玉溪市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境支持高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的實施意見
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升玉溪國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步加大對高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）的培育扶持力度，結(jié)合實際，提出如下實施意見：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及省第十一次黨代會及市第六次黨代會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持量質(zhì)并舉，加大扶持服務(wù)，推動創(chuàng)新要素向高企聚集，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，顯著提升全市高企綜合實力，為深化“玉溪之變”，全力推進(jìn)“綠色發(fā)展、工業(yè)強市、共同富?！比蠛诵膽?zhàn)略提供有力的科技支撐。
到2023年，全市高企數(shù)量達(dá)到225戶（2020年為136戶）以上，規(guī)上高企占全市高企的比重達(dá)到70%以上；高企營業(yè)收入達(dá)到800億元（2020年為487億元）以上，3年年均增速達(dá)到18%以上。到2025年，高企數(shù)量達(dá)到290戶以上，規(guī)上高企占全市高企的比重達(dá)到80%以上；高企營業(yè)收入突破1000億元，5年年均增速達(dá)到15%以上。
二、重點措施
（一）做大高企數(shù)量
1．強化高企源頭培育。鼓勵和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等各類創(chuàng)新載體加大對科技型中小企業(yè)的培育力度。支持大企業(yè)積極開放創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈資源和應(yīng)用場景，面向中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺等。支持科技人員攜帶科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。強化科技型中小企業(yè)推薦上報工作。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
2．加快推進(jìn)“小升高”。建立科技型中小企業(yè)—高企后備名單企業(yè)—高企培育庫企業(yè)—高企的梯次培育機制，遴選一批科技型中小企業(yè)作為高企的后備培育名單企業(yè)，提供政策、技術(shù)、財務(wù)和稅務(wù)等方面的輔導(dǎo)。建立市級高企培育庫，設(shè)立培育資金，對后備名單中具備條件的企業(yè)，及時納入市級高企培育庫，市財政補助每戶企業(yè)2萬元，力爭每年入庫企業(yè)35戶以上，并提供“一對一”專家咨詢輔導(dǎo)?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市委網(wǎng)信辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
3．積極做好“規(guī)轉(zhuǎn)高”。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中非高企加大研發(fā)投入、集聚研發(fā)人才、完善研發(fā)條件，建立健全研發(fā)機構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，盡快轉(zhuǎn)型為高企，進(jìn)一步提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高企的比重。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高企的比重達(dá)到35%（2020年為20.8%）以上?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
4．抓好專利快速審查和維權(quán)。對高企和入庫培育企業(yè)的專利申請，符合專利優(yōu)先審查規(guī)定的，支持企業(yè)提出優(yōu)先審查申請。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，對高企和入庫培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點支持。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
5．強化科技招商引智。常態(tài)化建立全市高企關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，促進(jìn)科技成果、科研平臺、創(chuàng)新型企業(yè)、科技人才和團隊入玉落地。加大高企引進(jìn)力度，力爭每年引進(jìn)3—5戶創(chuàng)新型企業(yè)。對玉溪市外高企在玉溪市設(shè)立具備獨立法人資格研發(fā)生產(chǎn)類子公司的，積極納入市級高企培育庫予以支持；對玉溪市外高企整體遷入的，確認(rèn)資格后可享受認(rèn)定的獎補政策，對符合玉溪市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達(dá)到一定條件的，再給予100萬元的獎補資金?！藏?zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
（二）做優(yōu)高企質(zhì)量
6．積極推動高企“高變強”。加大對“專精特新”高企的支持力度，積極推薦符合條件的高企進(jìn)入省“金種子”備選企業(yè)培育。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和省重大科技項目。對并購國內(nèi)外高企或購買新技術(shù)項目增強研發(fā)能力的企業(yè)，在融資、保險、信貸、外匯管理、稅收減免等方面提供支持。對高企技改、改擴建項目或在玉溪市直接投資建廠采購設(shè)備等實際投資總額不低于5000萬元（不含土地投資），且投資強度達(dá)到250萬元/畝的項目，項目達(dá)產(chǎn)后三年內(nèi)，按照企業(yè)營業(yè)收入年度增量0.5%的比例對企業(yè)后補助，年度補助金額不超過企業(yè)對玉溪地方財力貢獻(xiàn)年度增長部分的40%，最高不超過300萬元；對實際投資總額超過2億元的項目，可采用“一事一議”的方式予以支持。鼓勵高企擴大產(chǎn)能，積極推動高企納規(guī)、納限。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市金融辦、市稅務(wù)局，人行玉溪中心支行、玉溪銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
7．加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持高企建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家、省、市級科技創(chuàng)新平臺。支持有條件的高企申報設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)、院士專家工作站、專家基層科研工作站、博士后站，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)高校、科研院所、各類創(chuàng)新平臺的大型科研儀器設(shè)備面向企業(yè)開放共享。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)比重達(dá)到35 %以上?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
8．支持高企技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高企加強關(guān)鍵技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)，積極申報實施各級各類科技計劃項目，獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。支持高企申報國內(nèi)外專利和國家、省級科學(xué)技術(shù)獎。加強縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）兩級聯(lián)動的科技成果轉(zhuǎn)化體系，支持建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極爭取省級科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費投入與營業(yè)收入之比）達(dá)到1.9%以上?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
9．加大高企創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。推動高企自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品目錄，加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)首購、訂購的支持力度，并積極幫助企業(yè)申請省級補助資金。〔責(zé)任單位：市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
