雞西市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：雞西市貫徹落實(shí)國家和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作方案
雞西市貫徹落實(shí)國家和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的決策部署，推動穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（黑政規(guī)〔2022〕3號）要求和市委市政府工作部署，制定本工作方案。
一、全面落實(shí)財(cái)稅政策，為市場主體減負(fù)
（一）推進(jìn)增值稅留抵退稅政策“直達(dá)快享”。用足用好國家出臺的增值稅期末留抵稅額退稅政策，結(jié)合各類型企業(yè)退稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)，周密制定分類措施，優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)稅企溝通合作，快速、有序、高效辦理退稅。加強(qiáng)退稅審核和風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為，積極營造公平競爭的稅收營商環(huán)境。
（二）推進(jìn)稅收減免優(yōu)惠“應(yīng)免盡免”“應(yīng)減盡減”。精準(zhǔn)落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅、為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅等增值稅免稅政策。精準(zhǔn)落實(shí)小微企業(yè)企業(yè)所得稅和個體工商戶個人所得稅減征政策、制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳政策、制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用100%加計(jì)扣除等所得稅政策。精準(zhǔn)落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費(fèi)”減征50%政策。
（三）加快財(cái)政支出進(jìn)度。發(fā)揮財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，以快保穩(wěn)、以快促穩(wěn)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移支付分解下達(dá)時(shí)限要求，對中央、省下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，市政府有關(guān)部門和單位收到資金后按規(guī)定及時(shí)下達(dá)。優(yōu)先保障助企紓困支出，確保政策盡速惠企利民。堅(jiān)持政策發(fā)力適當(dāng)靠前，壓實(shí)縣（市）區(qū)、各部門和單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。統(tǒng)籌疫情防控，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，切實(shí)加強(qiáng)資金保障，為加快形成實(shí)際支出創(chuàng)造條件。落實(shí)存量資金定期清理機(jī)制，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用；除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，未及時(shí)分配下達(dá)或無法形成實(shí)際支出的資金收回統(tǒng)籌用于急需支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合增值稅留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)、民生支出等需要，科學(xué)合理調(diào)度資金，提升庫款保障能力，提高資金支付效率。
（四）全力做好地方政府專項(xiàng)債券爭取和發(fā)行使用。抓住國家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域和新納入支持范圍的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，積極開展對上爭取工作，全力爭取符合條件的項(xiàng)目獲得專項(xiàng)債券支持。對發(fā)行的地方政府債券，加快債券資金支出進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量，確保2022年8月底前基本使用到位。積極謀劃“專項(xiàng)債券+市場化融資”項(xiàng)目，利用專項(xiàng)債券撬動社會資本參與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目提供配套融資支持。
（五）用好政府性融資擔(dān)保等政策。抓住國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元的政策機(jī)遇，積極爭取擴(kuò)大我市融資擔(dān)保授信規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償業(yè)務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，積極爭取將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。在風(fēng)險(xiǎn)可控、遵循市場原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作，增強(qiáng)市場主體信貸可獲得性。落實(shí)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，發(fā)生的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償損失給予一定比例的補(bǔ)償，進(jìn)一步優(yōu)化擔(dān)保獎補(bǔ)申報(bào)，提高工作效率和申報(bào)成功率。視需要及時(shí)增加市級政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，提升擔(dān)保能力。
（六）鼓勵中小微企業(yè)參與政府采購。加大政府采購信息公開力度，有針對性面向中小微企業(yè)宣傳政府采購市場準(zhǔn)入條件，讓廣大中小微企業(yè)及時(shí)了解政府采購意向和需求，鼓勵引導(dǎo)中小微企業(yè)進(jìn)入政府采購市場，積極參與政府采購項(xiàng)目競爭。2022年6月1日至12月31日期間，對采購人申報(bào)采購計(jì)劃時(shí)未面向中小企業(yè)專門預(yù)留的項(xiàng)目不予審批（經(jīng)采購人需求調(diào)查，不適宜中小企業(yè)的除外）。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由10%提高到20%?？茖W(xué)編制政府采購預(yù)算，將面向具備產(chǎn)能和條件的中小微企業(yè)預(yù)留份額比例由30%以上提高到40%以上。適合首付制的采購項(xiàng)目，對中小企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上，對小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。
