2022年銀川市靈武市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：靈武市進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（2020修訂）
靈武市進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（2020修訂）
靈黨發(fā)〔2020〕20號(hào)
為全面貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)黨委??人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《中共銀川市委 銀川市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，充分發(fā)揮科技助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用，特制定本實(shí)施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
2020年至2022年，市財(cái)政年度科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中用于研發(fā)活動(dòng)比例不低于80%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于1.37%、1.5%、1.6%；萬人有效發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到4件、4.5件、5件；科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心）分別達(dá)到22個(gè)、24個(gè)、26個(gè)；科技型企業(yè)（包括國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)）分別達(dá)到75家、90家、100家?？萍紕?chuàng)新對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善的推動(dòng)作用明顯提高。
二、加大財(cái)政科技創(chuàng)新投入
1.建立科技創(chuàng)新有效投入持續(xù)增長機(jī)制。加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新的財(cái)政投入增長機(jī)制。2020年設(shè)立4000萬元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，且今后三年內(nèi)每年以30%的比例遞增，用于兌現(xiàn)自治區(qū)、銀川市支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策配套資金、本市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施市本級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，助力科技型中小微企業(yè)壯大發(fā)展。
2.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)科技研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可以稅前列支并加計(jì)扣除，并以此數(shù)據(jù)申報(bào)自治區(qū)科技廳研發(fā)后補(bǔ)助專項(xiàng)。同時(shí)以部門審定企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按照一般企業(yè)5%、科技型企業(yè)8%的標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)年度科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行后補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過200萬元；對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用年度增長超過1000萬元的，再按新增加額的10%、最高不超過250萬元補(bǔ)助。
三、提升企業(yè)創(chuàng)新主體能力
3.加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)的培育。對新認(rèn)定的國家創(chuàng)新型示范試點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元補(bǔ)助；新認(rèn)定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范試點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元補(bǔ)助。
4. 加強(qiáng)國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性50萬元補(bǔ)助；對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬元補(bǔ)助。對國家高新技術(shù)企業(yè)來我市設(shè)立法人企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后給予25萬元研發(fā)資金支持，成立期滿1年后推薦申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)；對整體遷入我市的國家高新技術(shù)企業(yè)在項(xiàng)目投產(chǎn)后即視同首次認(rèn)定，給予50萬元高新技術(shù)企業(yè)支持。
5.加強(qiáng)科技型企業(yè)梯次培育。對當(dāng)年新認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人、銀川市科技小巨人企業(yè)，分別給予一次性30萬元、30萬元、20萬元的補(bǔ)助，并列入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫；對入庫國家級(jí)科技型中小企業(yè)或備案自治區(qū)科技型中小企業(yè)，給予一次性10萬元補(bǔ)助。
6.支持各部門積極引進(jìn)科技型企業(yè)。對各部門引進(jìn)的國家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技型中小企業(yè)，分別按其固定資產(chǎn)投資額的4倍、3倍和2倍計(jì)算招商引資到位資金額度。
針對以上科技型企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，營業(yè)收入在2000萬元（含2000萬元）以上的，按以上標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；營業(yè)收入在2000萬元以下的，對照相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)類型及標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)40%的補(bǔ)助；營業(yè)收入低于《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的不予補(bǔ)助。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
