南寧市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干措施的通知
關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干措施
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印 發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量 發(fā)展的若干措施〉的通知》精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 加強(qiáng)科技治理體系和能力建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快 建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略， 打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極， 制定如下措施。
一、強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)梯級培育體系
激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，以年度企業(yè)符合并已享受稅前 加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用金額為基數(shù)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強(qiáng)度 及增量增幅，采取事后獎補(bǔ)、分檔補(bǔ)助的方式給予財(cái)政資金獎補(bǔ)， 單個企業(yè)研發(fā)投入基礎(chǔ)和增量獎補(bǔ)總額最高不超過300萬元/每 年和150萬元/每年。對規(guī)模以上企業(yè)首次獲認(rèn)定為高新技術(shù)企 業(yè)，并且研發(fā)投入納入統(tǒng)計(jì)的，給予10萬元一次性補(bǔ)助；對其他獲得(包括新獲或重新認(rèn)定)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予最高5 萬元一次性補(bǔ)助。對經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的廣西瞪羚企業(yè)和南寧市認(rèn)定 的入庫培育企業(yè)，分別按每年企業(yè)自籌資金投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的 10%和6%予以獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。對在境內(nèi)成 功上市、掛牌的科技企業(yè)，按現(xiàn)行政策，市財(cái)政按階段分別給予企業(yè)最高500萬元、100萬元上市(掛牌)獎勵和補(bǔ)助?！藏?zé)任單 位： ： 市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工信局、市金融辦、各 縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，排名第一的單位為牽頭單位 下同〕
二、大力建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)
圍繞電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重 點(diǎn)瞄準(zhǔn)國家級科研院所、 “雙一流”大學(xué)、國際知名高校和科研 院所、國內(nèi)外知名企業(yè)等高端創(chuàng)新資源，積極參與國家實(shí)驗(yàn)室建 設(shè)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，著力在邕合作建設(shè)一批重大戰(zhàn)略 性、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性和研發(fā)應(yīng)用型新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。新型產(chǎn)業(yè) 技術(shù)研究機(jī)構(gòu)由政府通過國有平臺公司與依托單位共同持股的 最高給予 4000萬元項(xiàng)目啟動經(jīng)費(fèi)入股；政府不入股的，最高給 予 2000萬元啟動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對城市高質(zhì)量發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展 急需引進(jìn)的重大戰(zhàn)略性高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，可采取“一事一議”的方 式給予重點(diǎn)扶持。新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性組建落地并運(yùn)行 良好的，給予最高 300萬元科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持?！藏?zé)任單位 1：市 科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)
鼓勵推廣南寧一深圳 “飛地孵化器”模式，支持各級政府 開發(fā)區(qū)、企業(yè)圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在國內(nèi)外創(chuàng)新資源富集城 市合作推進(jìn)“創(chuàng)新飛地”和“人才飛地”建設(shè)，推動形成科技招商引資和招才引智融合聯(lián)動發(fā)展新格局。經(jīng)評審認(rèn)定或考核合 格， “創(chuàng)新飛地”在研發(fā)項(xiàng)目、人才引進(jìn)、科技孵化器等方面同 等享受在邕同類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對獲得認(rèn)定的“人才飛 地”，給予最高100萬元運(yùn)營建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。對新認(rèn)定為國家級 自治區(qū)級和市級科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬元、100萬 元、50萬元一次性補(bǔ)助；對獲得認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級和市級 備案的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，分別給予20萬元、15萬元、10萬 元一次性補(bǔ)助； 對新認(rèn)定為國家級、 自治區(qū)級和市級大眾創(chuàng)業(yè)萬 眾創(chuàng)新示范基地的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次 性獎勵(以上獎補(bǔ)對象中已利用市本級財(cái)政資金建設(shè)的孵化載體 除外)。年度績效考核評為優(yōu)秀等次的， 可分別給予國家級、 、 自 治區(qū)級和市級科技企業(yè)孵化器最高40萬元、20萬元、10萬元的 運(yùn)營補(bǔ)助，分別給予國家級、 自治區(qū)級和市級備案的眾創(chuàng)空間最 高10萬元、8萬元、5萬元的運(yùn)營補(bǔ)助?！藏?zé)任單位： 市科技局、 市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市委組織部、市人社局， 各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會]
四、支持高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)
以培育創(chuàng)建國家、自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為導(dǎo)向，加大 財(cái)政投入，通過擇優(yōu)組建、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等模式，建設(shè)突 破型、引領(lǐng)型高水平創(chuàng)新平臺。對經(jīng)由我市推薦，新認(rèn)定為國家 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng) 新平臺的，給予建設(shè)資助200萬元；新認(rèn)定為工信部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)領(lǐng)域國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，給予建設(shè)資助 50萬元；對經(jīng)由我市推薦，新認(rèn)定為自治區(qū)工程研究中心、企業(yè) 技術(shù)中心的，給予建設(shè)資助 130萬元； 新認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中 心、工程研究中心的，給予20萬元一次性補(bǔ)助； 新認(rèn)定為市級 工程技術(shù)研究中心的，給予10萬元一次性補(bǔ)助?！藏?zé)任單位： 市 科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
五、推進(jìn)中國一東盟科技城建設(shè)
配合自治區(qū)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)集科技金融+基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+ 成果產(chǎn)業(yè)化+科技總部全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的中國一東盟科技城。 支持引進(jìn)或聯(lián)合國際排名領(lǐng)先的東盟國家高?？蒲性核?，建設(shè)面 向東盟國家的國際科技交流合作中心、智慧城市研發(fā)中心和生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中國與東盟科技創(chuàng)新合作核心樞紐和 建設(shè)面向東盟的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，持續(xù)深化面向東盟產(chǎn)業(yè)科 技創(chuàng)新合作，提升城市科技創(chuàng)新國際化水平。(責(zé)任單位：市科技 局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市財(cái)政局、五象新區(qū)管委會)
