駐馬店市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：駐馬店市支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施
駐馬店市支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施
為貫徹落實(shí)《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施》和市委、市政府堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮財政職能作用，統(tǒng)籌科技資源支持駐馬店實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，按照“聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌整合、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制、注重績效，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施。
一、支持對接國家級和省級戰(zhàn)略科技力量體系
1.支持國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所新建或積極整合科研資源建立實(shí)驗(yàn)室，對新獲批的國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予500萬元、100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
2.支持創(chuàng)建國家級和省級研發(fā)平臺。支持規(guī)劃建設(shè)駐馬店科技園、西北農(nóng)林科技大學(xué)中原研發(fā)中心。繼續(xù)支持黃河實(shí)驗(yàn)室壩道工程醫(yī)院（平輿縣）中試基地建設(shè)。對新獲批的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬元、300萬元獎勵。對通過認(rèn)定的國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心分別給予300萬元、50萬元獎勵。對新獲批的國家級和省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、20萬元獎勵。對首次認(rèn)定的中原學(xué)者工作站給予30萬元獎勵。對新獲批的國家級和省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
3.支持培育我市重大科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所進(jìn)行精準(zhǔn)對接，對綜合性、高水平支撐和引領(lǐng)駐馬店產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，報市政府同意后可采取“一院一策、一事一議”的方式，給予重點(diǎn)支持;對當(dāng)年獲批的省級重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
4.發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資基金作用。設(shè)立駐馬店市黃淮產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模不低于30億元。重點(diǎn)支持我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照一個產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域設(shè)立一支子基金的原則，加強(qiáng)與社會資本合作，合理確定基金數(shù)量和規(guī)模，為社會資本參與我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位:產(chǎn)投集團(tuán)、市財政局、市工信局、豫資公司、城投集團(tuán)、農(nóng)產(chǎn)園公司，各縣區(qū)政府、管委會）
5.鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。采用“基礎(chǔ)+增量”的補(bǔ)助方式，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用情況給予不超過500萬元的后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動全覆蓋。（責(zé)任單位：市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委會）
6.支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。對首次和重復(fù)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)分別給予不超過20萬元和10萬元獎補(bǔ)。對整體遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模給予不超過100萬元獎補(bǔ)。對首次認(rèn)定的河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（原河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)）給予20萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級獨(dú)角獸企業(yè)給予最高100萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)、‘瞪羚’企業(yè)（科技小巨人企業(yè)）、科技雛鷹企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予100萬元和10萬元獎勵。鼓勵科技型中小企業(yè)評價入庫，對新入庫的國家科技型中小企業(yè)每個企業(yè)獎勵1萬元。對新授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，每件資助1萬元，對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)的，分別給予最高30萬元、50萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
7.實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快技術(shù)突破。聚焦前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)，支持實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，對每個項(xiàng)目給予100萬元左右的支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
8.加大支持首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用力度。對首臺（套）重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品，按一定期限內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷售總額給予研制單位10%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元。對經(jīng)省認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，給予一定金額的保費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
三、支持科技開放合作
9.支持開展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，借助外地科技力量攻克我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，“揭榜掛帥”和“賽馬制”攻關(guān)，努力破解一批“卡脖子”問題。對“揭榜掛帥”和“賽馬制”形式產(chǎn)生的項(xiàng)目，按不超過合同額的30%給予支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
10.支持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對于獲得國家科技進(jìn)步獎的，我市作為第一完成單位的項(xiàng)目，按特等獎300萬元/項(xiàng)、一等獎200萬元/項(xiàng)，二等獎100萬元/項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;獲得省科技進(jìn)步獎的按一等獎150萬元/項(xiàng)、二等獎50萬元/項(xiàng)、三等獎20萬元/項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目主要完成人進(jìn)行獎勵，獎勵資金全部屬獲獎人所得。對獲得市自主科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎的，市財政按每項(xiàng)20萬元給予獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予100萬元、50萬元獎補(bǔ)。對在駐企業(yè)購買外地先進(jìn)技術(shù)成果在駐轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10%的獎補(bǔ)，每家企業(yè)每年不超過100萬元。鼓勵市內(nèi)高校、科研院所在駐實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家單位每年不超過l00萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
11.鼓勵積極爭取國家項(xiàng)目。對承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目的單位，按項(xiàng)目上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的3%-5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊，每個單位年度獎勵最高500萬元。加強(qiáng)國家重大科技項(xiàng)目中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動，對國家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
四、支持科技與金融融合
