南寧市高新技術企業(yè)獎勵政策：關于進一步深化科技體制改革全面落實強首府戰(zhàn)略的若干措施的通知
關于進一步深化科技體制改革全面落實強首府戰(zhàn)略的若干措施
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印 發(fā)〈關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量 發(fā)展的若干措施〉的通知》精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略， 加強科技治理體系和能力建設，進一步深化科技體制改革，加快 建設創(chuàng)新型城市和區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，全面落實強首府戰(zhàn)略， 打造引領全區(qū)高質量發(fā)展的核心增長極， 制定如下措施。
一、強化創(chuàng)新型企業(yè)梯級培育體系
激勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入，以年度企業(yè)符合并已享受稅前 加計扣除的研發(fā)費用金額為基數，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強度 及增量增幅，采取事后獎補、分檔補助的方式給予財政資金獎補， 單個企業(yè)研發(fā)投入基礎和增量獎補總額最高不超過300萬元/每 年和150萬元/每年。對規(guī)模以上企業(yè)首次獲認定為高新技術企 業(yè)，并且研發(fā)投入納入統(tǒng)計的，給予10萬元一次性補助；對其他獲得(包括新獲或重新認定)高新技術企業(yè)認定的給予最高5 萬元一次性補助。對經自治區(qū)認定的廣西瞪羚企業(yè)和南寧市認定 的入庫培育企業(yè)，分別按每年企業(yè)自籌資金投入研發(fā)經費總額的 10%和6%予以獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。對在境內成 功上市、掛牌的科技企業(yè)，按現行政策，市財政按階段分別給予企業(yè)最高500萬元、100萬元上市(掛牌)獎勵和補助?！藏熑螁?位： ： 市科技局、市財政局、市稅務局、市工信局、市金融辦、各 縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，排名第一的單位為牽頭單位 下同〕
二、大力建設新型產業(yè)技術研究機構
圍繞電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點產業(yè)，重 點瞄準國家級科研院所、 “雙一流”大學、國際知名高校和科研 院所、國內外知名企業(yè)等高端創(chuàng)新資源，積極參與國家實驗室建 設和國家重點實驗室體系建設，著力在邕合作建設一批重大戰(zhàn)略 性、產業(yè)引領性和研發(fā)應用型新型產業(yè)技術研究機構。新型產業(yè) 技術研究機構由政府通過國有平臺公司與依托單位共同持股的 最高給予 4000萬元項目啟動經費入股；政府不入股的，最高給 予 2000萬元啟動補助經費。對城市高質量發(fā)展和城市產業(yè)發(fā)展 急需引進的重大戰(zhàn)略性高端研發(fā)機構，可采取“一事一議”的方 式給予重點扶持。新型產業(yè)技術研究機構實質性組建落地并運行 良好的，給予最高 300萬元科技項目經費支持。〔責任單位 1：市 科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
三、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設
鼓勵推廣南寧一深圳 “飛地孵化器”模式，支持各級政府 開發(fā)區(qū)、企業(yè)圍繞城市產業(yè)發(fā)展定位，在國內外創(chuàng)新資源富集城 市合作推進“創(chuàng)新飛地”和“人才飛地”建設，推動形成科技招商引資和招才引智融合聯動發(fā)展新格局。經評審認定或考核合 格， “創(chuàng)新飛地”在研發(fā)項目、人才引進、科技孵化器等方面同 等享受在邕同類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對獲得認定的“人才飛 地”，給予最高100萬元運營建設經費支持。對新認定為國家級 自治區(qū)級和市級科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬元、100萬 元、50萬元一次性補助；對獲得認定的國家級、自治區(qū)級和市級 備案的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，分別給予20萬元、15萬元、10萬 元一次性補助； 對新認定為國家級、 自治區(qū)級和市級大眾創(chuàng)業(yè)萬 眾創(chuàng)新示范基地的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次 性獎勵(以上獎補對象中已利用市本級財政資金建設的孵化載體 除外)。年度績效考核評為優(yōu)秀等次的， 可分別給予國家級、 、 自 治區(qū)級和市級科技企業(yè)孵化器最高40萬元、20萬元、10萬元的 運營補助，分別給予國家級、 自治區(qū)級和市級備案的眾創(chuàng)空間最 高10萬元、8萬元、5萬元的運營補助?！藏熑螁挝唬?市科技局、 市財政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市委組織部、市人社局， 各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會]
四、支持高水平創(chuàng)新平臺建設
以培育創(chuàng)建國家、自治區(qū)實驗室和重點實驗室為導向，加大 財政投入，通過擇優(yōu)組建、內部整合、聯合共建等模式，建設突 破型、引領型高水平創(chuàng)新平臺。對經由我市推薦，新認定為國家 重點實驗室、國家企業(yè)技術中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng) 新平臺的，給予建設資助200萬元；新認定為工信部重點實驗室、工業(yè)領域國家認可實驗室、自治區(qū)重點實驗室的，給予建設資助 50萬元；對經由我市推薦，新認定為自治區(qū)工程研究中心、企業(yè) 技術中心的，給予建設資助 130萬元； 新認定為市級企業(yè)技術中 心、工程研究中心的，給予20萬元一次性補助； 新認定為市級 工程技術研究中心的，給予10萬元一次性補助?！藏熑螁挝唬?市 科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
五、推進中國一東盟科技城建設
