蘇州市常熟市高新區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：關于加快建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)推動常熟高新區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施
關于加快建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)推動常熟高新區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施
為貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省委推進“兩聚一高”新實踐，堅持戰(zhàn)略引領，強化改革動力，扎實推進創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新政策供給，加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，著力提升科技創(chuàng)新能力，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質量發(fā)展中的支撐引領作用，加強創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，現提出以下政策措施，并設立常熟高新區(qū)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“蘇南自創(chuàng)區(qū)”）建設專項資金,常熟高新區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排不少于5億元的專項資金。
一、著力打造創(chuàng)新特色產業(yè)標桿
1.做大做強汽車及核心零部件制造產業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車電池、電機、電控，智能網聯汽車感知模塊、決策模塊、執(zhí)行模塊，汽車輕量化材料等核心零部件，鼓勵產業(yè)鏈合作，推動汽車及核心零部件產業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵汽車及核心零部件企業(yè)做大做強。相關獎勵政策按照常熟高新區(qū)常高管〔2020〕44號文件的規(guī)定執(zhí)行。（責任部門：經統(tǒng)局）
2.大力發(fā)展新動能產業(yè)。支持氫能源汽車產業(yè)園、人工智能科技產業(yè)園、中日創(chuàng)新合作產業(yè)園、UWC+創(chuàng)新島、醫(yī)療健康產業(yè)園建設，重點引進氫能源、數字經濟、人工智能、生命健康、金融科技、新材料等產業(yè)領域優(yōu)勢項目。對“高精尖”落地項目，在創(chuàng)業(yè)扶持、股權投資、貸款貼息等方面給予支持，鼓勵企業(yè)開展技術研發(fā)和產業(yè)化。支持“四園一島”運營管理機構圍繞新動能產業(yè)，建設集聚效應明顯、空間承載力強、運營管理專業(yè)、服務配套完善的特色園區(qū)，對運營良好的給予重點扶持。參照執(zhí)行常熟市新動能產業(yè)發(fā)展相關扶持政策。（責任部門：招商局、大科園科技招商部、科技局）
二、加快培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)
3.引進具有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞常熟高新區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，著力招引成長性強、創(chuàng)新能力強、產品競爭核心力強的企業(yè)。對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、民營500強企業(yè)的龍頭企業(yè)在常熟高新區(qū)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心的，給予重點扶持。（責任部門：招商局、大科園科技招商部）
4.加快培育引進高成長創(chuàng)新型企業(yè)。對于經認定的省級及以上獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)分別給予認定獎勵500萬元、50萬元，對首次入選蘇南自創(chuàng)區(qū)瞪羚企業(yè)給予獎勵5萬元。鼓勵從常熟市以外地區(qū)引進獨角獸企業(yè)。（責任部門：科技局、招商局、大科園科技招商部）
5.著力培育引進高新技術企業(yè)。加大高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）扶持力度，深入實施高企培育“小升高”計劃，對按照要求完成高新技術企業(yè)材料申報的企業(yè)，給予最高3萬元申報獎勵。對于經認定的國家高企、省高企培育庫企業(yè)分別給予認定獎勵15萬元、5萬元。對從常熟市以外地區(qū)整體遷移至我區(qū)的有效期內高企給予最高不超過40萬元的獎勵，對從常熟市以外地區(qū)引進有效期內高企的招商中介機構，每引進一家給予10萬元獎勵。對入選蘇州市級高企庫的企業(yè)，按照《蘇州市級高新技術企業(yè)獎勵實施細則》文件要求兌現政策。加大科技型中小企業(yè)孵化培育力度，促進科技型中小企業(yè)向新技術、新模式、新業(yè)態(tài)轉型，加速成長為高新技術企業(yè)。（責任部門：科技局、招商局、大科園科技招商部）
