寧東能源化工基地高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策:寧東能源化工基地關(guān)于加強科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
為認真貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神,全面落實《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于實施科技強區(qū)行動提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用,著眼“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向,大力實施創(chuàng)新力量厚植、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)四大工程,加快打造西部地區(qū)有影響力的科技創(chuàng)新高地,為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏做出寧東貢獻?,F(xiàn)結(jié)合實際提出如下意見。
一、堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
推進實施新型工業(yè)強區(qū)計劃,圍繞打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),開展科技興產(chǎn)行動,整合集聚創(chuàng)新資源,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),強化科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展支撐作用。
(一)加快推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、高性能纖維及可降解塑料、鋰離子電池材料、電子材料和專用化學(xué)品、清潔能源、綠色環(huán)保等九個細分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群強鏈延鏈補鏈,支持龍頭骨干企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進技術(shù)成果,大力引進一批高新技術(shù)企業(yè)和先進技術(shù)項目,催生一批具有強大競爭力的上下游高端產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。對項目建成后,固定資產(chǎn)投資強度達到400萬元/畝,且固定資產(chǎn)投資實際入庫額(不含土地)5000萬元以上的企業(yè),按照總額的2%給予獎勵,最高可達3000萬元。成功轉(zhuǎn)化國內(nèi)首創(chuàng)、首臺(套)科技成果按企業(yè)技術(shù)合同交易額的30%資金補助,最高可達300萬元。對引進先進科技成果及關(guān)鍵設(shè)備并應(yīng)用的,按照技術(shù)合同交易額或有關(guān)股權(quán)折算金額的30%給予補助,同一企業(yè)年度累計最高可達500萬元,在三年內(nèi)形成新增銷售收入1億元以上的獎勵300萬元。
(二)大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。持續(xù)實施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、智能改造、技術(shù)改造行動,嚴控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,實施煤制油、煤基烯烴、焦化、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤制合成氨/尿素、火電、電石、電解鋁產(chǎn)業(yè)改造升級工程,鼓勵企業(yè)利用先進適用技術(shù)實施安全、節(jié)能、減排、低碳等技術(shù)改造,加快現(xiàn)有裝置挖潛改造、填平補齊,推進智能制造,推動企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸,煤制油氣向特種燃料、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展,煤制乙二醇提升質(zhì)量控制水平,推動寧東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級。每年財政安排1000萬元,鼓勵制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、智能化、綠色化及節(jié)能減排、深度節(jié)水、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造。
(三)積極推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。制定促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持措施,大力支持新型物流、研發(fā)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,深化各領(lǐng)域業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,打造一批優(yōu)勢凸顯、特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。加快推進主輔分離試點,對主輔分離、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)以及年營業(yè)收入達到5億元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性給予不超過100萬元的獎勵,力爭每年入規(guī)上限企業(yè)達到20家以上。鼓勵區(qū)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)機構(gòu)來寧東落戶,當年營業(yè)收入首次突破1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元,分別給予企業(yè)20萬元、40萬元、100萬元、200萬元獎勵;以后每跨越一個1億元臺階且增幅超過15%的,相應(yīng)給予企業(yè)100萬元獎勵。
(四)精準推進科技招商產(chǎn)業(yè)招商。把引進高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等作為招商引資重要目標,圍繞重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)等方面開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。對國家高新技術(shù)企業(yè)在有效期內(nèi)整體遷入寧東或設(shè)立子公司的,分別給予100萬元和50萬元獎勵。對整體遷入寧東的國家級專精特新“小巨人”企業(yè),給予100萬元獎勵。對具有高科技含量、高畝均效益的延鏈補鏈強鏈項目,且當年營業(yè)收入1億元以上的,按照當年對寧東經(jīng)濟發(fā)展貢獻的20%給予獎勵,最高可達5000萬元,連續(xù)獎勵3年;同時對該企業(yè)最多10名高管人才按照其個人所得稅的10%給予獎勵,每家企業(yè)累計最高可達300萬元。