（七）推進(jìn)社保費(fèi)緩繳“應(yīng)緩盡緩”。按照國家、省社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳及擴(kuò)圍政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)和國家規(guī)定的17類擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策困難行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所屬期為2022年4月至6月可以緩繳至2022年底；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，政策執(zhí)行期限至2023年4月30日。落實(shí)國家允許符合條件地區(qū)中小微企業(yè)緩繳3個月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策，緩繳期間不影響醫(yī)保待遇，保持報(bào)銷比例和藥品品種穩(wěn)定，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
（八）發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策穩(wěn)崗作用。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%提至50%返還，中小微企業(yè)按90%返還。社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師（會計(jì)）事務(wù)所等參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的縣（市）區(qū)，對因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。對招用就業(yè)困難人員并與其簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，可延長至退休，最長不超過5年。
（九）擴(kuò)大受疫情影響減免“兩稅”政策適用范圍。擴(kuò)大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)自有房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱“兩稅”）到所有增值稅小規(guī)模納稅人和個體工商戶政策。用足用好增值稅小規(guī)模納稅人和個體工商戶坐落于被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)自用的房產(chǎn)、土地，免征“兩稅”政策。免征期限為2022年1月1日至12月31日期間自劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的月份起至解除中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的月份止。
（十）推進(jìn)房屋租金減免“應(yīng)免盡免”。鼓勵納稅人將出租給增值稅小規(guī)模納稅人、個體工商戶的房產(chǎn)、土地免收租金，自2022年1月1日起至12月31日止，每免收1個月（含）租金，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征3個月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最多減免1年。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)承租國有房屋（不含市級行政事業(yè)單位）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；承租市級行政事業(yè)單位房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金或免費(fèi)延長6個月租期。該政策與以往政策重疊的，除國家、省、市另有規(guī)定的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
二、精準(zhǔn)落實(shí)金融政策，助力市場主體紓困
（十一）落實(shí)重點(diǎn)群體貸款延期政策。引導(dǎo)域內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期至2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃，不影響征信記錄，免收罰息。
（十二）加大普惠小微貸款支持力度。引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)用好降準(zhǔn)釋放資金和支農(nóng)支小再貸款，推動普惠小微貸款支持工具政策精準(zhǔn)落地，加大對有融資需求的小微企業(yè)和個體工商戶貸款支持。優(yōu)化“銀稅互動”中小微企業(yè)授信的審批和風(fēng)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大納入“銀稅互動”范圍的企業(yè)數(shù)量。推動金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押和定單等融資，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。抓住省級財(cái)政新增10億元提高各市（地）紓困貸款周轉(zhuǎn)金規(guī)模的機(jī)遇，積極爭取省級新增貸款周轉(zhuǎn)金資金支持，切實(shí)幫助企業(yè)解決臨時(shí)性貸款周轉(zhuǎn)困難，新增紓困貸款周轉(zhuǎn)金執(zhí)行期至2023年1月31日。
（十三）降低企業(yè)貸款融資成本。推動落實(shí)存款利率自律要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。推廣“信易貸”模式，緩解中小微企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴問題。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)政策，持續(xù)向市場主體減費(fèi)讓利。推進(jìn)普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。
（十四）推動企業(yè)上市融資。深入實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香計(jì)劃”，多領(lǐng)域、多渠道挖掘上市后備企業(yè)資源。完善服務(wù)企業(yè)上市“綠色通道”機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市遇到的困難和問題，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)上市分階段獎補(bǔ)政策?？偛亢椭鳡I業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，除獲得省分階段獎勵200萬元、300萬元、500萬元補(bǔ)貼外，再給予市級一次性獎勵1000萬元。對境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，除享受500萬元省一次性補(bǔ)助外，再給予市級一次性獎勵200萬元。支持上市公司開展再融資，支持省內(nèi)國有企業(yè)參與上市公司再融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)債。
三、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全面激發(fā)市場活力
