2022年駐馬店市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新能力若干政策措施
第一條為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新積極性，提升我市高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新能力，落實(shí)《河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》（豫財(cái)科〔2020〕30號(hào)）、《河南省研發(fā)投入提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021年）》（豫政辦〔2017〕111號(hào)）和《河南省加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年》（豫科〔2020〕135號(hào)），特制定我市2020年至2022年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新能力若干政策措施。
第二條發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。我市將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況作為申請(qǐng)各類(lèi)項(xiàng)目、后補(bǔ)助資金、研發(fā)平臺(tái)的基本條件，各類(lèi)財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度大、額度高的申報(bào)單位。對(duì)上年度納入研發(fā)統(tǒng)計(jì)，向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)上企業(yè)，在市級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)認(rèn)定，以及其他財(cái)政資金科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、制造業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和補(bǔ)助申報(bào)時(shí)給予支持。要求縣區(qū)財(cái)政制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
第三條落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策。全面落實(shí)《河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》（豫財(cái)科〔2020〕30號(hào)），設(shè)立駐馬店市科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，依據(jù)上年度經(jīng)稅前加計(jì)扣除確定的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，對(duì)企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用按比例給予補(bǔ)助。對(duì)于首次納入統(tǒng)計(jì)但未享受河南省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策和駐馬店市科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策的其他各類(lèi)規(guī)上企業(yè)，以及上報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)的科技型企業(yè)，按照相關(guān)政策，由市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第四條支持各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所積極整合科研資源建立研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心市級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予300萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室分別給予500萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)學(xué)研究中心分別給予100萬(wàn)元和20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定中原學(xué)者工作站給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲批的河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)首次獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，按照產(chǎn)品類(lèi)別每項(xiàng)產(chǎn)品給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)星創(chuàng)天地分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元和20萬(wàn)元。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金市、縣財(cái)政各占50%。
第五條加大企業(yè)支持和培育力度。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技小巨人企業(yè)、科技瞪羚企業(yè)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技雛鷹企業(yè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣區(qū)積極培育和申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高每萬(wàn)家法人企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及增長(zhǎng)速度，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)三次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的，再給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作，對(duì)新入庫(kù)的國(guó)家科型中小企業(yè)對(duì)每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金市、縣財(cái)政各占50%。
第六條提高技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比及提高幅度。落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。高校、科研院所、企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并在全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)上登記方可享受相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。市財(cái)政對(duì)上年度技術(shù)合同登記金額前3名的單位分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)元。鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所在駐實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，由受益地財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予5%的后補(bǔ)助，每家單位每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)由市、縣財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)促成技術(shù)在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按其上年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）由受益財(cái)政給予最高2%的后補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第七條加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。大力吸納集聚我市急需的海外優(yōu)秀人才，提高外國(guó)高端人才和專(zhuān)業(yè)人才與本地區(qū)就業(yè)人數(shù)之比。細(xì)化政府各部門(mén)海外人才引進(jìn)服務(wù)職能。在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，成立由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭的海外人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室，理清各部門(mén)引進(jìn)海外人才權(quán)力清單和責(zé)任清單。市外事辦、市科協(xié)、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市招商局等各有關(guān)部門(mén)要依照各自責(zé)任分工，通過(guò)簡(jiǎn)化各類(lèi)行政審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)，按照“先引進(jìn)、后認(rèn)定”的程序，積極開(kāi)展海外人才引進(jìn)工作。提升海外引進(jìn)人才優(yōu)惠政策扶持力度。對(duì)企業(yè)或由政府引進(jìn)的海外人才，與用人單位簽定3年以上工作合同的，除享受駐發(fā)〔2018〕9號(hào)文規(guī)定政策外，受益財(cái)政再給予每位A類(lèi)、B類(lèi)人才每年分別5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的崗位津貼。
第八條加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。一是加快建立科學(xué)分工、各方聯(lián)動(dòng)、信息共享的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)和督促企業(yè)、高等院校、科研院所、其他事業(yè)單位做好科研會(huì)計(jì)科目等基礎(chǔ)性工作，通過(guò)抓好科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、結(jié)題、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，推動(dòng)項(xiàng)目研發(fā)投入的單獨(dú)列賬、單獨(dú)核算。二是按實(shí)際情況更改統(tǒng)計(jì)編碼，納入統(tǒng)計(jì)范圍，提升統(tǒng)計(jì)水平。各縣區(qū)科技部門(mén)要積極與統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局溝通，按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。實(shí)行調(diào)度制度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的督導(dǎo)。三是有關(guān)發(fā)改、工信、住建、衛(wèi)生、科技、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、衛(wèi)健委等部門(mén)對(duì)無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入或者研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度過(guò)低的重點(diǎn)企業(yè)，特、一級(jí)建筑企業(yè)和大中型服務(wù)業(yè)、三甲醫(yī)院、科研院所及其他有研發(fā)投入的企事業(yè)單位開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)投入強(qiáng)度較低的縣區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條加大宣傳培訓(xùn)力度。有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳有關(guān)政策措施，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠等激勵(lì)政策進(jìn)行全面宣傳解讀，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
第十條強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣（區(qū)）政府要高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作納入重要工作議事日程，明確分管負(fù)責(zé)人和工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),切實(shí)做好相關(guān)工作。
加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新指標(biāo)的考核工作，考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)績(jī)效管理和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新指標(biāo)每?jī)稍逻M(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)連續(xù)兩次排名后三名的縣（區(qū)）進(jìn)行約談，對(duì)半年排名后三名的縣區(qū)除約談外分別扣減財(cái)力200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)年度各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新指標(biāo)前三名的縣（區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元;全市考核如未達(dá)到C類(lèi)市第一名目標(biāo)時(shí),對(duì)年度各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新指標(biāo)后三名的縣（區(qū)）通報(bào)批評(píng)，分別扣減財(cái)力2000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。
本政策措施自發(fā)布之日起施行。我市現(xiàn)行政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。
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