配合自治區(qū)推進規(guī)劃建設集科技金融+基礎研究+技術攻關+ 成果產業(yè)化+科技總部全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的中國一東盟科技城。 支持引進或聯合國際排名領先的東盟國家高?？蒲性核?，建設面 向東盟國家的國際科技交流合作中心、智慧城市研發(fā)中心和生產 性服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，打造中國與東盟科技創(chuàng)新合作核心樞紐和 建設面向東盟的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，持續(xù)深化面向東盟產業(yè)科 技創(chuàng)新合作，提升城市科技創(chuàng)新國際化水平。(責任單位：市科技 局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市財政局、五象新區(qū)管委會)
六、加速科技成果轉化和產業(yè)化
著力推動一批短中期見效、有力帶動城市經濟高質量發(fā)展和 新經濟培育布局的重大科技成果轉化應用。對企業(yè)和市屬高校 科研機構作為第一承擔單位、高層次人才主持獲批國家自然科學 基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金) 基地和人才專項的，按獲批經費的 20%配套支持，單項最高不超過50萬元。支持國家級科研院所、“雙一流”大學、國際知名高 校和科研院所在南寧設立技術轉移分支機構，經評審認定后給予 20萬元一次性補助。對促成通過自治區(qū)科技廳認定的落地南寧市 的科技成果轉化項目按三類標準予以階梯式補助，單項科技成果 最高補助50萬元。對促成實現技術交易的南寧技術轉移機構， 按技術合同實際成交額的 1%給予獎勵，單個機構每年最高獎勵 100萬元?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市財政局、市人社局，各縣(市、 區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
七、促進軍民技術雙向轉移轉化
推進軍民融合式創(chuàng)新，推進軍民技術雙向轉移和轉化應用， 著力提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。對本市企業(yè)承接部隊軍用技術轉移 并實現項目產業(yè)化的，按照轉移軍用技術合同金額，給予 20%一 次性補助，最高不超過100萬元。圍繞“軍轉民”、“民參軍”、 軍民兩用技術產業(yè)化、軍民資源互通共享等重點領域，深度推進 軍民融合發(fā)展，對新獲軍工“三證”(武器裝備科研生產單位保 密資格證、武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格證)的， 給予每證補助20萬元。獲國家級、自治區(qū)級軍民融合特色產業(yè) 示范基地(園區(qū))稱號的，分別給予500萬元、100萬元一次性 獎勵；首獲國家級、自治區(qū)級軍民融合示范企業(yè)的，分別給予50 萬元、30萬元一次性獎勵； 首獲自治區(qū)級軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新 示范平臺稱號的，給予50萬元一次性獎勵?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展 改革委、市工信局、市投促局、市科技局、市財政局，各縣(市 區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
八、推進高校科研院所科技改革試點
探索建立體現創(chuàng)新質量、貢獻、績效的科研人員激勵機制， 高校科研院所可在績效工資總量內，按有關規(guī)定自主確定績效工 資結構、考核辦法、分配方式、工資項目名稱、標準和發(fā)放范圍 績效工資分配向關鍵創(chuàng)新崗位、高層次人才、作出突出貢獻的科 研人員、承擔財政科研項目的人員、創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀青年人才傾 斜。持續(xù)加大科研領域“放管服”改革力度，優(yōu)化市級科研項目 形成機制，探索“定向委托”、“揭榜制”等科研組織模式。按規(guī) 定簡化科研項目經費管理，在市級財政科技計劃基礎研究和軟科 學研究等領域，支持高?？蒲性核_展項目經費使用 目“包干制” 改革試點。支持高?？蒲性核凑照少徱?guī)定縮短科研儀器設 備采購時間，對于科研急需的設備和耗材且達到公開招標限額標 準以上的，在報同級財政部門審批后，視具體情況可不進行招投 標程序，縮短采購周期。完善科技成果轉化制度， ，支持高?？蒲?院所轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預算 后，主要用于對完成和轉化職務科技成果作出重要貢獻人員的獎 勵和報酬、科學技術研發(fā)與成果轉化等相關工作。(責任單位： 市科技局、市人社局、南寧職業(yè)技術學院、南寧學院)
九、強化科技金融服務支撐能力
探索科技金融新模式，推進南寧市綠色金融綜合服務平臺建 設。支持各金融機構優(yōu)先在南寧試點開展投貸擔聯動、金融科技 應用、知識產權質押、倉單、政府采購合同抵押等創(chuàng)新金融產品 對在全市新設立法人機構和自治區(qū)一級分支機構的金融機構按 規(guī)定予以獎補。健全重點科技企業(yè)“融資+融智+融技+投資一站 式”融資顧問服務，為科技企業(yè)提供全周期、全流程、跨市場和 智能化的金融服務集成方案。推進科技保險保費補貼制度， ，引導 企業(yè)參加科技保險，提高科技企業(yè)風險防范能力?！藏熑螁挝唬?市金融辦、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
十、加強科技創(chuàng)新組織保障
加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領導， ，市委常委會每年至少聽 取1次科技創(chuàng)新專題匯報，研究涉及科技創(chuàng)新的重大問題。建立 健全市級科技領導協(xié)調機制，加強對全市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié) 調，形成推進科技創(chuàng)新高質量發(fā)展的組織合力。各縣(市、區(qū)) 政府加大財政支持力度，根據本級事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，將 科技支出作為預算保障的重點，確保財政科技支出只增不減。加 強對科技改革措施落實情況開展跟蹤評估和督查考核，將研發(fā)投 入、創(chuàng)新平臺建設、成果轉化等科技支撐高質量發(fā)展指標納入各 縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直有關部門績效考核。〔責任單位： 市 科技局、市財政局、市政府督查室、市績效辦、市發(fā)展改革委、 市金融辦、市人社局、市工信局、市投促局，各縣(市、區(qū))政 府、開發(fā)區(qū)管委會〕
本措施執(zhí)行期間，國家、 自治區(qū)出臺相關政策的遵照國家 自治區(qū)政策執(zhí)行。我市現行相關政策與本措施規(guī)定不一致的，按 照本措施執(zhí)行。
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