10．加快玉溪高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅持創(chuàng)新在高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，積極支持科技項目資金、創(chuàng)新型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)、科技政策、科技成果等創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚。牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，在加大科技研發(fā)投入、建設(shè)完善研發(fā)平臺、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面走在全省前列，將玉溪高新區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)培育、發(fā)展、壯大的高地。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，玉溪高新區(qū)管委會）
（三）強化各類要素支撐
11．加大財政資金扶持力度。建立財政投入穩(wěn)定增長機制，確保已出臺的扶持政策落實到位。除省級補助外，市財政對首次認(rèn)定的高企每戶補助20萬元，對再次認(rèn)定的每戶補助10萬元。對市級認(rèn)定的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心升級為省級、國家級的，分別給予一次性補助20萬元、50萬元。（責(zé)任單位：市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局）
12．強化創(chuàng)新人才招引。聚焦高企創(chuàng)新發(fā)展需求，多渠道引進(jìn)人才，鼓勵高企通過兼職、候鳥專家等方式柔性引進(jìn)省內(nèi)外各類高層次人才，構(gòu)建“人才飛地”。對服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員優(yōu)先推薦晉升職務(wù)、優(yōu)先推薦申報職稱評審。對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理和其他專業(yè)技術(shù)人才，可不受學(xué)歷和資歷條件限制，破格申報評審高級職稱。放寬非公經(jīng)濟組織職稱評審對學(xué)歷、履職年限和論文的要求。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱資格跨省互認(rèn)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理流動。探索擬定高企吸引高層次人才的住房、就醫(yī)、子女求學(xué)等傾斜性政策，推動創(chuàng)新人才向高企集聚?！藏?zé)任單位：市科技局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
13．落實稅收優(yōu)惠扶持。高企所得稅減按15%的稅率征收。高企或國家科技型中小企業(yè)在其具備資格前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。對高企轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次性繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局）
14．優(yōu)先土地和用電保障。對高企用地優(yōu)先納入土地年度使用計劃、優(yōu)先保障用地指標(biāo)、優(yōu)先用電保障、優(yōu)先辦理用地和用電手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、玉溪供電局、市科技局、市發(fā)展改革委）
15．鼓勵社會化力量參與培育。支持雙創(chuàng)孵化載體加強高企培育工作，雙創(chuàng)孵化載體培育的企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，每認(rèn)定1戶省級財政獎勵雙創(chuàng)孵化載體5萬元，每家每年最高獎勵100萬元。鼓勵支持社會化服務(wù)機構(gòu)參與高企培育，每成功服務(wù)認(rèn)定1戶給予1萬元省科技創(chuàng)新券補助?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
（四）建立健全工作推進(jìn)機制
16．建立政企溝通聯(lián)系機制。建立市級領(lǐng)導(dǎo)及市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的工作機制，明確每位市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系幫扶企業(yè)，每年深入掛鉤聯(lián)系企業(yè)不少于4次，幫助企業(yè)“定目標(biāo)、出思路、尋路徑、解困難”，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點、堵點問題。各縣（市、區(qū)），發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、玉溪高新區(qū)等部門要建立相應(yīng)工作機制，市縣聯(lián)動，合力推動高企高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：市委組織部、市科技局、市發(fā)展改革委（市能源局）、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
17．建立咨詢培育機制。深化市校合作，邀請高校專家深入高企開展技術(shù)攻關(guān)；邀請省級專家到我市開展高企認(rèn)定政策咨詢服務(wù)，制定“一企一策”培育方案。圍繞玉溪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，定期舉辦“玉溪科技大講堂”，建立常態(tài)化科技需求征集機制，定期組織科技供需對接活動?！藏?zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
18．建立金融服務(wù)機制。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)試驗、檢驗檢測、研發(fā)費用歸集等第三方服務(wù)及購買高價值發(fā)明專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化中使用省科技創(chuàng)新劵。綜合運用風(fēng)險補償、貼息補助、績效獎補等投入方式，放大財政資金杠桿作用，吸引銀行、擔(dān)保、保險以及創(chuàng)業(yè)投資等各類金融資本向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。落實省科技金融結(jié)合專項資金補助政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我市創(chuàng)新型企業(yè)。積極為金融機構(gòu)和企業(yè)牽線搭橋，每年開展“政銀企座談”不少于2次?！藏?zé)任單位：市科技局、市財政局、市金融辦、市國資委，人行玉溪中心支行、玉溪銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
19．建立運行監(jiān)測機制。建立聯(lián)席會議制度，定期分析、研判高企運行情況，進(jìn)一步加強高新技術(shù)企業(yè)的運行監(jiān)測；定期向市委、市政府報告高企發(fā)展情況?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會〕
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的玉溪市聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市重點骨干企業(yè)（含高新技術(shù)企業(yè)）發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市工業(yè)和信息化局、市科技局，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市工業(yè)和信息化局、市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開1次會議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年召開1次會議，專題研究重點骨干企業(yè)（含高新技術(shù)企業(yè)）發(fā)展推進(jìn)中的問題。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實“一把手”抓重點骨干企業(yè)的責(zé)任，強化配合聯(lián)動，共同推進(jìn)各項工作落實。
（二）壓實責(zé)任分工
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年初細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，各責(zé)任單位進(jìn)一步細(xì)化措施，逐項推動落實。政府部門的項目資金要優(yōu)先用于支持高企，財政部門視財力情況將各項扶持資金列入年度預(yù)算給予支持。加強對各項政策措施的宣傳解讀，樹立尊重創(chuàng)新、尊重科技的風(fēng)向標(biāo)，營造全市上下合力支持推進(jìn)高企發(fā)展的良好氛圍。
（三）強化考核督查
建立科學(xué)合理的考核體系，將高企培育指標(biāo)納入各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會的市級年度綜合目標(biāo)考核，倒逼任務(wù)完成。市委督查室、市政府督查室加強對責(zé)任單位的督促檢查。
現(xiàn)行高企認(rèn)定補助政策與本實施意見不一致的，按照本實施意見執(zhí)行，其他補助按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則給予支持。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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