巫溪縣支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策
為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，認真落實市委五屆十次全會精神，根據(jù)《中共重慶市委關于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展的決定》(渝委發(fā)〔2021〕12號)及《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)精神，聚焦產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，發(fā)揮好財政扶持資金的引導作用，以科技創(chuàng)新推動巫溪高質量發(fā)展，結合巫溪實際，特制定以下政策。
一、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局
（一）支持研發(fā)平臺建設。支持高校、科研院所和巫溪縣共建重點實驗室，對獲得市級認定的，在獲得市級補助的基礎上，再給予50萬元的配套建設補助，每年進行績效評價，并根據(jù)評價結果分類分檔給予10—30萬元的運行補助。支持企事業(yè)單位建設新型研發(fā)機構，對獲得市級認定新型高端研發(fā)機構、新型研發(fā)機構(初創(chuàng)型)，在獲得市級補助的基礎上，再分別給予50萬元、20萬元的配套建設補助，每年進行績效評價，并根據(jù)評價結果，分別給予20萬元、10萬元的激勵經費。對獲得市級認定的野外科學觀測研究站，在獲得市級補助的基礎上，再給予10萬元的配套建設補助，每年進行績效評價，并根據(jù)評價結果分類分檔給予3—5萬元的運行補助。鼓勵企業(yè)與市內外企業(yè)共建或自建工程(技術)研究中心、企業(yè)研究院、科技創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(研發(fā))中心等研發(fā)平臺，對新獲得市級認定的，在獲得市級補助的基礎上，再給予一次性20萬元配套建設性后補助。
（二）支持引進高端研發(fā)機構。結合巫溪經濟社會發(fā)展和產業(yè)創(chuàng)新需求，支持市內外高校、科研機構、科學家及科研團隊等來巫溪設立科研分支機構，從事關鍵核心技術攻關、重大課題研究。對新建立的研發(fā)機構，根據(jù)績效情況，給予不超過300萬元的綜合支持，引導其聯(lián)合本地企業(yè)及事業(yè)單位開展協(xié)同創(chuàng)新，共同實施重大科技計劃任務。對經市級新認定的高端研發(fā)機構，可“一事一議”給予綜合支持。
二、扶持產業(yè)技術創(chuàng)新
（三）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對獲得市級以上授牌的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化器等科技創(chuàng)新平臺，在獲得市級補助的基礎上，再給予20萬元的建設補助，每年進行績效評價，并根據(jù)評價結果分類分檔給予3—5萬元的運行補助。
（四）支持縣級科技創(chuàng)新重大項目。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展、重點產業(yè)行業(yè)關鍵核心技術攻關和重大技術裝備研發(fā)等實施縣級科技創(chuàng)新重大項目，每個重大項目不超過1個主攻方向，每個項目給予200萬元的資金支持，項目實施“里程碑”式管理。對特別重大的縣級科技創(chuàng)新項目，可“一事一議”給予綜合支持。
（五）支持承接市級重大科技計劃項目。對牽頭承擔市級科技重大專項和重點研發(fā)計劃的單位，根據(jù)項目合同實施進展績效，縣級按項目上年度實際市撥經費的1%獎勵研發(fā)團隊，每個項目獎勵最高10萬元，每個單位獎勵最高20萬元。
（六）支持新產品推廣應用。全面落實首臺(套)裝備、企業(yè)新產品研發(fā)獎勵與補助的應用政策，對首購首用經認定的重慶市研發(fā)生產的具有自主知識產權首臺(套)重大技術裝備的企業(yè)，在獲得市級補助的基礎上，再按實際支付額不高于10%的比例進行補貼，最高不超過300萬元。對縣內企業(yè)生產的市場認可并經專業(yè)評定的市級以上新產品，一次性給予5萬元獎勵。
（七）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。嚴格落實國家、市級相關政策，對建立研發(fā)準備金且研發(fā)費用納入國家統(tǒng)計的市級科技型企業(yè)，在獲得市級補助的基礎上，再給予研發(fā)投入補助，按研發(fā)費用存量3%、增量10%給予配套補助，單戶企業(yè)每年補助金額最高不超過30萬元。
（八）支持科技型企業(yè)及高新技術企業(yè)培育。對市級首次認定的科技型企業(yè)，連續(xù)3年在規(guī)定時間內完成年報更新的，給予一次性補助1萬元。對納入重慶市科技型企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫的企業(yè)申報高新技術企業(yè)，首次認定后，未享受獎勵的給予一次性獎勵40萬元;對復審通過認定的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。
三、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