（十五）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把加快項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，搶前抓早，提高審批效率，加快疏通項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)未開工“百大項(xiàng)目”和對上爭取資金已到位項(xiàng)目早開工、快開工。集中資源和力量，全力打好省市“百大項(xiàng)目”夏季大會戰(zhàn)，緊盯項(xiàng)目“四率”“四比”，堅(jiān)持周調(diào)度、旬通報(bào)、月總結(jié)、季評比，推動項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，確保省市“百大項(xiàng)目”各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面突破，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速穩(wěn)定增長。會戰(zhàn)期結(jié)束后確保開復(fù)工率達(dá)到90%，投資完成率、資金到位率80%以上，按期竣工率100%。用好“百大項(xiàng)目”季度考核評比激勵作用，考核排名末位的在全市季度（全年）經(jīng)濟(jì)形勢分析會上作工作反思，考核排名首位的作經(jīng)驗(yàn)交流。
（十六）抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃爭取。搶抓全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和專項(xiàng)債券擴(kuò)大使用范圍的政策機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委財(cái)經(jīng)委員會第六次會議精神，進(jìn)一步梳理完善業(yè)已謀劃儲備的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快完善擬建類項(xiàng)目前期工作，分批次推進(jìn)新謀劃項(xiàng)目，全力配合省級對口部門做好對上匯報(bào)爭取工作，切實(shí)把項(xiàng)目銜接好、推動好、落實(shí)好，盡最大努力爭取國家和省對我市項(xiàng)目的支持，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。
（十七）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走，整體提升項(xiàng)目資金及用地用能用水等全要素保障水平，加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度，對符合要求的交通、能源、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目中控制工期的單體工程，以及急需動工建設(shè)的其他工程，積極協(xié)助建設(shè)單位呈報(bào)先行用地審批。對用地符合法定條件、審批權(quán)限在省級及以下的急需開工建設(shè)項(xiàng)目，積極向省自然資源廳提出申請，爭取采取有效措施，盡快落實(shí)用地審批，扎實(shí)做好征地工作。水電氣運(yùn)和市政配套等優(yōu)先保障，探索對符合國家“六大領(lǐng)域”“四個條件”的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列，加力政策跟進(jìn)，強(qiáng)化全過程全鏈條服務(wù)保障，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。
（十八）全力以赴招商引資。全面實(shí)施《雞西市招商引資行動方案（2022—2024）》《雞西市2022年招商引資“黃金季”工作方案》，用好我市鼓勵總部經(jīng)濟(jì)、“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等政策措施，強(qiáng)化招商目標(biāo)考核，以大招商推動雞西大發(fā)展。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展切入點(diǎn)，鎖定目標(biāo)、精準(zhǔn)“打靶”。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，系統(tǒng)梳理各專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，開展“敲門”招商，精準(zhǔn)高效推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。聚焦龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，形成“引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片”效果。聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈、聚鏈強(qiáng)鏈招商，加速形成產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。聚焦關(guān)鍵項(xiàng)目，著力引進(jìn)資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好、發(fā)展可持續(xù)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級拓展。聚焦特色園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，落實(shí)“飛地政策”，引進(jìn)一批重點(diǎn)配套企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，培育打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦招商方式，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本注入式招商、牌照式招商、改制兼并式招商、PPP合作式招商、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商、網(wǎng)絡(luò)媒介招商、科技招商、金融機(jī)構(gòu)招商、專班招商，堅(jiān)決做到“三個不招”，不斷提高招商實(shí)效。聚焦招商品牌，加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)、招商隊(duì)伍、招商機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，叫響“投資雞西、共贏未來”的“金字招牌”，全面提升雞西招商引資知名度和影響力。聚焦優(yōu)化環(huán)境，全方位推進(jìn)、全周期服務(wù)、全要素保障，形成從前期對接洽談到項(xiàng)目落地開工的全程服務(wù)閉環(huán)，讓企業(yè)在雞西安心放心順心發(fā)展。
（十九）積極擴(kuò)大民間投資。加大政策支持力度，用市場規(guī)則、改革舉措激發(fā)民間投資活力，提高民間投資手續(xù)辦理效率，全力保障民間投資合法權(quán)益，嚴(yán)格履行政策承諾。分行業(yè)滾動編制實(shí)施民間投資重大建設(shè)項(xiàng)目清單，推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管等平臺，常態(tài)化公開推介有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）工作，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)。