12.鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估等費(fèi)用給予最高50%、不超過30萬元補(bǔ)助。同時，對服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)按照融資額給予最高不超過3萬元的補(bǔ)助?？萍计髽I(yè)參加研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險等科技保險的，按實(shí)際保費(fèi)支出的30%給予不超過20萬元補(bǔ)助。對我市企業(yè)開展科技貸產(chǎn)生的利息給予一定比例貼息補(bǔ)助。實(shí)施外貿(mào)貸、政府采購合同信貸政策，以政府采購合同和外貿(mào)訂單為質(zhì)押，引導(dǎo)合作銀行加大對科技型中小微企業(yè)的信貸投放力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
13.支持科技企業(yè)利用資本市場融資。被定為我市重點(diǎn)上市后備企業(yè)的科技企業(yè)在境內(nèi)外上市融資的，其中：境內(nèi)上市企業(yè)，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會(或證券交易所)受理申報材料、上市交易三個節(jié)點(diǎn)，分別給予100萬元、100萬元、300萬元獎勵；境外上市企業(yè)，按照中國證監(jiān)會批復(fù)同意、上市交易兩個節(jié)點(diǎn)，分別給予100萬元、200萬元獎勵。對市內(nèi)科技企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行的債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品，分別按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%，給予每戶企業(yè)每類產(chǎn)品不超過100萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
五、支持高校和科研院所發(fā)展
14.多渠道籌措高校建設(shè)資金。保持現(xiàn)有高校生均撥款水平只增不降，切實(shí)落實(shí)有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，激發(fā)社會資本投資高等教育積極性。積極支持公辦高校申報專項(xiàng)債券工作。建立高校社會捐贈配比獎勵機(jī)制，按照學(xué)校爭取的社會資金額度給予一定比例獎勵。（責(zé)任單位：市財政局、市教育局、市發(fā)改委）
15.支持高校和市農(nóng)科院等科研單位發(fā)展。安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障市農(nóng)科院和黃淮學(xué)院等科研單位開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、人才團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)科能力提升、基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維、體制機(jī)制創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、黃淮學(xué)院、市農(nóng)科院、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
六、支持打造一流人才政策體系
16.建立高層次人才支持體系。對于全職引進(jìn)和新當(dāng)選的兩院院士等國內(nèi)外頂尖人才，給予100萬元安家費(fèi)，提供500萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對全職引進(jìn)和我市自主申報入選的國家“萬人計劃”（創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃）入選者、長江學(xué)者等國家級領(lǐng)軍人才，給予60萬元安家費(fèi)，提供200萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對全職引進(jìn)和我市自主申報入選的中原學(xué)者、省“百人計劃”等省級領(lǐng)軍人才，給予40萬元安家費(fèi)，提供50萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，每年給予1萬元崗位津貼。對獲得市科技創(chuàng)新人才稱號的，市財政按每人10萬元給予獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
17.加大高層次人才科研支持力度。進(jìn)一步完善“揭榜掛帥”、“賽馬制”的項(xiàng)目資金支持方式，放寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，使科研經(jīng)費(fèi)“包干制”“直通車”試點(diǎn)等改革落地見效，營造良好招才引智環(huán)境，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
18.深化“院士經(jīng)濟(jì)”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對院士在我市投資創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、擁有關(guān)鍵技術(shù)和成果、且對駐馬店市產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益的企業(yè)或者項(xiàng)目，采取一事一議，給予最高5000萬元的啟動資金或者股權(quán)投資支持。對院士創(chuàng)辦或參股的企業(yè)(含技術(shù)入股)，以該企業(yè)為主體投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，且對駐馬店市產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的，按規(guī)定給予院士及其團(tuán)隊最高不超過1000萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市科技局，各縣區(qū)政府、管委會）
19.支持人才公寓建設(shè)。創(chuàng)新方式方法，通過政府統(tǒng)建、按比例配建、市場運(yùn)作等多種渠道籌集人才公寓，堅持“政府主導(dǎo)、政策扶持，市場運(yùn)作、自主選擇”相結(jié)合的住房保障方式，滿足引進(jìn)人才差異化的住房需求，積極構(gòu)建人才安居樂業(yè)的保障機(jī)制，吸引和留住海內(nèi)外優(yōu)秀人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
20.支持對接高端人才資源。對經(jīng)認(rèn)定的院士工作站，給予50萬元補(bǔ)助。對新設(shè)博士后工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予30萬元、10萬元補(bǔ)助；對經(jīng)認(rèn)定的省級專家服務(wù)基地，給予10萬元補(bǔ)助；現(xiàn)有博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動，每進(jìn)站１名博士后給予5萬元補(bǔ)助；被評為國家、省級優(yōu)秀平臺的給予配套獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
七、支持構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)
21.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省支持科技創(chuàng)新發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，更好支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委會）
22.支持智慧島建設(shè)。支持智慧島構(gòu)建市場化運(yùn)營主體，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)。運(yùn)營公司發(fā)行企業(yè)債券融資的，給予最高30%貼息補(bǔ)助，由省和受益財政按照1：1比例負(fù)擔(dān)。對于建設(shè)期滿通過考核的智慧島，給予后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
23.發(fā)放科技創(chuàng)新券。安排專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新券的發(fā)放，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊利用高等院校、科研院所、科技中介等科技創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的資源開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，資金主要用于企業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊購置、租賃科研儀器設(shè)備，支付檢驗(yàn)檢測服務(wù)費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)用等。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、管委會）
24.落實(shí)好科技創(chuàng)新財政獎補(bǔ)政策。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要高度重視科技創(chuàng)新財政支持政策的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)好屬地主體責(zé)任。按照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，加大財政科技投入，優(yōu)化本地創(chuàng)新生態(tài)，帶動加大社會研發(fā)投入。每年市財政對財政科技投入強(qiáng)度大、增幅快的縣區(qū)給予一定獎勵。以上各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，除明確由市財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定外，其余獎補(bǔ)資金均由受益財政負(fù)擔(dān)，縣級獎勵資金額度參考市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財政局、市科技局，各縣區(qū)政府、管委會）
以上政策措施從2022年1月1日起執(zhí)行。
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