二、突出企業(yè)主體地位,增強創(chuàng)新發(fā)展能力
開展百項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和百項科技成果轉(zhuǎn)化行動,探索“揭榜掛帥”、“賽馬”等技術(shù)攻關(guān)組織管理新模式,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成創(chuàng)新主體有活力、創(chuàng)新活動有效率、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)活動“全覆蓋”,國家高新技術(shù)企業(yè)和自治區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量翻番。
(五)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施重大科技專項,圍繞九個細分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,增強創(chuàng)新發(fā)展動力?,F(xiàn)代煤化工領(lǐng)域重點支持先進煤氣化、新型高效催化、煤制油產(chǎn)品附加值提升、煤基烯烴先進生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;清潔能源領(lǐng)域重點圍繞綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展,支持光伏發(fā)電、光熱蒸汽轉(zhuǎn)化、電解水制氫、綠氫耦合煤化工等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;新型儲能領(lǐng)域重點支持氫能儲運、氫燃料電池、新型鋰離子電池等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)積極承擔國家、自治區(qū)科技計劃項目,對納入自治區(qū)及以上重大重點科技研發(fā)項目的,按自治區(qū)支持標準額度給予差額補齊并額外給予項目研發(fā)經(jīng)費的10%資金補貼,最高可達500萬元;寧東本級重點、一般項目按研發(fā)經(jīng)費25%、15%的比例分別給予支持,最高可達500萬元、100萬元。充分調(diào)動區(qū)內(nèi)外科技資源,實施重大科技項目“揭榜掛帥”,突破一批基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性關(guān)鍵共性技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化。對“揭榜掛帥”項目給予30%支持,最高可達500萬元。
(六)培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。推進實施創(chuàng)新主體培育工程,針對科技型中小企業(yè)—科技型小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點實施梯次培育扶持,深入開展企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動,培育一批“專精特新”和“瞪羚”企業(yè),形成頭部企業(yè)支撐引領(lǐng)、中小企業(yè)眾星拱月的科技創(chuàng)新集群。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)和自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),按照自治區(qū)政策獎勵額度進行1:1配套;對首次認定的自治區(qū)科技型中小企業(yè)一次性獎勵10萬元;復(fù)評重新通過國家高新技術(shù)企業(yè)的一次性獎勵20萬元。對獲得自治區(qū)“專精特新”示范企業(yè)一次性獎勵50萬元,獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵一次性100萬元,晉級補差。對年銷售收入達到5億元(含)以上且年度研究開發(fā)費用占銷售收入5%(含)以上的企業(yè),按其研究開發(fā)費用的10%給予獎勵,最高可達200萬元。對研發(fā)試制填補國內(nèi)空白重大創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè),經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)鑒定,按該產(chǎn)品近3年累積研究開發(fā)費用的10%給予獎勵,最高可達300萬元。同時全面落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除及后補助等支持政策。
(七)支持各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進實施創(chuàng)新力量厚植工程,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批國家級和自治區(qū)級重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺,支撐關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化,對新認定的創(chuàng)新平臺根據(jù)級別層次獎勵30到100萬元。推動科技成果中試熟化轉(zhuǎn)化,對中試熟化項目在全面試車后分期分批給予其研發(fā)投入的30%補貼,最高可達500萬元;對其中取得重大科技創(chuàng)新成果且在寧東成功轉(zhuǎn)化的技術(shù),給予技術(shù)研發(fā)團隊成果轉(zhuǎn)化合同交易額10%獎勵,最高可達300萬元。鼓勵創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu),對在寧東設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)的基本運行保障、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面予以大力支持,并在承擔政府項目等方面享受科研事業(yè)單位同等資格待遇。