（二十）推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。結(jié)合雞西市區(qū)域特點(diǎn)，優(yōu)化市、縣（市）區(qū)級水網(wǎng)布局，對接落實(shí)好國家加快推進(jìn)一批成熟的水利工程項(xiàng)目政策，以流域?yàn)閱卧龊煤拥赖谭肋_(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)和整治、控制性樞紐工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、排澇能力建設(shè)、洪水風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)和骨干工程。加快七虎林河和穆棱河澇區(qū)治理，對青年水庫、西南岔水庫和石頭河水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，加快密山市富密灌區(qū)和雞東縣雞東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，加快密山市鍋盔河治理工程等中小河流治理，全面提高水網(wǎng)覆蓋范圍、水流調(diào)控能力、防洪排澇、城鄉(xiāng)供水和灌溉排水、水生態(tài)保護(hù)和治理、水網(wǎng)智慧化等主要目標(biāo)指標(biāo)，切實(shí)提升水安全保障能力。
（二十一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機(jī)場段、省道虎林至雞西公路密山雞東界至雞東段等普通國省道項(xiàng)目建設(shè)；維修林區(qū)道路200公里；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路100公里，改造農(nóng)村公路危橋10座。2022年8月底前完成雞西興凱湖機(jī)場改擴(kuò)建工程。積極推動虎林民用（支線）運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)密山市通用機(jī)場及興凱湖農(nóng)用機(jī)場升級通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作。
（二十二）完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)10千伏配電網(wǎng)建設(shè)，建成10千伏萬達(dá)甲線與10千伏電機(jī)線聯(lián)絡(luò)線等工程，完善城網(wǎng)網(wǎng)架，提高線路聯(lián)絡(luò)率。開展密山、雞東降損工程建設(shè)，助力提質(zhì)增效。加快龍煤集團(tuán)“三供一業(yè)”非生產(chǎn)負(fù)荷移交配套電網(wǎng)工程建設(shè)，提升配電網(wǎng)供電能力和可靠性。推進(jìn)虎林東風(fēng)、密山二人班66千伏變電站增容改造等工程建設(shè)，滿足用戶新增負(fù)荷需求，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板，提高供電可靠性和供電質(zhì)量。
（二十三）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取國家政策支持，加強(qiáng)口岸后方通道建設(shè)，對口岸監(jiān)管區(qū)域、進(jìn)口貨物運(yùn)輸、存儲等場所進(jìn)行改造升級，完善口岸功能，提升口岸通關(guān)能力。推動虎林口岸恢復(fù)通關(guān)，提升口岸安全過貨能力。積極推進(jìn)密山口岸進(jìn)口LNG存儲監(jiān)管庫、口岸公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)密山市、虎林市互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
（二十四）加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）核心網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)中心城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、熱點(diǎn)景區(qū)、邊境城鎮(zhèn)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。深入推進(jìn)光纖到戶，推動“千兆城市”建設(shè)。全面提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和高帶寬用戶占比，大力推進(jìn)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。統(tǒng)籌加快IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端全面改造升級及各行業(yè)全面支持IPv6。謀劃空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前布局開展天地一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持市鐵塔公司與西安寰宇科技公司合作建設(shè)地面衛(wèi)星接收站，拓展航天企業(yè)合作領(lǐng)域。支持市鐵塔公司與中創(chuàng)華博公司合作，解決我市沿邊沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電力系統(tǒng)建設(shè)問題。推進(jìn)高、中、低速物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署，推廣NB—IoT/eMTC/5G移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，按需新建NB—IoT，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上地區(qū)普遍覆蓋。
（二十五）加快推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的城市更新行動，持續(xù)改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券支持老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，采取聯(lián)評聯(lián)審、“一會三函”等方式，提高審批效率，搶抓黃金施工期加快開工建設(shè)。2022年，全市改造老舊小區(qū)120個，樓房638棟，惠及居民33878戶；改造棚戶區(qū)4086戶，加快河畔家園37棟回遷安置樓房建設(shè)；推動“爛尾工程”復(fù)工復(fù)建，基本解放“爛尾樓”。
（二十六）推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。搶抓國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步完善城市地下管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、供熱、排水、污水管網(wǎng)等老舊管網(wǎng)改造，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。2022年，新建改造“三供一排”管網(wǎng)187公里，新增燃?xì)馊霊?.7萬戶以上。