7.支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。吸引國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、“雙一流”大學(xué)和取得國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的大型企業(yè)來靈設(shè)立分院分所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。設(shè)立整建制機(jī)構(gòu)給予投資總額15%、最高1000萬元支持，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)給予投資總額15%、最高250萬元支持。對世界500強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)來靈設(shè)立獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)并開展研發(fā)活動(dòng)的，采取“一事一議”給予更大支持。被新認(rèn)定為國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的，分別給予一次性50萬元、40萬元、30萬元、20萬元補(bǔ)助；被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)的分別給予一次性30萬元、20萬元、15萬元、10萬元補(bǔ)助。對我市規(guī)上企業(yè),組建符合“有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目”要求的靈武市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收通過后，給予一次性10萬元補(bǔ)助。
8.支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持高校、科研院所與我市企業(yè)聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定并列入基礎(chǔ)條件建設(shè)和人才支持計(jì)劃的，按照新增投資額15%、最高500萬元支持。支持建立自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，獲批后給予一次性100萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)、園區(qū)建立院士工作站、博士后科研工作站、專家服務(wù)基地，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的，根據(jù)進(jìn)站院士、博士和專家人數(shù)、年服務(wù)時(shí)間及目標(biāo)任務(wù)完成情況經(jīng)考核驗(yàn)收后給予工作站工作經(jīng)費(fèi)支持，其中每年每個(gè)院士工作站最高給予30萬元補(bǔ)助，博士后科研工作站最高給予20萬元補(bǔ)助，專家服務(wù)基地最高給予10萬元補(bǔ)助。
9.打造多層次“雙創(chuàng)”載體。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、園區(qū)在我市建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。對創(chuàng)建為國家、自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地的，分別給予200萬元、100萬元補(bǔ)助；對獲批國家、自治區(qū)級(jí)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)（小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地）的，分別給予50萬元、25萬元補(bǔ)助。對認(rèn)定為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地的，分別給予25萬元、15萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的，分別給予15萬元、10萬元補(bǔ)助。創(chuàng)新科技服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對獲批國家、自治區(qū)、銀川市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)（園區(qū)、展示區(qū)）的，分別給予一次性100萬元、50萬元、20萬元支持。
10.加大科技孵化器建設(shè)力度。強(qiáng)化對孵化器的管理，提高創(chuàng)業(yè)孵化能力，推動(dòng)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。對市本級(jí)新建并投入運(yùn)行的孵化器，按照科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件，經(jīng)市科技主管部門考核驗(yàn)收后，給予10萬元補(bǔ)助；對進(jìn)入科技企業(yè)孵化器進(jìn)行“孵化”的企業(yè)，從營業(yè)之日起，3年內(nèi)免收行政性費(fèi)用。大力支持銀川飛地育成平臺(tái)、區(qū)外孵化器優(yōu)秀企業(yè)來靈發(fā)展，落地企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的，給予25萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)在區(qū)外建立離岸型孵化器，對孵化成果回靈落地轉(zhuǎn)化的，給予技術(shù)合同交易額20%、最高50萬元補(bǔ)助。
五、加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)
11.支持企業(yè)上爭科技計(jì)劃項(xiàng)目。對企業(yè)梳理凝練獲批國家級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目，給予一次性50萬元補(bǔ)助，對獲批自治區(qū)、銀川市重大重點(diǎn)創(chuàng)新的項(xiàng)目，分別給予一次性30萬元、20萬元補(bǔ)助；對獲批自治區(qū)、銀川市一般科技研發(fā)的項(xiàng)目，一次性給予財(cái)政專項(xiàng)資金額度10%，最高10萬元補(bǔ)助。落實(shí)以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，對企業(yè)凝練的創(chuàng)新需求形成項(xiàng)目對接成果的，以成果合同交易額的20%、最高50萬元補(bǔ)助。
12.實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目。在現(xiàn)代紡織、再生資源循環(huán)利用、裝備制造、新能源、智慧城市、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保節(jié)能、新媒體、教育醫(yī)療、公共安全等社會(huì)民生領(lǐng)域，每年實(shí)施5-10個(gè)企業(yè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按其投資額的30%、最高100萬元補(bǔ)助，支持企業(yè)應(yīng)用“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”等新基建，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建立嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收、簡化過程管理的“兩頭緊、中間松”科研管理機(jī)制。改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行項(xiàng)目成果考核和總投資審核的合同制管理。