（九）支持企業(yè)智能化改造升級。縣級統(tǒng)籌工業(yè)專項資金，支持制造業(yè)企業(yè)建設數(shù)字化車間和智能工廠，以設備和軟件投資額為基準，在獲得市級補助的基礎上，再按照9%的比例給予配套補助，單個項目補助不超過50萬元。支持制造業(yè)企業(yè)應用新一代信息技術建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應用項目和創(chuàng)新示范智能工廠，以設備和軟件投資額為基準，在獲得市級補助的基礎上，再按照10%的比例給予配套補助，單個項目補助不超過50萬元。通過加快實施“機器換人”行動，鼓勵企業(yè)使用自動化、智能化設備代替人工，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉型，在獲得市級補助的基礎上，再按照5%的比例給予配套補助，單個項目補助不超過30萬元。
四、推進農業(yè)科技創(chuàng)新
（十）支持農業(yè)創(chuàng)新平臺建設。健全縣級農業(yè)科技基礎研究穩(wěn)定支持機制，支持推進山地農業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質資源庫(圃、場、區(qū))、區(qū)域性畜禽基因庫等項目建設。聚焦重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)集群發(fā)展，強化技術創(chuàng)新、成果轉化和產業(yè)聚集，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，支持農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、技術推廣示范平臺及專家大院建設。
（十一）支持農業(yè)重點領域技術創(chuàng)新。統(tǒng)籌縣級農業(yè)專項資金對現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、耕地保護與質量提升、農業(yè)機械化等重要領域加大支持力度，穩(wěn)步實施農產品加工增值、農作物綠色高效種植技術創(chuàng)新、畜禽健康養(yǎng)殖增效、生態(tài)漁業(yè)提質增效、農產品質量安全與品牌建設、資源利用與生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新、智慧農業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村、高標準農田建設等農業(yè)科技創(chuàng)新重點工程，對創(chuàng)建成功的種業(yè)產業(yè)園、農業(yè)種質資源保護單位給予經費支持。支持產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，在獲得市級補助的基礎上，再對單個團隊按不超過30萬元予以配套支持。支持種業(yè)科企聯(lián)合體建設。
五、加大科技金融支撐
（十二）支持基金引導科技發(fā)展。統(tǒng)籌創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金擴大種子基金和風險補償基金規(guī)模，加大科技企業(yè)的支持力度。鼓勵和引導銀行機構、小貸公司與創(chuàng)投基金、股權投資機構及保險機構合作，實現(xiàn)投貸保聯(lián)動，為企業(yè)提供融資服務。加強種子投資基金管理，支持中小微初創(chuàng)科技企業(yè)，持續(xù)推進科技型企業(yè)知識價值信用貸款試點工作，積極探索科技型企業(yè)輕資產融資新模式。
（十三）支持金融機構加大信貸投放。完善風險補償機制，支持金融機構開展知識價值信用貸款。建立科技企業(yè)政銀企融資機制，支持科技型企業(yè)利用“誠信貸”政策獲得信貸，引導轄區(qū)銀行積極對接市級國有融資擔保、再擔保等機構，發(fā)揮融資擔保機構為科技型企業(yè)增信作用。
（十四）支持科技企業(yè)直接融資。支持科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌，建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲備庫， 給予3年期的重點培育，對在科創(chuàng)板成功掛牌的企業(yè)，在獲得市級補助的基礎上，再給予20萬元獎補。
六、增強知識產權保護
（十五）支持知識產權保護。獲得國內專利授權后，對專利給予資助和獎勵。對通過PCT或巴黎公約等途徑獲得國外發(fā)明專利權后，一次性獎勵2萬元。對新獲得地理標志證明商標的商標權人，給予一次性獎勵10萬元/件。對新獲得中國馳名商標的商標權人，給予一次性獎勵10萬元。對新獲得馬德里商標國際注冊的商標權人，給予一次性獎勵5萬元。對普通商標續(xù)展的商標權人，給予補助0.2萬元/件。對企業(yè)牽頭制定的國際、國家、行業(yè)、地方標準項目，于上年度經相關標準化主管部門批準發(fā)布的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元獎勵，單個企業(yè)的標準獎勵最高不超過50萬元。
（十六）支持知識產權運用。對首次認定的國家級知識產權示范企業(yè)、國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)、市級知識產權優(yōu)勢企業(yè)、分別給予10萬元、5萬元、3萬元經費補助，按照就高不就低的原則，申報時采取補差方式補齊高一級補助經費。支持企業(yè)開展知識產權管理規(guī)范國家標準，對首次獲得“貫標”認證證書的企業(yè)，給予3萬元的經費補助。
七、鼓勵科技人才集聚