四、更大力度挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)
（二十七）靈活多樣促消費(fèi)。在全市開展“雞西·興凱湖購物節(jié)”促消費(fèi)系列活動。積極爭取政府消費(fèi)券省級50%的補(bǔ)助政策，發(fā)放1000萬元消費(fèi)券。組織開展美食節(jié)、購物節(jié)等夏季促銷活動和中國農(nóng)民豐收節(jié)、中秋國慶購物節(jié)、“雙十一”“雙十二”網(wǎng)購節(jié)等線上線下活動，進(jìn)一步激發(fā)市場消費(fèi)潛力，拉動消費(fèi)升級。落實(shí)省對限上商貿(mào)企業(yè)實(shí)行增量獎勵政策，鼓勵企業(yè)規(guī)模發(fā)展。
（二十八）鼓勵汽車、家電等大宗消費(fèi)。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（2022年第20號），全面落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，分批次組織開展夏秋季汽車展銷活動，挖掘汽車消費(fèi)潛力，按照購車檔級設(shè)定對應(yīng)補(bǔ)貼額度。其中，城鎮(zhèn)居民購買新車（乘用車）的，給予3000元—6000元補(bǔ)貼；農(nóng)村居民購買新車（3.5噸及以下貨車）的，給予1000元—3000元補(bǔ)貼。鼓勵各大商家開展家電等商品讓利大酬賓活動，采取發(fā)放商品代金券、數(shù)碼家電抵值卡、以舊換新和限量搶購等讓利形式，線上線下相結(jié)合開展促消費(fèi)活動。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)和社會團(tuán)體共同參與，打造一批有特色和影響力的電商促消費(fèi)活動。
（二十九）積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。鼓勵購物、餐飲、文化娛樂等行業(yè)延長營業(yè)時(shí)間，吸引顧客消費(fèi)。搶抓夏季發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”黃金期，加快推進(jìn)“雞西之夜”項(xiàng)目建設(shè)，盡快竣工營業(yè)。規(guī)范管理松林夜市，支持森林名苑、涌新小區(qū)等特色美食街區(qū)發(fā)展，加快縣（市）區(qū)特色街區(qū)建設(shè)，活躍“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。
（三十）全面擴(kuò)大文旅消費(fèi)。加快制定《雞西市鼓勵旅行社“引客入市”旅游獎勵辦法（試行）》，對組織省外（境外）旅游團(tuán)組到我市旅游觀光且依法依規(guī)設(shè)立的旅行社給予資金獎勵。落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例提高至100%。落實(shí)《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干扶持政策措施（試行）的通知》（雞政辦規(guī)〔2022〕10號），支持縣（市）區(qū)舉辦冰雪文化旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月活動，采取發(fā)放政府消費(fèi)券等方式對冰雪旅游景區(qū)給予惠民門票補(bǔ)貼，市級財(cái)政按實(shí)際投入金額20%補(bǔ)助，促進(jìn)冰雪旅游消費(fèi)。落實(shí)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”部署，舉辦“賞冰樂雪”系列活動，免費(fèi)發(fā)放冰雪公益體驗(yàn)券，縣（市）區(qū)級財(cái)政按實(shí)際投入金額50%補(bǔ)助，帶動更多市民零距離接觸冰雪運(yùn)動。
五、著力打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
（三十一）加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。利用省級工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)平臺，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)測，對苗頭性傾向性問題進(jìn)行預(yù)警，并研究制定防范化解措施。開通24小時(shí)工業(yè)企業(yè)緊急訴求熱線，及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)解決規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)受阻、貨物積壓和企業(yè)原材料、零部件供應(yīng)困難等問題，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進(jìn)度，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。組織推薦我市運(yùn)行保障企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)納入省級“白名單”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，保障企業(yè)運(yùn)輸暢通。常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)疫情防控督導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)做好完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程、員工健康狀況監(jiān)測、組織開展應(yīng)急演練、儲備充足防疫物資等相關(guān)工作，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（三十二）推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)評選，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提升中小微企業(yè)配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字化賦能，支持企業(yè)數(shù)字化改造，對經(jīng)省級認(rèn)定的數(shù)字化車間和智能工廠，除分別按照合同金額的10%享受不超過200萬和1000萬的省級一次性補(bǔ)助外，再按省獎補(bǔ)金額的30%給予市級一次性獎勵。
（三十三）促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)國家支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策和我省支持專精特新“小巨人”企業(yè)政策，深入實(shí)施我市支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展政策，建立“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制，2022年實(shí)現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)增加12戶，對認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，除享受100萬元省級一次性獎勵外，再給予市級一次性獎勵50萬元。對認(rèn)定為省級“專精特新”的企業(yè)，給予市級一次性獎勵10萬元。對認(rèn)定為省級制造業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè)，除享受50萬元省級一次性獎勵外，再給予市級一次性獎勵20萬元。