13.支持企業(yè)科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對企業(yè)通過自主創(chuàng)新研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬元以上（含1000萬元），1000萬元以下、500萬元以上（含500萬元），被認(rèn)定為國家級(jí)的，給予一次性50萬元、30萬元補(bǔ)助；自治區(qū)級(jí)的，給予一次性30萬元、20萬元補(bǔ)助。企業(yè)自主研發(fā)并被自治區(qū)科技廳科技成果認(rèn)定登記的，給予一次性5萬元的補(bǔ)助；對企業(yè)、單位與高等院校、科研院所簽訂技術(shù)攻關(guān)合同，形成成果并經(jīng)自治區(qū)科技廳認(rèn)定登記的，按照實(shí)際技術(shù)合同金額的20%、最高50萬元補(bǔ)助。對企業(yè)通過購買科研成果、技術(shù)入股等方式承接區(qū)內(nèi)外科技成果，并實(shí)施轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且當(dāng)年銷售收入500萬元以上的，按其技術(shù)合同成交額的20%、最高50萬元補(bǔ)助。對企業(yè)向區(qū)內(nèi)外輸出科技成果的，按不超過技術(shù)合同交易額的5%給予補(bǔ)助，年度不超過10萬元。
14.支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)參與或主導(dǎo)各類標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定并已被正式批準(zhǔn)發(fā)布的，按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：承擔(dān)國際、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織（委員會(huì)）秘書處或主席（主任）單位的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元；主導(dǎo)或主要參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元；主導(dǎo)或主要參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元；主導(dǎo)或主要參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。（以標(biāo)準(zhǔn)前言中所列的起草單位前三名為準(zhǔn)）。
15.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。支持企業(yè)開展發(fā)明專利申請，對實(shí)體企業(yè)獲得國際發(fā)明專利授權(quán)的，每件一次性補(bǔ)助2萬元；對取得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件一次性補(bǔ)助1.5萬元；對獲得實(shí)用新型專利授權(quán)的，每件一次性補(bǔ)助0.2萬元。對非實(shí)體企業(yè)獲得國內(nèi)外授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，每件一次性補(bǔ)助0.5萬元、0.1萬元。對被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)企業(yè)的，分別一次性補(bǔ)助5萬元、4萬元、3萬元。鼓勵(lì)企業(yè)將其擁有的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，專利授權(quán)后3年內(nèi)產(chǎn)品年銷售收入超過500萬元的，按照年銷售收入一次性給予1%、最高20萬元補(bǔ)助。
六、創(chuàng)新人才服務(wù)方式
16.加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。大力培育和引入科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對國家、自治區(qū)認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、科技金融、科技智庫等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來靈設(shè)立法人分支機(jī)構(gòu)，符合條件的推薦其申報(bào)科技型中小企業(yè)；市財(cái)政設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)主動(dòng)對接經(jīng)國家、自治區(qū)認(rèn)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照合同約定開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)費(fèi)用歸集等服務(wù)。
17.優(yōu)化高層次人才支持政策。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”工程，全面落實(shí)對高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)、落戶、安居、科研、收益、生活等方面的各項(xiàng)措施，形成人才引育的政策合力。加強(qiáng)高層次人才柔性引進(jìn)力度，按照“不求所有、但求所用”的原則，鼓勵(lì)用人單位通過項(xiàng)目引進(jìn)、合作引進(jìn)、兼職引進(jìn)或其他方式引進(jìn)“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”。
18.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。對獲得國家及自治區(qū)各類科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照獎(jiǎng)金額度的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在靈注冊企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等各類創(chuàng)新賽事活動(dòng)，對取得銀川市及以上比賽前三名的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，分別按照大賽獎(jiǎng)金額度的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對獲獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在成果轉(zhuǎn)化、融資擔(dān)保貸款等方面優(yōu)先支持。對在國家、自治區(qū)各類大賽中取得第一名或特等獎(jiǎng)的，并對宣傳靈武、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效突出、影響力較大的企業(yè)或?qū)嶓w，采取“一事一議”給予更大支持。