（十七）大力引進科技創(chuàng)新人才。完善引進人才政策措施，圍繞大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農業(yè)、生物醫(yī)藥等重點領域，采用直接引進與柔性引進相結合、智力引進與項目引進并重等方式，重點引進領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及專家團隊，引導高層次人才向基層一線流動。對引進的科技領軍人才按市場化方式確定薪酬水平。對引進的優(yōu)秀創(chuàng)新專家團隊，可按照“一事一議”的方式確定團隊成員薪酬激勵方案，所需績效工資總量實行單列追加。對引進高層次緊缺人才的企業(yè)，2年內按企業(yè)支付人才的收入不高于10%的比例對企業(yè)予以補貼;對引進人才領辦、創(chuàng)辦企業(yè)或科研機構的，經評審認定，除享受市級以上政策以外，縣級給予10萬元補助，支持實施科技研發(fā)項目。
（十八）支持科技創(chuàng)新人才安居保障。充分利用保障性租賃房、市場化租賃房源、社會閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源。為在巫溪工作滿一定年限的科技創(chuàng)新人才提供住房，根據(jù)人才需求，籌集區(qū)位較好、出行方便、環(huán)境優(yōu)美、配套完備的住房，優(yōu)先保障企事業(yè)單位重點人才所需，可以享受租金優(yōu)惠政策。
（十九）支持科技人才到基層服務。深入實施科技特派員制度，每年安排100萬元專項資金，出臺科技特派員管理辦法，支持科技人員向生產和基層一線流動。
八、加強科技成果轉化
（二十）搭建成果轉移轉化載體。積極吸引市內外技術轉移機構來巫溪設立工作站。做好科技成果登記工作，及時指導企業(yè)進行成果轉移轉化。加強技術交易市場的管理，支持設立技術合同登記站，構建科技成果常態(tài)化對接機制，培育引進高質量科技成果在巫轉化。
（二十一）推動科技成果轉化應用。對企業(yè)購買或引進先進技術成果并實施產業(yè)化的實際支出30萬元及以上的項目，按實際技術合同總額的5%、最高不超過100萬元給予一次性補助。
九、促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
（二十二）支持協(xié)同創(chuàng)新和科技交流合作。貫徹落實市級科技發(fā)展政策，強化市、縣兩級聯(lián)動，加大科技投入力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局，著力提升科技創(chuàng)新能力，積極爭取重慶市引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金支持。強化“奉節(jié)—巫山—巫溪”板塊協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，圍繞柑橘、脆李、道地中藥材、智能桑蠶等領域開展技術交流合作，支持打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心和技術研發(fā)中心。加強川渝協(xié)同創(chuàng)新，支持創(chuàng)新主體跨區(qū)域開展創(chuàng)新活動，積極引進高層次人才到巫溪開展技術服務。支持對接市內外高校、科研院所，采用校(院)企合作、委托研究開發(fā)、技術培訓及技術指導等多種形式開展科技合作。支持跨區(qū)縣聯(lián)合舉辦科技成果推介會，搭建科技合作平臺，開展產學研經驗交流。
十、強化科技創(chuàng)新保障
（二十三）健全創(chuàng)新決策機制。組建由學術界、企業(yè)界、科技創(chuàng)新有關團體專家組成的科技咨詢委員會，為科學決策提供支撐。堅持“全縣一盤棋”，建立跨部門、跨行業(yè)協(xié)同會商會審聯(lián)席機制，重大政策和重大項目經縣科技領導小組研究后，報縣政府確定，未經相關程序，一律不得安排資金預算。
（二十四）強化政策落地機制。縣級有關部門在本政策出臺后2個月內印發(fā)實施細則，細化政策內容，簡化申報程序，妥善處理新舊政策銜接，加大宣傳解讀力度，切實解決政策落地“最后一公里”問題。加強市、縣兩級聯(lián)動，形成政策合力。全面履行科技創(chuàng)新事權和支出責任，優(yōu)化支出結構，加大對科技創(chuàng)新的投入力度。
（二十五）完善績效管理機制。優(yōu)化財政資金管理，既要提高創(chuàng)新主體自主權，又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學的績效評價機制，完善評價指標體系，積極引入國內同行評價、第三方機構和投資者評價、社會公眾評價等，不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評估，將績效評價結果作為政策實施、資金安排的重要依據(jù)。強化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設的主體責任，完善內部監(jiān)督約束機制，不斷提高資金使用效益。
十一、營造科技創(chuàng)新氛圍
（二十六）支持科普基地建設。統(tǒng)籌做好科技創(chuàng)新與科學普及，營造崇尚科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，對企事業(yè)單位建設科普基地給予支持，經獲得市級、縣級科普基地認定的，分別給予10萬元、3萬元的補助。
本通知自印發(fā)之日起施行。
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