（三十四）推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。大力培育創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)新一輪科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)除享受50萬元省級獎勵外，再給予市級獎勵10萬元；規(guī)模以下企業(yè)除享受15萬元省級獎勵外，再給予市級獎勵6萬元；對2年內(nèi)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的，省級再獎勵35萬元；對有效期結(jié)束后復(fù)審再次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半。支持科研人員攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果在市內(nèi)獨(dú)立或聯(lián)合創(chuàng)辦公司，被認(rèn)定為科技領(lǐng)軍企業(yè)（創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)），給予每戶最高不超過10萬元獎勵。
（三十五）推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。貫徹落實(shí)《黑龍江省加快平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快制定印發(fā)我市平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)林等重點(diǎn)領(lǐng)域的平臺企業(yè)引培機(jī)遇，引進(jìn)國內(nèi)外具備規(guī)模影響力的平臺經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。落實(shí)對新認(rèn)定的國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的省級一次性獎勵。
（三十六）加強(qiáng)交通運(yùn)輸保通保暢。全面取消對來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。落實(shí)客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員異地免費(fèi)核酸檢測政策。
（三十七）支持物流企業(yè)加快發(fā)展。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持市域內(nèi)物流企業(yè)提升運(yùn)輸能力。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)在我市設(shè)立子公司，培育壯大骨干物流企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。加快冷鏈物流和城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，提升物流專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平。組織域內(nèi)符合條件的物流企業(yè)申報(bào)省級重點(diǎn)物流企業(yè)，對首次認(rèn)定的省級物流企業(yè)除爭取50萬元省級一次性獎勵外，再給予市級一次性獎勵20萬元。對在建省級重點(diǎn)物流項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資給予貸款貼息扶持，單個項(xiàng)目的貼息率不高于同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的30%。
（三十八）實(shí)施小微企業(yè)、個體工商戶水電氣“欠費(fèi)不停供”政策。對小微企業(yè)、個體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，允許在6個月內(nèi)補(bǔ)繳；鼓勵縣（市）區(qū)政府對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼，并積極爭取省級財(cái)政補(bǔ)助政策，政策執(zhí)行期限至2022年底。
六、聚焦國之大者，全力保障糧食能源安全
（三十九）堅(jiān)守穩(wěn)糧保供政治責(zé)任。全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，確保完成省下達(dá)的糧食播種面積和總產(chǎn)量目標(biāo)。全面推進(jìn)墾地合作，推動地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在1410萬畝以上、產(chǎn)量保持在116億斤以上。按照中央及省關(guān)于擴(kuò)大大豆生產(chǎn)工作部署，努力擴(kuò)大大豆種植面積，全面完成省定大豆種植任務(wù)。建立“4+2”田長制工作體系，實(shí)現(xiàn)黑土耕地保護(hù)管理責(zé)任全覆蓋，落實(shí)黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)面積225.6萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目45.86萬畝。落實(shí)2022年適當(dāng)提高稻谷最低收購價(jià)政策要求，超前做好秋糧收購準(zhǔn)備工作。探索開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)完全成本保險(xiǎn)在產(chǎn)糧大縣全覆蓋，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益和種糧積極性。落實(shí)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至縣（市）區(qū)。做好補(bǔ)貼資金發(fā)放前的面積確認(rèn)、公示等相關(guān)工作，將補(bǔ)貼資金全部通過“一折（卡）通”發(fā)放到種植者手中，不折不扣落實(shí)好國家惠農(nóng)政策。
（四十）穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控制度，印發(fā)《雞西市生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》，分解下達(dá)能繁母豬和規(guī)模豬場（戶）保有量任務(wù)，加快出臺《雞西市關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《雞西市促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼政策》，建立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷增加規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)揮三德牧業(yè)等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高生豬產(chǎn)能，全市生豬出欄穩(wěn)定在56萬頭以上。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，壓實(shí)動物防疫主體責(zé)任，落實(shí)疫病防控措施，做好動物強(qiáng)制免疫工作。探索、研究建立精準(zhǔn)的飼料營養(yǎng)價(jià)值參數(shù)，優(yōu)化調(diào)整飼料配方結(jié)構(gòu)，降低豆粕使用比例，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）節(jié)本增效。
