濰坊市青州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：青州市人民政府辦公室關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施意見
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市屬開發(fā)區(qū)、發(fā)展區(qū),市直有關(guān)部門、單位:
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進我市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，全面提升高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，助力“千年古城新崛起”，經(jīng)2022年2月24日市政府第三次常務會議研究同意，制定如下實施意見：
一、總體要求
聚焦市委“一一二四六五”工作總基調(diào)，圍繞國家重點支持的高新技術(shù)領域，整合創(chuàng)新資源，強化政策引導、技術(shù)帶動，精準施策，靶向發(fā)力，深入實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動，完善“微成長、小升高、高壯大”的科技型企業(yè)成長鏈條，進一步推動我市高新技術(shù)企業(yè)向高端化、集群化發(fā)展，促進我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長、質(zhì)量明顯提升、創(chuàng)新能力顯著增強，更好發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領、輻射和帶動作用，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
二、重點措施
(一)發(fā)展壯大科技型企業(yè)群體。全面挖掘中小微企業(yè)資源，開展研發(fā)投入專項培訓、銀企對接會，加強對科技型企業(yè)的源頭培育，對目標企業(yè)開展跟蹤輔導和精準服務，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批前景好、成長性強的優(yōu)質(zhì)科技型中小微企業(yè)。實施“科技小巨人”成長行動計劃，對研發(fā)投入達到一定比例的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先推薦為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵符合條件的企業(yè)申報省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，促進科技型中小企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。進一步推進科技型中小企業(yè)評價工作，持續(xù)壯大科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)規(guī)模。(牽頭單位:市科技局、市財政局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(二)加大“企升高”支持力度。實施高新技術(shù)企業(yè)群體“增量擴面”專項行動，引進第三方機構(gòu)開展高企申報精準培訓、輔導。加大高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵力度，統(tǒng)籌落實《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施意見》（濰政辦字〔2021〕191號）與《青州市人民政府辦公室關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施意見》（青政辦發(fā)〔2020〕32號），獎補資金重疊部分不重復發(fā)放。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，青政辦發(fā)〔2020〕32號文件執(zhí)行期內(nèi)青州市級一次性給予每家10萬元獎補（濰坊市級獎補按濰政辦字〔2021〕191號文件執(zhí)行），文件到期后，按照濰政辦字〔2021〕191號文件給予獎補；對通過重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，按照濰政辦字〔2021〕191號文件一次性給予每家5萬元獎補。對有效期內(nèi)整體搬遷至我市并繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，享受當年度首次通過認定高新技術(shù)企業(yè)的同等政策。(牽頭單位:市科技局、市財政局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(三)促進高新技術(shù)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，進一步擴大企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權(quán)。積極吸納骨干高新技術(shù)企業(yè)參與研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和科技計劃項目指南的編制。鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方式，牽頭或參與國家、省、市級重大項目和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。將高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)資格作為企業(yè)申報市重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化項目的重要條件，在立項時給予優(yōu)先支持。(牽頭單位:市科技局、市工信局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(四)推進高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。全面推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設，支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭建設各類創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，完善企業(yè)研發(fā)機構(gòu)績效考評指標體系，提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)服務能力。優(yōu)先在高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)中建設企業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。對新認定的國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設計中心等科技創(chuàng)新平臺，由市財政分別給予200萬元、40萬元獎勵。(牽頭單位:市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市財政局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(五)加快高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推動高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，主動承接和轉(zhuǎn)化具有實際應用價值的科技成果。支持高等院校、科研院所以科技成果入股企業(yè)，對作出突出貢獻的科研人員和經(jīng)營管理人員，實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)等多種形式的獎勵，對職務科技成果完成人進行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵。支持高新技術(shù)企業(yè)通過自建、并購、合作共建等方式在境外建立研發(fā)機構(gòu)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，匯聚轉(zhuǎn)化國外高水平科技成果。(牽頭單位:市科技局，責任單位:市工信局、市財政局，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(六)加大對高新技術(shù)企業(yè)金融支持力度。引導銀行機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對科技型企業(yè)貸款支持力度，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，拓展科技信用貸款、貸款貼息等業(yè)務，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加強高新技術(shù)企業(yè)上市培育，引導高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)積極到境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌，拓寬企業(yè)融資渠道。(牽頭單位:市財政局、市地方金融監(jiān)管局，責任單位:市科技局，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(七)促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、實施許可等方式獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。針對機械裝備、光電、化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施專利快速審查“綠色通道”，進一步縮短授權(quán)周期。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(八)推進傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)企業(yè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化改造為重點的新一輪高水平技術(shù)改造，引導企業(yè)運用先進技術(shù)改進工藝、設備、產(chǎn)品，積極取得核心知識產(chǎn)權(quán)，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中培育一批科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加大技術(shù)改造投入力度，引導企業(yè)建立主導產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、探索一代”的創(chuàng)新模式。(牽頭單位:市科技局、市工信局，責任單位:各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
(九)推動小微型高新技術(shù)企業(yè)做強做大。深入實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動，采取“一企一策”方式予以集成支持，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動一批規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。以高新技術(shù)企業(yè)為基礎，培育認定一批“隱形冠軍”企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”。(牽頭單位:市科技局、市工信局，責任單位:市財政局，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū))
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立市高新技術(shù)企業(yè)培育推進工作專班，由市政府分管負責同志任組長，市科技局、市工信局、市發(fā)改局、市財政局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市稅務局、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王母宮發(fā)展區(qū)等為成員單位，專班辦公室設在市科技局，負責協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作中的重大問題，形成工作推進合力。
(二)優(yōu)化管理服務。加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作的協(xié)調(diào)，加大對中小微企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的輔導力度和高新技術(shù)企業(yè)隊伍的后續(xù)管理，會同財政、稅務、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報的審查工作和日常監(jiān)管工作。
（三）推動政策落實。全面落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)資金獎補等各類惠企優(yōu)惠政策，切實承擔起科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育主體責任，推動本地科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、快速成長，進一步提高全市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本意見所列扶持政策與我市現(xiàn)行政策有交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。
本實施意見自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
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