吐魯番市高新技術企業(yè)獎勵政策：吐魯番市科技型企業(yè)認定管理辦法
吐魯番市科技型企業(yè)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和推動科技型企業(yè)建設和發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，引領產(chǎn)業(yè)技術進步，促進全市特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，根據(jù)《實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型吐魯番建設實施方案》(吐地行辦〔2014〕41號)，制定本辦法。
第二條 科技型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，依靠技術創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
第三條 圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈的發(fā)展需求，通過科技型企業(yè)認定，成為中小企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，進一步增強企業(yè)核心競爭力，為申報國家高新技術企業(yè)形成梯隊。
第二章 申報條件
第四條 申報企業(yè)應具備以下基本條件
1.在吐魯番境內注冊、具備獨立企業(yè)法人資格、運營期在一年以上的企業(yè)，公司制度完善，產(chǎn)權明晰，企業(yè)資產(chǎn)負債率合理，整體財務狀況良好。
2.擁有自主知識產(chǎn)權、專有技術或先進知識。企業(yè)產(chǎn)品技術含量及附加值較高，市場前景廣闊，產(chǎn)品競爭力較強，具備前期研究基礎，生產(chǎn)及市場營銷計劃可行，能形成較顯著的經(jīng)濟、社會效益。
3.企業(yè)具有強烈的技術創(chuàng)新意識，有完善的創(chuàng)新戰(zhàn)略或創(chuàng)新規(guī)劃，在產(chǎn)品、工藝、營銷和組織等方面的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效處于我市領先水平。
4.企業(yè)擁有較強的創(chuàng)新研發(fā)和管理團隊，有完善的關于企業(yè)自主創(chuàng)新的人事、分配和獎勵等創(chuàng)新激勵機制，在引進和培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人才、研發(fā)骨干，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新相適應的研發(fā)和管理團隊等方面具有示范效應，企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于20%。
5.企業(yè)研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于10%，有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。對于工商新注冊（注冊時間不超過18個月）的企業(yè)，可適當放寬對于財務狀況和人員情況相關指標的要求，重點審查其創(chuàng)業(yè)人員和團隊掌握的技術、科研成果等狀況。
6.近一年企業(yè)經(jīng)由知識產(chǎn)權、專有技術或先進知識產(chǎn)生的收入占同期總收入的比例不低于20%。
7.近一年內無發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質量事故和重大違法、違紀事件。
第五條 申報企業(yè)應提交以下材料：
l.《吐魯番市科技型企業(yè)申報書》；
2.附件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、研發(fā)機構認定文件、經(jīng)審計的企業(yè)財務報表(合資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)及研發(fā)費用支出報表、產(chǎn)學研合作協(xié)議復印件；專利證書、軟件著作權、科技成果獎勵證書、技術標準等證書復印件。
第六條 企業(yè)近三年內有下列情形之一的，不得申報科技型企業(yè)：
l.違反國家有關政策法規(guī)，發(fā)生重大安全事故；
2.偷稅漏稅、騙取出口退稅；
3.侵犯他人知識產(chǎn)權；
4.有其它違法行為。
第三章 組織管理
第七條 科技型企業(yè)的認定每兩年組織一次。
第八條 科技型企業(yè)原則上從科技型試點企業(yè)中產(chǎn)生。科技型試點企業(yè)每年組織申報一次，采取備案制，試點培育期一年。凡達到本辦法規(guī)定條件的科技型試點企業(yè)，試點期滿后均可申報市級科技型企業(yè)。
第九條 認定程序：
l.按照“公平、公正、企業(yè)自愿”申報的原則，區(qū)縣屬企業(yè)向區(qū)縣科技主管部門提出申請并按要求上報申請材料。
2.區(qū)縣科技局會同商經(jīng)委、環(huán)保局、財政局、工商局、質監(jiān)局、稅務部門等對企業(yè)上報的申請材料進行審查，實地考察，并組織有關專家或委托符合條件的中介機構對企業(yè)推薦材料進行評審，擇優(yōu)確定擬認定的科技型企業(yè)名單上報市科技局。
3.市科技局對區(qū)縣擬認定的科技型企業(yè)名單，經(jīng)社會公示7天無異議后，由市人民政府授予“吐魯番市科技型企業(yè)”稱號。
第十條 市科技局對科技型企業(yè)實行動態(tài)管理，每兩年考核評價一次，評價結果分為優(yōu)秀(90分及以上)、合格(89分至66分之間)、不合格(65分及以下)。
第十一條 有下列情況之一的，撤銷其科技型企業(yè)稱號：
l.評價結果為不合格；
2.連續(xù)兩年無新產(chǎn)品等技術創(chuàng)新項目成果；
3.企業(yè)被依法終止；
4.有重大違法違規(guī)行為，并受到查處；
5.弄虛作假，提供虛假材料。
第十二條 企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內將有關情況報市科技局備案。
第四章 支持措施
第十三條 對認定的吐魯番市科技型企業(yè)給予優(yōu)先支持。
1.由市人民政府授予“吐魯番市科技型企業(yè)”稱號的企業(yè)可獲得2萬元—10萬元的資金獎勵。
2.支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新能力建設。市科技局對科技型企業(yè)可優(yōu)先列入市本級科技計劃，并優(yōu)先推薦申報自治區(qū)以及國家各類科技計劃，優(yōu)先組織推薦申報國家級高新企業(yè)技術認定。
3.推動企業(yè)開展深層次產(chǎn)學研合作。推動企業(yè)與高校、科研院所開展以產(chǎn)學研合作體系與機制建設為內容的多形式、深層次合作。按照“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展”的合作機制，推動并支持企業(yè)聯(lián)合有關高校和科研院所組建多種形式的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展重大關鍵技術自主創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家和省重點實驗室（工程類）、國家和省工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
4.由科技型企業(yè)成長為國家級高新技術企業(yè)的一次性獎勵20萬元，屆滿連續(xù)評為國家級高新技術企業(yè)的一次性獎勵10萬元。
5.每年對業(yè)績顯著的優(yōu)秀企業(yè)進行獎勵，對具有開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)業(yè)績顯著的企業(yè)科技人員進行表彰和獎勵。引導和支持科技型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，對獲得國家或自治區(qū)級各類名牌產(chǎn)品、著名商標和馳名商標的科技型企業(yè)給予適當獎勵。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由市科技局負責解釋。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
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