上海兩會聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),代表們提了這些建議
2023年上海“兩會”期間,上海市市長龔正所作政府工作報(bào)告中提到,要持續(xù)提升營商環(huán)境市場化、法制化、國際化水平,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對于企業(yè)保持創(chuàng)新活力、持續(xù)開拓市場、不斷提升核心競爭力,起到了非常重要的作用。
針對相關(guān)議題,人大代表們在會議期間都提出了自己的建議。在技術(shù)領(lǐng)域,上海市人大代表、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長汪榮明建議,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立核心技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步維護(hù)核心產(chǎn)業(yè)利益。以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能這上海三大先導(dǎo)產(chǎn)為例,目前許多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴進(jìn)口,難以建設(shè)完整的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí),由于核心知識產(chǎn)權(quán)限制帶來的數(shù)據(jù)安全和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等問題,企業(yè)未來發(fā)展面臨潛在風(fēng)險(xiǎn),影響其創(chuàng)新前景和步伐。
為此,他建議,從國家戰(zhàn)略層面,加強(qiáng)對三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國際知識產(chǎn)權(quán)布局,從知識產(chǎn)權(quán)的源頭建立“護(hù)城河”。一是加大對三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,充分考慮高科技創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難的現(xiàn)狀,放寬立案標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)維權(quán)有法可依;二是在人工智能等技術(shù)制高點(diǎn)上,進(jìn)行更多的專利布局,特別是在海外的專利布局;三是為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、3D產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間,提前做好促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案。在專利、商標(biāo)的申請、授權(quán)上,減少程序、縮短時(shí)間、簡化表格,增加申請人的便利性。
消費(fèi)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亦至關(guān)重要。上海市人大代表、上海伽藍(lán)集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳涓玲對第一財(cái)經(jīng)表示,2022年12月20日,中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧走訪調(diào)研伽藍(lán)集團(tuán)生產(chǎn)基地時(shí)指出:“企業(yè)打造消費(fèi)品品牌非常不容易,需要很多年的持續(xù)努力,而制假販假對品牌健康發(fā)展影響很大,要加大打擊假貨力度,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”陳涓玲提出關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。
陳涓玲表示,我國化妝品企業(yè)規(guī)模和新增數(shù)量逐年增加,產(chǎn)業(yè)集群聚集效應(yīng)明顯。同時(shí),因市場競爭愈加激烈,化妝品產(chǎn)業(yè)中存在不法分子生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化妝品等亂象,目前化妝品的制假源頭仍集中在廣東汕頭一帶,線下假貨的倉儲和中轉(zhuǎn)窩點(diǎn)也以鄭州、西安、武漢、成都等地的批發(fā)市場為主;線上假貨則主要通過某些電商平臺和網(wǎng)紅帶貨售賣。不少偽劣和“山寨”化妝品頻頻侵權(quán),背后更是逐漸形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,嚴(yán)重影響堅(jiān)持原創(chuàng)、致力研發(fā)的行業(yè)風(fēng)氣,危害并制約了化妝品產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展。
她建議完善跨區(qū)域執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。例如,強(qiáng)化與假貨制造嚴(yán)重地區(qū)警方的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。尤其是與珠三角警方的合作,切斷假貨源頭,破除地方保護(hù)主義;積極指導(dǎo)企業(yè)開展前期調(diào)查取證和案件分析,幫助企業(yè)聯(lián)系當(dāng)?shù)貓?zhí)法力量,促成案件順利偵辦;加強(qiáng)開展對企業(yè)的以案釋法,使企業(yè)及時(shí)掌握打假維權(quán)方面的最新法律法規(guī)、政策精神和執(zhí)法尺度;如條件允許,針對化妝品組織全市范圍的專項(xiàng)打假行動(dòng)。
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