（四十一）推動釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。依法依規(guī)加快煤礦手續(xù)辦理，推動升級改造煤礦加快開工建設(shè)，采取有力措施推動煤炭釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保地方煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到45個以上。支持龍煤雞西公司加快開展合作立井前期工作。引導(dǎo)我市全國性銀行分支機(jī)構(gòu)利用支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，支持煤炭安全綠色高效智能開采和煤電企業(yè)增強(qiáng)煤炭儲備能力。支持煤焦電一體化項(xiàng)目建設(shè)。支持龍煤雞西公司建立核心5G網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。以沈焦雞西盛隆公司堿場煤礦國家級首批智能化示范礦井為樣板，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，啟動實(shí)施興安煤礦、桂龍煤礦、大通溝煤礦“四化”建設(shè)。在確保安全條件下，允許具備增產(chǎn)潛力的生產(chǎn)煤礦在保供季階段性增產(chǎn)增供，對達(dá)到系統(tǒng)能力和安全條件要求的煤礦適度調(diào)增作為應(yīng)急產(chǎn)能，對調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施智能化改造增加動力煤供應(yīng)的煤礦，積極爭取省級煤礦智能化改造等資金支持，提升迎峰度夏度冬煤炭供應(yīng)保障能力。
（四十二）加快發(fā)展清潔能源。抓住我省建設(shè)東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，加快雞西新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，探索利用我市采煤沉陷區(qū)建設(shè)新能源項(xiàng)目。抓緊啟動中車·嘉澤20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，加快推動雞東永和120萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，2022年內(nèi)取得階段性成果。穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，對風(fēng)電、光伏超發(fā)用于供暖的電量，可按每千瓦時(shí)0.2元結(jié)算。
（四十三）全力做好煤炭、電力保供。全面落實(shí)我省促進(jìn)煤電增產(chǎn)保供支持政策。全力做好電力保供工作，健全市、縣（市）區(qū)保供長效機(jī)制，完善電網(wǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。
七、發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)外資
（四十四）強(qiáng)化對外貿(mào)主體的資金扶持。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持對外貿(mào)易發(fā)展若干措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2022〕6號），積極爭取中央、省專項(xiàng)資金支持，同時(shí)設(shè)立2000萬元雞西市支持對外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，與國家和省級專項(xiàng)資金形成配套，切實(shí)幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，有效激發(fā)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口積極性，以支持政策穩(wěn)外貿(mào)主體、穩(wěn)市場預(yù)期，確保高質(zhì)量完成全年進(jìn)出口任務(wù)目標(biāo)。積極引入大型外貿(mào)主體，對年度新增進(jìn)出口額5000萬元（含）以上的，增量部分每1000萬元給予3萬元獎勵；年度新增進(jìn)出口額達(dá)到1億元（含）以上的，除享受增量部分每1000萬元給予3萬元省級獎勵、現(xiàn)有企業(yè)最高獎勵300萬元、當(dāng)年新引入企業(yè)最高獎勵500萬元外，再給予省級獎勵資金10%的市級獎勵。對落戶我市的生產(chǎn)加工型外貿(mào)企業(yè)，年度完成貿(mào)易額2000萬元（含）以上的，增量部分每增加500萬元給予5萬元獎勵，現(xiàn)有企業(yè)最高獎勵300萬元，當(dāng)年新引入企業(yè)最高獎勵500萬元，獎勵政策次年3月底一次性兌現(xiàn)。
（四十五）提高企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口積極性。對企業(yè)以跨境電商模式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，年進(jìn)出口額達(dá)到500萬元（含）以上的，每增加50萬元獎勵1萬元，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)運(yùn)用跨境電商方式擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，對年進(jìn)出口額500萬元（含）以上的跨境電商獨(dú)立站，給予當(dāng)年建設(shè)投入費(fèi)用30%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬元。鼓勵煤炭、木材、化肥、大豆等資源類產(chǎn)品進(jìn)口落地使用加工，對本地外貿(mào)企業(yè)經(jīng)密山口岸、虎林口岸進(jìn)口資源類產(chǎn)品貨運(yùn)量達(dá)5000噸（含）以上，且商品落地率超50%的，每噸給予企業(yè)50元補(bǔ)貼，次年3月底前考核兌現(xiàn)，每戶企業(yè)年度獎勵金額最高不超過200萬元。
（四十六）培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)促進(jìn)外貿(mào)平臺建設(shè)，對新創(chuàng)建的國家級貿(mào)易促進(jìn)平臺，除享受200萬元省級獎勵外，再給予市級獎勵100萬元；對新創(chuàng)建的省級貿(mào)易促進(jìn)平臺，除享受100萬元省級獎勵外，再給予市級獎勵50萬元。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)，對服務(wù)企業(yè)10家（含）以上且進(jìn)出口額1億元（含）以上的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，除享受50萬元省級獎勵外，再給予市級獎勵30萬元。培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，對入選國家級、省級雙循環(huán)名單的企業(yè)，除享受20萬元省級一次性獎勵外，再給予市級一次性獎勵10萬元。支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對年累計(jì)接待、就診500人以上的康體、醫(yī)療為主的企事業(yè)單位，給予每人50元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。