6.支持企業(yè)研發(fā)機構建設。加大企業(yè)研發(fā)機構支持力度，不斷提升企業(yè)核心競爭力。對經認定的國家、省、蘇州市級的企業(yè)工程技術研究中心分別給予認定獎勵50萬元、20萬元、10萬元。支持企業(yè)研發(fā)機構攻克關鍵核心技術，對通過研發(fā)管理體系貫標和認定為創(chuàng)新方法示范企業(yè)的企業(yè)，給予獎勵10萬元。對連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增長20萬元及以上的企業(yè)，參照上級政策執(zhí)行。（責任部門：科技局）
三、加快營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)
7.著力打造重大創(chuàng)新平臺。圍繞常熟高新區(qū)主導產業(yè)引進重大創(chuàng)新平臺，對平臺運營、研發(fā)投入、研發(fā)設備購置、房屋租金等，給予重點扶持。鼓勵境內外機構、企業(yè)在常熟高新區(qū)投資設立符合常熟高新區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向的公共技術服務平臺，按照投入儀器、設備和軟件購置經費等給予部分補貼，開展公共技術服務平臺績效考核評估，對運行良好的平臺建設單位給予一定的資金獎勵。（責任部門：科技局、招商局、大科園科技招商部）
8.支持眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、離岸創(chuàng)新中心建設。對注冊在常熟高新區(qū)區(qū)域內的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、離岸創(chuàng)新中心，給予啟動資金和房租補貼支持。對認定為國家級、省級、蘇州市級眾創(chuàng)空間的，分別給予認定獎勵50萬元、30萬元、15萬元；對認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予認定獎勵100萬元、50萬元；對認定為國家級、省級科技企業(yè)加速器的，分別給予認定獎勵100萬元、50萬元；對認定為省級、蘇州市級離岸創(chuàng)新中心的，分別給予認定獎勵50萬元、30萬元。（責任部門：科技局、招商局、大科園科技招商部）
9.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。支持舉辦有助于推進常熟高新區(qū)支柱產業(yè)及新動能產業(yè)發(fā)展的重要會議（論壇、展會）、學術交流、科普活動等，經向常熟高新區(qū)科技與知識產權局備案，給予會議、活動費用20%的補貼，每家單位每年最高不超過20萬元。對在高新區(qū)舉辦具有國際國內影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按照實際費用給予20%補貼，每家單位每年最高不超過50萬元。鼓勵常熟高新區(qū)內企業(yè)參加各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲國家級、省級獎項的項目分別給予獎勵10萬元、5萬元，并優(yōu)先推薦各級人才項目。對企業(yè)在參加常熟市級及以上展會、博覽會等的過程中，制作、使用“常熟高新區(qū)”字樣的銘牌、字幕等，具有一定宣傳效果的，經向常熟高新區(qū)科技與知識產權局備案，按照常熟市級、蘇州市級、省級、國家級、國際級，分別給予每次0.5萬元、1萬元、1.5萬元、2萬元、3萬元的獎勵。（責任部門：經統(tǒng)局、科技局、招商局、大科園科技招商部）
10.支持科技服務機構建設。鼓勵各類企業(yè)和個人在常熟高新區(qū)設立科技服務機構，對新設立的科技服務機構給予連續(xù)3年不超過200平方米的房租補貼，并根據運行績效給予每年最高5萬元的績效補助。（責任部門：科技局、大科園科技招商部）
四、打造人才集聚優(yōu)勢
11.實施領軍人才引領工程。對全職引進各類頂尖人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，給予重點扶持。深化完善常熟高新區(qū)“東南英才”計劃，聚焦支柱產業(yè)和新動能產業(yè)領域，重點支持具有較強行業(yè)影響力和產業(yè)引領力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），給予最高150萬元的項目扶持。獲評常熟市“昆承英才”（創(chuàng)業(yè)類）項目，最高可按項目資助金額的1:1比例予以配套。（責任部門：大科園科技招商部、招商局）
12.實施海外智力匯聚工程。拓寬招才引智國際化視野，鼓勵和支持外籍人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，對經認定的蘇州市外籍院士工作站、外國專家工作室分別給予50萬元、10萬元獎勵；對入選“海鷗計劃”的項目給予1:0.5配套支持。（責任部門：科技局、大科園科技招商部）
13.實施緊缺人才倍增工程。大力引進和培育常熟市、常熟高新區(qū)重點發(fā)展產業(yè)急需的管理人才和技術骨干。對重點企業(yè)新引進的緊缺人才在執(zhí)行市“人才樂居”工程政策的基礎上，經高新區(qū)科技與知識產權局、組織人事勞動局認定，給予每人每月400元的租房補貼，累計不超過36個月。推進博士后工作站建設，對新批準設立國家博士后科研工作站、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地、區(qū)域性工作站和創(chuàng)新基地下設分站的設站單位，分別給予30萬元、15萬元、7.5萬元的設站資助。（責任部門：科技局、組織人勞局）
