領跑者”品牌建設，強化宣傳培訓工作，探索市場化機制，增強制度認知度和社會影響力
下一步，在市場監(jiān)管總局等主管部門的領導下，作為“領跑者”工作機構將認真貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》，《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035)》等文件的相關要求和總局標準創(chuàng)新司領導的重要指示建議，優(yōu)化“領跑者”制度，為質量強國和綠色低碳轉型戰(zhàn)略發(fā)展筑牢標準化的根基。
2022年工作要點企標“領跑者”
引領高質量發(fā)展
制度背景與實施機制
2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，強調“實施企業(yè)標準領跑者制度”。2022年12月，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》，提出“優(yōu)化企業(yè)標準領跑者制度”的戰(zhàn)略部署，此外《建設高質量標準體系》《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》等重要文件均強化實施企標“領跑者”制度的要求。
重點領域范圍廣、類別多
圍繞推進產業(yè)優(yōu)化升級、強化綠色消費標準引領、提升保障生活品質的標準水平等戰(zhàn)略布局，依據(jù)GB/T 4754-2017中的分類，2022年共發(fā)布240個重點領域。
評估方案編制有標可依
評估方案由基本情況、機構行業(yè)權威性簡述、評估方案、相關證明材料等4個方面組成。評估機構可依據(jù)“領跑者”標準編制評估方案，確保評估工作科學合理，有標可依。自2020年至今，在電器機械、通用設備、金屬冶煉、紡織服裝、化學制品、汽車制造、電子器件、家具制造、文教玩具、造紙印刷等上百個領域發(fā)布近500項，在研200余項“領跑者”標準。“領跑者”標準通過指標的分等分級將不同行業(yè)的產品和服務的質量水平劃分為三級，一級為標桿“領跑者”水平，二級為行業(yè)的平均水平，三級為目前國行標要求的水平。企業(yè)通過對標“領跑者”標準，可以清楚地評估出本企業(yè)產品或服務質量處于的行業(yè)水平位置，可以有效找到差距和改進方向，引導企業(yè)技術創(chuàng)新，推動企業(yè)從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的跨越，促進行業(yè)全面質量提升。
排行榜與“領跑者”榜單的形成與發(fā)布
評估機構基于企標公共服務平臺中的聲明公開的企標數(shù)據(jù)，遵循公平、公正、公開的原則，并依據(jù)評估方案開展評估，定期形成企業(yè)標準排行榜以及每年一次的“領跑者”榜單。2022年已有62家評估機構發(fā)布564家企業(yè)，881個標準，276個產品類別企標“領跑者”榜單，涵蓋電氣與IT、紡織與服飾、化學原材料和制品、金屬制品、工程與服務等18個行業(yè)類別。
管理信息平臺建設不斷優(yōu)化
進一步優(yōu)化“領跑者”管理信息平臺(www.qybzlp.com)建設，通過數(shù)字化手段，實現(xiàn)“在線注冊、評估方案申報、專家在線評審、排行榜發(fā)布、領跑者發(fā)布、領跑者證書下載、領跑者標識認領”等功能于一體，保證領跑者工作公平、公正、公開、透明。
地方政策——高質量新名片
不斷推動企標“領跑者”與行業(yè)和地方工作的融合，支撐行業(yè)和地方的標準化管理和質量提升。在行業(yè)層面，企業(yè)標準“領跑者”工作已成為行業(yè)標準化、質量管理工作重要抓手，有效增強市場主體創(chuàng)新活力，提升企業(yè)競爭力;在地方層面，全國近20省市制定發(fā)布了企業(yè)標準“領跑者”獎勵獎勵政策。10多省發(fā)布領跑者培育和實施方案。“領跑者”已日益成為地方、行業(yè)、企業(yè)彰顯高質量的新名片。
探索“領跑者”市場化機制
聯(lián)合認證機構開展企業(yè)標準“領跑者”認證試點，推動“領跑者”評估結果的應用，開創(chuàng)了標準制度與認證制度無縫對接的融合模式，打通了企業(yè)技術水平與產品質量的邏輯路徑，切實響應消費需求，有效推動高質量發(fā)展。
推動“領跑者”產業(yè)應用
2022年8月，人民銀行以銀行〔2022〕183號文發(fā)布了JR/T 0254-2022《金融網絡安全 信息科技外包評價指標數(shù)據(jù)元》金融行業(yè)標準，自發(fā)布之日起實施，在該標準中將企業(yè)標準“領跑者”稱號作為一項重要的評價指標。此外，“領跑者”評價結果，也逐步在電商平臺和供應鏈平臺推廣應用。
線上線下雙渠道，加強宣傳推廣
采用線上線下雙渠道，聯(lián)手北京、深圳、東莞、重慶等地方政府市場監(jiān)管局及冶金、紡織、建材、輕工業(yè)等行業(yè)組織、機構開展近30場“領跑者”制度培訓，并拉動高人氣宣傳媒體新浪財經搭建線上宣傳平臺、打造主題活動等，撰寫《中國企業(yè)標準“領跑者”發(fā)展報告》，聯(lián)合新浪網、人民網等國內主流宣傳媒體以線上形式組織召開“領跑者”大會等方式，不斷提升“領跑者”制度影響力和社會認知度。
下一步工作建議
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