(八)深化科技創(chuàng)新交流合作。推進實施創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程,建立東西部科技合作長效機制,精準與東部地區(qū)對接人才、技術(shù)、設(shè)備等創(chuàng)新要素,支持企業(yè)牽頭與國內(nèi)知名大院大所、區(qū)內(nèi)外高校和科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新共同體。實施產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新工程,深化與寧夏大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等院所產(chǎn)學(xué)研合作,協(xié)同實施重大科技項目。鼓勵有意愿、有條件的企業(yè)入駐寧夏北京、上海飛地科技創(chuàng)新中心或在區(qū)外建設(shè)“飛地”創(chuàng)新載體,建立“東部研發(fā)+寧東轉(zhuǎn)化”科技成果落地轉(zhuǎn)化體系,根據(jù)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化成效給予獎補。對企業(yè)牽頭設(shè)立的國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別給予100萬、50萬獎勵;對圍繞九個重點產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)的自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,按自治區(qū)資助資金給予1:1配套,每個創(chuàng)新聯(lián)合體獲獎補資金最高可達500萬元。
(九)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,促進知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)獲得授權(quán)的發(fā)明專利(包括通過PCT及其他途徑在境外獲得授權(quán)的國際發(fā)明專利),給予不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用50%的補助(不含專利年費和專利代理等中介服務(wù)費)。對牽頭制定國際、國家、行業(yè)標準的領(lǐng)軍企業(yè),分別給予每件100萬元、50萬元、20萬元獎勵;對牽頭制定團體標準的,給予每件5萬元獎勵。推進“寧東現(xiàn)代煤化工”品牌創(chuàng)建,形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽過硬、市場公認的“寧東現(xiàn)代煤化工”品牌群體。對新獲得國家和自治區(qū)質(zhì)量獎的企業(yè)給予50萬元獎勵;對獲得國家、自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予每件50萬元、10萬元獎勵;對獲得“寧東現(xiàn)代煤化工”品牌認證的企業(yè)給予10萬元獎勵;對通過自治區(qū)新產(chǎn)品鑒定的企業(yè),按自治區(qū)獎勵額度的30%給予配套獎勵。
三、夯實環(huán)保安全基石,推進綠色低碳安全發(fā)展
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動節(jié)能降碳減污增效,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全保障能力。
(十)有序推動節(jié)能降耗減碳。強化科技創(chuàng)新助力節(jié)能降耗,支撐“雙碳”目標實現(xiàn)。鼓勵化工、煤炭、電力、有色等重點行業(yè)采用綠色工藝流程,推動用能設(shè)施電氣化改造,推廣可再生能源替代、能量梯級利用、新型儲能等先進節(jié)能技術(shù)。推動煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、電石、合成氨、水泥熟料以及電解鋁等重點領(lǐng)域?qū)嵤┧Y源高效利用、煤炭清潔利用、綠氫耦合替代等降耗技術(shù)改造。支持企業(yè)進行行業(yè)對標改造,對達到行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè),每戶給予一次性300萬元資金獎勵。利用煤化工裝置排放二氧化碳純度高、捕集成本低等特點,開展二氧化碳規(guī)?;都?、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品項目示范。鼓勵煤化工企業(yè)開發(fā)利用“綠氫”,推進煤化工與“綠電”、“綠氫”耦合示范,對投資5000萬元以上可再生能源制氫項目,按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的光伏電站資源。對節(jié)能降耗減碳技術(shù)改造項目按規(guī)定優(yōu)先安排技術(shù)改造綜合獎補資金予以支持。
(十一)持續(xù)推進降污減排增效。強化科技創(chuàng)新促進降污減排,助推園區(qū)提質(zhì)增效。實施循環(huán)化改造,推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,促進廢物綜合利用、水資源循環(huán)使用。推動重點工業(yè)節(jié)水改造,加強工業(yè)廢水資源化利用,提高礦井水、高鹽水等工業(yè)廢水綜合利用水平。建立用水激勵約束機制,支持百萬方以上用水企業(yè)自建零排放設(shè)施。鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升,從源頭促進工業(yè)廢物“減量化”,推進全過程揮發(fā)性有機物污染治理,提升廢催化劑、廢酸、廢鹽等危險廢物利用處置能力,提高粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用水平,構(gòu)建一般工業(yè)固體廢物資源外運外銷體系,鼓勵實施煤礦塌陷區(qū)土地復(fù)墾及矸石山生態(tài)環(huán)境整治。對符合資源綜合利用和廢棄物處置條件的協(xié)同資源化處理項目和企業(yè)給予支持,對產(chǎn)廢企業(yè)在自治區(qū)外綜合利用的一般工業(yè)固廢,每噸補貼20元,原則上每家企業(yè)補貼資金最高可達1000萬元;利廢企業(yè)利用寧東能源化工基地核心區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢,總量達到1萬噸以上,每噸補貼10元,原則上每家企業(yè)最高可達300萬元。科技成果轉(zhuǎn)化項目采取一事一議方式,參照利廢企業(yè)標準予以補貼。對降污減排增效技術(shù)改造項目按規(guī)定優(yōu)先安排技術(shù)改造綜合獎補資金予以支持。