七、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
19.全面推廣使用科技創(chuàng)新券。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)按照自治區(qū)、銀川市科技創(chuàng)新券規(guī)定購買科技服務(wù)。對企業(yè)一年內(nèi)在自治區(qū)、銀川市申領(lǐng)創(chuàng)新券額度的基礎(chǔ)上，再給予其實(shí)際使用創(chuàng)新券財(cái)政補(bǔ)助額度20%補(bǔ)助，每家企業(yè)全年補(bǔ)助最高不超過20萬元。
20.創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)我市科技型企業(yè)依托寧夏股權(quán)托管交易中心開展融資、并購活動(dòng)，著力解決科技型企業(yè)融資難的問題。實(shí)施“引金入靈”計(jì)劃，培育多層次資本市場，對區(qū)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來靈開展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，按照一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對于開展天使投資的，補(bǔ)貼額度為實(shí)際投資損失額的15%，單筆補(bǔ)貼最高不超過25萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過75萬元；對于開展創(chuàng)業(yè)投資的，補(bǔ)貼額度為實(shí)際投資損失額的10%，單筆補(bǔ)貼最高不超過50萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過100萬元。
21.加大金融扶持力度。對于申請科技型中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)融資，減免擔(dān)保費(fèi)用，按照貸款當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%給予財(cái)政貼息。商業(yè)銀行要為科技企業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品、放寬抵質(zhì)押物條件、提升服務(wù)質(zhì)量，加大對我市科技創(chuàng)新的信貸支持力度，將國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)最高貸款額度分別提高至1000萬元、800萬元、600萬元；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，金融機(jī)構(gòu)可按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押標(biāo)的評(píng)估額的30%-50%融資。
八、加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市科技創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略工作，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)問題，研究制定扶持政策，部署安排創(chuàng)新工作?？萍季肿鳛轭I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立各部門互相支持的會(huì)商溝通機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作。
23.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門全社會(huì)R&D投入統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)研發(fā)費(fèi)用。科技局圍繞財(cái)政科技投入比重、全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度、萬人有效發(fā)明專利擁有量、科技型企業(yè)總量和增幅等指標(biāo)建立科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，對相關(guān)部門進(jìn)行考核賦分。市科技局、市委督查室、市政府督查室對各部門、各單位落實(shí)科技創(chuàng)新工作情況適時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)估和通報(bào)。
24.建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。對在科技體制改革和科技創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀私利，能夠及時(shí)糾錯(cuò)改正的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。建立科研失信“黑名單”制度，對進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予約談、通報(bào)、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥資金和終止項(xiàng)目執(zhí)行等懲戒措施，3年內(nèi)或永久取消申報(bào)各類科技項(xiàng)目資格，并按程序取消相應(yīng)科技型企業(yè)資格。
25.本《意見》自2020年1月1日起實(shí)施，有效期到2022年12月31日止。《靈武市進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（靈黨發(fā)〔2019〕41號(hào)）自行廢止。本《意見》中所列補(bǔ)助項(xiàng)目，在自治區(qū)、銀川市相關(guān)政策中需要市本級(jí)配套的，按照“標(biāo)準(zhǔn)從高、配套資金與扶持資金不重復(fù)”的原則執(zhí)行。同一企業(yè)同一年度同一項(xiàng)目若無相關(guān)規(guī)定限制，可同時(shí)享受自治區(qū)、銀川市的相關(guān)政策，但不可在靈武市多個(gè)部門重復(fù)申報(bào)享受，所有補(bǔ)助資金原則上企業(yè)須用做科技研發(fā)投入。本《意見》涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額的表述，除明確說明外，均含本數(shù)。本《意見》與國家法律法規(guī)及政策相抵觸的，按國家法律法規(guī)及政策執(zhí)行。企業(yè)存在環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收、誠信等違法違規(guī)行為，在政策兌現(xiàn)當(dāng)年年底整改到位的，可以正常享受本獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
26.本《意見》由中共靈武市委員會(huì)解釋，具體工作由靈武市科技局承辦。
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