德州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干措施
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干措施
為進(jìn)一步深化科技體制改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級，高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，提出如下措施。
一、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立重大科技創(chuàng)新工程專項資金，通過“揭榜掛帥”、定向委托等方式，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年布局10個左右的市級重大科技創(chuàng)新項目，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻堅方面取得重大突破。（責(zé)任單位：市科技局）
二、實施德州市重點研發(fā)計劃。設(shè)立市級重點研發(fā)計劃專項資金，每年在基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技合作等方面實施一批重點研發(fā)計劃項目，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。對國家、省科技計劃支持的項目，資助額在100萬元以上，且我市企業(yè)作為第一承擔(dān)單位的，在市級重點研發(fā)計劃中給予一定比例的配套補(bǔ)助。對國家和省有明確配套要求的項目，市縣兩級按照要求給予配套，沒有明確配套比例的，市縣兩級按一定比例承擔(dān)配套資金。（責(zé)任單位：市科技局）
三、實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。遴選優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，推動科技型中小企業(yè)入庫培育。支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，提升自主創(chuàng)新能力。根據(jù)科技型中小企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，每年篩選部分高成長型“種子企業(yè)”，給予單個企業(yè)30萬元獎勵，為全市企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展示范。（責(zé)任單位：市科技局）
四、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)積極申報國家高新技術(shù)企業(yè)，對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)，市級按照每家企業(yè)10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，鼓勵各縣（市、區(qū)）按照不低于市級標(biāo)準(zhǔn)予以聯(lián)動獎勵。每年對高新技術(shù)企業(yè)培育工作作出突出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）給予表揚(yáng)獎勵。搭建科技企業(yè)服務(wù)“云平臺”，設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)券，鼓勵企業(yè)在“云平臺”開展高新技術(shù)企業(yè)自評，領(lǐng)取服務(wù)券向中介機(jī)構(gòu)購買高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)，企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，中介機(jī)構(gòu)憑服務(wù)券兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用，降低企業(yè)申報成本，全面提升高新技術(shù)企業(yè)的申報質(zhì)量。大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，對有效期內(nèi)完成整體搬遷落戶我市的高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)30萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〕
五、推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。支持“鏈主型”企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點開展攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新步伐。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，根據(jù)績效評價結(jié)果，對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體給予補(bǔ)助，單個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體累計最高補(bǔ)助1000萬元。（責(zé)任單位：市科技局）
六、實施“招校引院”工程。鼓勵各縣（市、區(qū)）積極引進(jìn)國內(nèi)外高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在德州設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或共建大學(xué)科技園。對新引進(jìn)的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或共建的大學(xué)科技園，給予相應(yīng)政策支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）為引進(jìn)的合作載體提供辦公場所、試驗空間、人才公寓等配套支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〕
七、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。鼓勵中試基地對小試研發(fā)成果進(jìn)行中試，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。根據(jù)績效評價結(jié)果，對市級以上備案的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地給予補(bǔ)助，單個中試基地累計最高補(bǔ)助500萬元。（責(zé)任單位：市科技局）
八、深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)京津冀和國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持建設(shè)德州市先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)綜合體，打造集研發(fā)、孵化、中試、基金、產(chǎn)業(yè)化于一體的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，對具體項目給予相應(yīng)政策支持。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對符合條件的企業(yè)引進(jìn)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果落地轉(zhuǎn)化的，按實際交易額給予最高10%的補(bǔ)助，每家企業(yè)年度最高補(bǔ)助100萬元。鼓勵市內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)合同登記，符合條件的，按實際交易額給予技術(shù)輸出方最高2%的獎補(bǔ)，每家最高獎補(bǔ)100萬元。市級以上備案技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)促成科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化的，按照績效評價結(jié)果，給予每家機(jī)構(gòu)年度最高50萬元補(bǔ)助。定期開展技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀(jì)）人培訓(xùn)，不斷壯大技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀(jì)）人隊伍。（責(zé)任單位：市科技局）
九、支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵科技型中小企業(yè)通過委托研發(fā)、檢驗檢測等方式購買科技創(chuàng)新服務(wù)，按照其服務(wù)費(fèi)用總額給予最高40%的創(chuàng)新券補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元。對獲得省研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的科技型中小企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高不超過5%，其中，隸屬于省財政直管縣的，補(bǔ)助比例最高不超過4%。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入培訓(xùn)，每年組織開展規(guī)范研發(fā)費(fèi)用歸集、科技型中小企業(yè)入庫、高新技術(shù)企業(yè)申報等輔導(dǎo)培訓(xùn)。市、縣科技、稅務(wù)等部門提供一對一服務(wù)，提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的水平和效率。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市稅務(wù)局）
十、加大科技金融支持力度。對獲得科技股權(quán)融資額超過500萬元的科技型企業(yè)，最高按照融資額的5%給予一次性獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵50萬元。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托國企設(shè)立天使投資基金，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，并參照以上標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵支持。支持科技型中小企業(yè)通過貸款、融資租賃方式取得技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測和高端智能設(shè)備，貸款300萬元（含）以上的，按貸款發(fā)放利率的50%給予貼息支持，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助不超過50萬元；通過融資租賃取得以上設(shè)備設(shè)施的，按融資租賃費(fèi)用（租息和手續(xù)費(fèi)）的20%給予補(bǔ)貼，同一項目累計補(bǔ)貼最高50萬元。設(shè)立科技風(fēng)險補(bǔ)償資金，省級備案的科技成果轉(zhuǎn)化貸款發(fā)生風(fēng)險的，與省級風(fēng)險補(bǔ)償資金聯(lián)動，市級按照不良貸款本金損失的35%給予補(bǔ)償。設(shè)立科技擔(dān)保補(bǔ)償資金，與符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。發(fā)生代償?shù)模萍紦?dān)保補(bǔ)償資金按代償本金的30%給予補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償金額最高200萬元。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化基金投資科技型中小企業(yè)發(fā)生風(fēng)險的，按實際投資損失的30%對社會資本出資人給予補(bǔ)償，單一項目補(bǔ)償金額最高300萬元，單一機(jī)構(gòu)累計補(bǔ)償金額最高600萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局）
我市出臺的人才、招商引資、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市等政策可統(tǒng)籌用于支持創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵各縣（市、區(qū)）依據(jù)本政策，結(jié)合各自實際，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，出臺科技創(chuàng)新激勵政策，切實加大財政投入力度，建立財政科技投入動態(tài)增長機(jī)制，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚力提升科技創(chuàng)新能力。
按照《山東省財政廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)財政涉企資金“綠色門檻”制度落實的通知》（魯財資環(huán)〔2021〕33號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行財政涉企資金“綠色門檻”制度，對節(jié)能、排污指標(biāo)達(dá)不到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)，財政資金不予支持。同一企業(yè)、同一項目、同一產(chǎn)品不重復(fù)享受本政策和其他現(xiàn)行政策。
本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日?！兜轮菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（德政發(fā)〔2020〕9號）于2023年1月1日停止執(zhí)行，與本文件并行期間，按照就高原則執(zhí)行。市科技局會同市財政局等部門制定實施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
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