(十二)加快提升本質(zhì)安全水平。以科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn),支持企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)提高精細化運行管理水平,建立健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體系、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,推動實施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度(GHS)。推進危險化學(xué)品企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè),強化重大危險源風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,加強危險化學(xué)品全生命周期的信息化管理和監(jiān)控。加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)科技支持力度,大型儲罐安全保障、智能化過程控制、煤化工過程安全保障等關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)應(yīng)用,推進化工危險工藝本質(zhì)安全。鼓勵企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測等先進適用技術(shù),消除危險源或降低危險源等級,推進高危工藝安全化改造和替代。對企業(yè)危化品自動充裝系統(tǒng)改造、智能化過程控制、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)等提升本質(zhì)安全的設(shè)施、設(shè)備給予實際投資額10%資金補貼,最高可達100萬元。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,對首次評定為一級、二級、三級企業(yè)分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元。
四、加大智能改造力度,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與現(xiàn)代煤化工、新材料、精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合,不斷增強化工過程數(shù)據(jù)獲取能力,強化全過程一體化管控,推進數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造智慧化園區(qū)。
(十三)著力提高企業(yè)智能化水平。推進企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推廣應(yīng)用智能裝備,推進“機器換人”和生產(chǎn)線智能改造,提升核心裝備和關(guān)鍵工序智能化水平。對首次購買使用工業(yè)機器人等智能裝備的企業(yè),按照購買價格的20%給予獎勵,最高可達300萬元。建設(shè)并遴選一批數(shù)字化車間、智能工廠標桿,加快拓展工業(yè)應(yīng)用場景。加快推進金鳳、紅柳、棗泉等國家級智能化示范煤礦項目,提高煤礦現(xiàn)代化水平。對認定的智能工廠/數(shù)字化車間企業(yè),給予智能化改造實際投資10%補助,最高可達300萬元。
(十四)加快數(shù)字化賦能升級。建設(shè)“寧東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池”,搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化公共服務(wù)平臺,實施重點園區(qū)封閉化管理,推動園區(qū)管理服務(wù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)監(jiān)測等向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型。打造面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,對技術(shù)先進、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按照平臺開發(fā)費用的20%給予補貼,最高可達300萬元。引導(dǎo)中小化工企業(yè)“上云上平臺”,借助平臺加快工藝設(shè)備、安全環(huán)保等數(shù)字化改造,對上云上平臺企業(yè)按照實際支出20%給予補助,最高可達20萬元。支持企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全能力提升,對應(yīng)用的信息安全產(chǎn)品,按企業(yè)采購金額的20%給予資金支持,單戶企業(yè)累計可達100萬元;工業(yè)企業(yè)購買網(wǎng)絡(luò)安全類保險產(chǎn)品的,按其合同金額的20%,給予每戶企業(yè)資金支持,最高可達20萬元。
五、激發(fā)人才創(chuàng)新活力,構(gòu)筑創(chuàng)新聚集高地
堅持不求所有、但求所用原則,采取更加靈活的人才政策,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,著力打造引得進、穩(wěn)得住、用得好的產(chǎn)業(yè)人才高地。
(十五)加大高端人才引進力度。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,柔性引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,兌現(xiàn)生活補助、住房補貼、工作補助、醫(yī)療保障等政策,對作出重大貢獻的給予獎勵。對自治區(qū)級和寧東本級高層次人才、全職全日制博士、碩士、“雙一流”本科生與寧東用人單位簽訂5年以上勞動合同的,分別給予6萬元到125萬元生活補貼和最高100萬元住房保障。企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站、專家服務(wù)基地、海外專家工作室,工作期限內(nèi)每個平臺給予最高20萬元一次性經(jīng)費資助;其中院士、博士、專家每人每年分別給予最高10萬元工作經(jīng)費。吸引高校畢業(yè)生入駐寧東科技孵化園,每個項目視情給予5萬元專項補貼。
(十六)壯大產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍。構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府、職業(yè)院校、社會相支持的人才培養(yǎng)體系,壯大高水平工程師和技能人才隊伍。對企業(yè)引進和新獲得高級技師、技師職業(yè)資格的職工每人分別給予5000元、4000元補貼。開展政校企合作育人行動,探索推進“政府出錢、企業(yè)育才”試點,支持骨干企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,聯(lián)合開展技能型人才“訂單式”培養(yǎng),管委會和企業(yè)共同承擔學(xué)生學(xué)費。著力破解工業(yè)企業(yè)用人難題,對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,每人給予1000元一次性補助。企業(yè)新招錄員工簽訂勞動合同1年以上并穩(wěn)定就業(yè)6個月以上、繳納各類社會保險的,每人給予1000元一次性補助,與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生補助不重復(fù)享受,企業(yè)間流動已享受的不再重復(fù)享受。