14.實施高技能人才培育工程。充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，鼓勵企業(yè)建立“高技能人才公共實訓基地”、“技能大師工作室”，開展“名師帶高徒”和首席技師活動，培養(yǎng)企業(yè)技師、高級技師，經上級部門認定，有條件給予一定的配套資助。（責任部門：組織人勞局）
15.提升人才服務水平。建立人才工作部門會商制度，加強協調溝通，合力化解人才項目發(fā)展難題。（責任部門：科技局、招商局、經統(tǒng)局、組織人勞局、規(guī)劃建設局、財政局、安環(huán)局、大科園科技招商部、大科園綜合事務部）
五、加速科技創(chuàng)新和成果轉化
16.支持新型研發(fā)機構建設。鼓勵知名科學家、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、國際著名科研機構和高等院校、國家重點科研院所和高等院校在常熟高新區(qū)發(fā)起設立符合常熟高新區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向的新型研發(fā)機構，經認定，給予配套資金支持。（責任部門：科技局、大科園科技招商部）
17.支持技術成果轉移轉化。支持常熟高新區(qū)內創(chuàng)新主體承接國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目等創(chuàng)新成果，對在常熟高新區(qū)落地轉化的，給予重點扶持。支持江蘇省技術產權交易市場汽車及核心零部件行業(yè)中心高質量發(fā)展，在完成江蘇省技術產權交易市場年度考核目標任務的前提下，給予行業(yè)中心運行單位每年不高于20萬元的績效補助。對技術轉移機構為常熟高新區(qū)企業(yè)引進、促成科技成果轉化項目的，最高按技術合同交易額的1%，給予每年最高10萬元補助。對開展技術轉移活動、促成科技成果轉化項目的技術經紀（經理）人，最高按技術合同交易額的1%給予補助，單個項目補助最高5萬元。鼓勵企業(yè)引進省內外先進技術成果轉移轉化，按技術合同中實際交易額的5%，給予每年最高10萬元補助。支持企業(yè)參加常熟高新區(qū)組織的“走出去”產學研活動，根據企業(yè)參展實際發(fā)生交通、食宿等費用的給予20%補貼，每個企業(yè)每年最高不超過2萬元。（責任部門：科技局、招商局、大科園科技招商部）
六、推進科技金融深度融合
18.深化科技信貸創(chuàng)新。持續(xù)開展常熟高新區(qū)“科貸通”業(yè)務。對獲得各類科技信貸支持的企業(yè)，執(zhí)行常熟市級科技貸款貼息和科技保費補貼政策。（責任部門：科技局）
19.大力發(fā)展股權投資。對在常熟高新區(qū)內設立并備案的股權投資機構，如投資于常熟高新區(qū)內種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)、中小高新技術企業(yè)，給予其項目實際投資總額5%的風險補貼，單個項目最高補貼金額不超過50萬元。對經評審符合要求的股權投資基金，常熟高新區(qū)引導基金給予出資入股，出資額原則上不超過該股權投資基金總規(guī)模的20%。（責任部門：財政局、大科園科技招商部）
20.鼓勵企業(yè)改制、上市。對企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板上市，以及新三板掛牌，相關獎勵政策按照常熟高新區(qū)常高管〔2020〕44號文件的規(guī)定執(zhí)行。江蘇股權交易中心掛牌的企業(yè)，經向常熟高新區(qū)科技與知識產權局備案，給予掛牌獎勵5萬元。（責任部門：經統(tǒng)局、科技局）
七、全面推進知識產權戰(zhàn)略
21.鼓勵知識產權創(chuàng)造。對在常熟高新區(qū)內注冊登記具有獨立法人資格的企業(yè)獲得發(fā)明專利授權、實用新型專利授權等情形給予獎勵，對維持一定年數的有效發(fā)明專利給予適當年費補貼。對知識產權貫標備案后通過績效評價或國標認證的企業(yè)給予獎勵。對建設高質量專利密集型企業(yè)，給予獎勵。（責任部門：科技局）
22.推進知識產權運用。建立專利導航工作機制，支持企業(yè)開展專利導航、評議、預警等工作。建立知識產權運營工作機制，構建知識產權運營工作體系。鼓勵企業(yè)開展知識產權質押融資，指導企業(yè)申報各級各類專利獎，支持企業(yè)實施知識產權產業(yè)化項目。（責任部門：科技局）
23.加強知識產權保護。建立知識產權保護體系，定期開展知識產權保護公益培訓，提高企業(yè)知識產權保護意識，為企業(yè)開展知識產權維權行動提供法律援助，支持建立主導產業(yè)知識產權聯盟。（責任部門：科技局）
24.提升知識產權服務。支持知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展，對省級以上知識產權行政管理部門在常熟高新區(qū)內新設立分支機構的，全國知識產權細分領域行業(yè)排名前五位的知識產權服務機構及運營機構新設立全資子公司的，入駐常熟市知識產權服務廣場，給予開辦經費支持。對入駐常熟市知識產權服務廣場的服務機構，績效考核獲得優(yōu)秀的，給予獎勵。（責任部門：科技局）
八、其他事項
1.本政策解釋權屬常熟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。
2.各責任部門負責相關工作的組織實施，并配合財政局做好資金撥付和管理工作。
3.本政策自2020年1月1日起施行。原《江蘇省常熟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)專項資金實施意見（試行）》（常高管〔2014〕95號）終止執(zhí)行。
4.本政策與相關政策文件同類或重疊的，按就高不重復原則實施。
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