六、加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
著力推動一批短中期見效、有力帶動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和 新經(jīng)濟(jì)培育布局的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對企業(yè)和市屬高校 科研機(jī)構(gòu)作為第一承擔(dān)單位、高層次人才主持獲批國家自然科學(xué) 基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金) 基地和人才專項(xiàng)的，按獲批經(jīng)費(fèi)的 20%配套支持，單項(xiàng)最高不超過50萬元。支持國家級科研院所、“雙一流”大學(xué)、國際知名高 校和科研院所在南寧設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)評審認(rèn)定后給予 20萬元一次性補(bǔ)助。對促成通過自治區(qū)科技廳認(rèn)定的落地南寧市 的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目按三類標(biāo)準(zhǔn)予以階梯式補(bǔ)助，單項(xiàng)科技成果 最高補(bǔ)助50萬元。對促成實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的南寧技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)， 按技術(shù)合同實(shí)際成交額的 1%給予獎勵，單個機(jī)構(gòu)每年最高獎勵 100萬元?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市人社局，各縣(市、 區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
七、促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
推進(jìn)軍民融合式創(chuàng)新，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用， 著力提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。對本市企業(yè)承接部隊(duì)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移 并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的，按照轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額，給予 20%一 次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元。圍繞“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”、 軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軍民資源互通共享等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度推進(jìn) 軍民融合發(fā)展，對新獲軍工“三證”(武器裝備科研生產(chǎn)單位保 密資格證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格證)的， 給予每證補(bǔ)助20萬元。獲國家級、自治區(qū)級軍民融合特色產(chǎn)業(yè) 示范基地(園區(qū))稱號的，分別給予500萬元、100萬元一次性 獎勵；首獲國家級、自治區(qū)級軍民融合示范企業(yè)的，分別給予50 萬元、30萬元一次性獎勵； 首獲自治區(qū)級軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新 示范平臺稱號的，給予50萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市發(fā)展 改革委、市工信局、市投促局、市科技局、市財(cái)政局，各縣(市 區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
八、推進(jìn)高?？蒲性核萍几母镌圏c(diǎn)
探索建立體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效的科研人員激勵機(jī)制， 高?？蒲性核稍诳冃ЧべY總量內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定自主確定績效工 資結(jié)構(gòu)、考核辦法、分配方式、工資項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍 績效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、高層次人才、作出突出貢獻(xiàn)的科 研人員、承擔(dān)財(cái)政科研項(xiàng)目的人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才傾 斜。持續(xù)加大科研領(lǐng)域“放管服”改革力度，優(yōu)化市級科研項(xiàng)目 形成機(jī)制，探索“定向委托”、“揭榜制”等科研組織模式。按規(guī) 定簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，在市級財(cái)政科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究和軟科 學(xué)研究等領(lǐng)域，支持高?？蒲性核_展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用 目“包干制” 改革試點(diǎn)。支持高校科研院所按照政府采購規(guī)定縮短科研儀器設(shè) 備采購時間，對于科研急需的設(shè)備和耗材且達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo) 準(zhǔn)以上的，在報(bào)同級財(cái)政部門審批后，視具體情況可不進(jìn)行招投 標(biāo)程序，縮短采購周期。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度， ，支持高?？蒲?院所轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算 后，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎 勵和報(bào)酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。(責(zé)任單位： 市科技局、市人社局、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧學(xué)院)
九、強(qiáng)化科技金融服務(wù)支撐能力
探索科技金融新模式，推進(jìn)南寧市綠色金融綜合服務(wù)平臺建 設(shè)。支持各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先在南寧試點(diǎn)開展投貸擔(dān)聯(lián)動、金融科技 應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單、政府采購合同抵押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品 對在全市新設(shè)立法人機(jī)構(gòu)和自治區(qū)一級分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)按 規(guī)定予以獎補(bǔ)。健全重點(diǎn)科技企業(yè)“融資+融智+融技+投資一站 式”融資顧問服務(wù)，為科技企業(yè)提供全周期、全流程、跨市場和 智能化的金融服務(wù)集成方案。推進(jìn)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度， ，引導(dǎo) 企業(yè)參加科技保險(xiǎn)，提高科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力?！藏?zé)任單位： 市金融辦、市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū)) 政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
十、加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織保障
加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)， ，市委常委會每年至少聽 取1次科技創(chuàng)新專題匯報(bào)，研究涉及科技創(chuàng)新的重大問題。建立 健全市級科技領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對全市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的組織合力。各縣(市、區(qū)) 政府加大財(cái)政支持力度，根據(jù)本級事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，將 科技支出作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確保財(cái)政科技支出只增不減。加 強(qiáng)對科技改革措施落實(shí)情況開展跟蹤評估和督查考核，將研發(fā)投 入、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等科技支撐高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入各 縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門績效考核。〔責(zé)任單位： 市 科技局、市財(cái)政局、市政府督查室、市績效辦、市發(fā)展改革委、 市金融辦、市人社局、市工信局、市投促局，各縣(市、區(qū))政 府、開發(fā)區(qū)管委會〕
本措施執(zhí)行期間，國家、 自治區(qū)出臺相關(guān)政策的遵照國家 自治區(qū)政策執(zhí)行。我市現(xiàn)行相關(guān)政策與本措施規(guī)定不一致的，按 照本措施執(zhí)行。
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