(十七)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。對自治區(qū)杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才、自治區(qū)青年拔尖人才、青年托舉工程人才在團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)等方面提供穩(wěn)定支持,培養(yǎng)期內(nèi)按自治區(qū)經(jīng)費支持給予1:1配套。充分發(fā)揮退休科技工作者作用,為寧東科技創(chuàng)新出謀劃策,提供智力、經(jīng)驗支撐。支持各類人才領(lǐng)銜承擔國家和自治區(qū)重大項目,對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的,“一事一議”給予獎勵;每年選樹“先進專業(yè)技術(shù)團隊”、“寧東頭雁”、“科技創(chuàng)新標兵”、“寧東工匠”分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元獎勵。
六、加強創(chuàng)新體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
推進實施創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程,深化科技體制改革,完善科技創(chuàng)新體系,積極釋放“制度紅利”,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展,充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入持續(xù)動力。
(十八)大力營造濃厚創(chuàng)新氛圍。大力弘揚全社會創(chuàng)新文化,倡導(dǎo)科學(xué)家精神和工匠精神,完善科技創(chuàng)新容錯免責制度,激發(fā)全社會創(chuàng)新動能。定期舉辦寧東基地科技創(chuàng)新大會,加強對重大科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例表彰宣傳,積極營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。加大科技獎勵力度,對獲得國家、自治區(qū)(部)級和石化聯(lián)合會、化工協(xié)會等評定的科研獎勵,按照獎勵金額給予1:1配套獎勵。鼓勵區(qū)內(nèi)外高校、企業(yè)、園區(qū)、科研院所在寧東建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功創(chuàng)建國家、自治區(qū)級“雙創(chuàng)”示范基地和國家、自治區(qū)級企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺分別給予300萬元、200萬元和150萬元、100萬元獎勵。
(十九)提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。推進科技領(lǐng)域“放管服”改革,推動科技資源互聯(lián)互通和科技服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索建立科技項目實施標志性科技成果、“里程碑式”考核指標等制度。促進科技與金融深度融合,推進投、擔、貸等創(chuàng)新服務(wù),支持寧東投資公司加大對招商引資先進技術(shù)項目股權(quán)投資,引導(dǎo)更多更好科技項目落地;發(fā)揮寧東科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、寧東新能源發(fā)展有限公司作用,為企業(yè)搭建技術(shù)研發(fā)、科技合作和人才交流平臺,匯聚更多創(chuàng)新資源助力寧東發(fā)展;支持寧東擔保公司加大科技企業(yè)融資擔保,開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)。擴大“寧科貸”資金池總規(guī)模,支持科技型中小企業(yè)融資,拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道。推動科技企業(yè)上市融資,對在境內(nèi)外交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),一次性給予1000萬元資金獎勵。對新材料、清潔能源等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)以融資租賃方式購置先進生產(chǎn)設(shè)備、回租廠房或機器設(shè)備的,爭取自治區(qū)每年不超過300萬元標準的補貼。鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)在寧東落戶并開展服務(wù),對在寧東基地工商注冊,并承諾5年內(nèi)不遷離的科技服務(wù)機構(gòu),給予5萬元資金扶持并提供“三免三減半”優(yōu)惠。
(二十)完善科技創(chuàng)新推進機制。充分發(fā)揮寧東基地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期召開聯(lián)席會議謀劃研究科技創(chuàng)新重大事項,各部門(單位)按照職能分工密切協(xié)作,細化工作措施,完善配套政策,全力抓好落實。持續(xù)加大財政R&D經(jīng)費投入力度,確保年增速達到30%以上,增強對創(chuàng)新驅(qū)動的財力保障。加強部門間、政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科技和信息局會同督查室定期開展督查調(diào)研,確保重點工作任務(wù)落實到位。強化入園企業(yè)R&D投入考核,對國有企業(yè)、科技型民營企業(yè)和其他民營企業(yè)R&D投入占銷售收入比例低于3%的(達到3%及以上的不考核),每年分別增長不低于5%、10%、8%,對未完成指標的原則上不得享受下一年度寧東本級各類財政優(yōu)惠政策。開展以目標為導(dǎo)向的科技資金綜合績效評價,對撥付到企業(yè)的本級科技資金,委托專業(yè)機構(gòu)圍繞創(chuàng)新成果和財務(wù)審計等及時開展綜合績效評價,督促企業(yè)各類科技創(chuàng)新活動穩(wěn)步推進。
本意見自2022年8月1日起實行,有效期至2025年12月31日,同一項目(事項)同時符合其他政策規(guī)定的,按照就高不重復(fù)的原則享受扶持政策。
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