（四十七）支持多渠道拓展國際市場。支持外貿(mào)企業(yè)參加線下境外展會和線上涉外展會。對企業(yè)參加線下境外展會所產(chǎn)生的展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、國際間交通費(fèi)、住宿費(fèi)除享受70%的省級補(bǔ)貼獎勵外，再給予10%的市級補(bǔ)貼獎勵。對企業(yè)委托第三方參加境外展會所產(chǎn)生的展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)除享受70%的省級補(bǔ)貼獎勵外，再給予10%的市級補(bǔ)貼獎勵。對企業(yè)參加線上涉外展會參展費(fèi)除享受50%的省級補(bǔ)貼獎勵外，再給予10%的市級補(bǔ)貼獎勵，企業(yè)年度最高補(bǔ)貼不超過30萬元。企業(yè)用于海外資信調(diào)查和線上展會宣傳所產(chǎn)生費(fèi)用，給予不超過50%的補(bǔ)貼。企業(yè)用于境外品牌創(chuàng)建、境外商標(biāo)注冊和產(chǎn)品認(rèn)證等方面費(fèi)用，給予不超過70%的補(bǔ)貼。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施機(jī)遇，做好政策宣傳及線上線下培訓(xùn)，為我市外貿(mào)企業(yè)提供有利后勤保障。
（四十八）穩(wěn)定和擴(kuò)大外商投資。落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持外資企業(yè)利用國家鼓勵外資政策開展項(xiàng)目投資，2022年全市實(shí)際利用外資增長15%以上。依法為符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口自用設(shè)備辦理免稅確認(rèn)。建立全市重點(diǎn)外資招商引資項(xiàng)目庫，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)國別、重點(diǎn)企業(yè)的對接洽談力度。積極參與進(jìn)博會、哈洽會、“跨國公司地方行—走進(jìn)黑龍江”活動，建立完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大外商投資。
八、全力優(yōu)化營商環(huán)境，培育企業(yè)成長沃土
（四十九）放寬市場準(zhǔn)入限制。全面推行市場準(zhǔn)入一般經(jīng)營事項(xiàng)“申請即營業(yè)”、許可事項(xiàng)“受理即準(zhǔn)營”。申請從事一般經(jīng)營事項(xiàng)的市場主體，在材料補(bǔ)正期內(nèi)可按提交經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。申請從事市場監(jiān)管領(lǐng)域許可經(jīng)營事項(xiàng)的市場主體，經(jīng)承諾后在核驗(yàn)整改期間可繼續(xù)從事許可經(jīng)營項(xiàng)目。全面推行“一照多址”“一址多照”，對符合條件的企業(yè)，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營場所）的地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記。同一地址可以作為兩個及以上企業(yè)登記住所（經(jīng)營場所）注冊，在各類園區(qū)、管委會、孵化基地允許集群登記。推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照合一”，將市場主體進(jìn)入市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。
（五十）優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境。開辟服務(wù)項(xiàng)目“快速通道”和審批服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立首席服務(wù)員全程領(lǐng)辦代辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目保姆化、要素保障高效化。利用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資備案、節(jié)能審查“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)一趟不跑“不見面審批”。用好領(lǐng)導(dǎo)包保、“百大項(xiàng)目”辦事不求人“八辦”措施，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目省、市、縣（市）區(qū)聯(lián)動，專人專班，掛圖作戰(zhàn)，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)保障。
（五十一）加大包聯(lián)服務(wù)和支持力度。深入開展市、縣（市）區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作上下聯(lián)動全覆蓋，落實(shí)“六必訪”，及時(shí)幫助包聯(lián)對象協(xié)調(diào)解決有關(guān)訴求和困難，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2022年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，每戶新入規(guī)企業(yè)除享受60萬元省級最高獎勵外，“免申即享”市級獎勵30萬元。
（五十二）開展涉企違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動。開展中小企業(yè)賬款清欠專項(xiàng)行動。制定《雞西市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動工作機(jī)制》，做好欠款化解工作，制定明確還款計(jì)劃，進(jìn)一步保障民營企業(yè)和中小企業(yè)權(quán)益。無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目新增拖欠。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)肅查處降費(fèi)政策落實(shí)不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。同時(shí)，制定和公布緩繳清單，對涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金，原則上緩繳一個季度。
九、拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)保就業(yè)
（五十三）抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。廣泛開展我市“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳評比活動，引導(dǎo)和激勵廣大高校畢業(yè)生到雞西來、到基層去。開展高校畢業(yè)生崗位擴(kuò)容行動，組織開展“市縣委書記進(jìn)校園”、“助力鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、選調(diào)生招錄、“三支一扶”和特崗教師招募、大學(xué)生應(yīng)征入伍等工作。對于引進(jìn)并簽訂5年以上聘用合同的全日制博士、碩士研究生，市財(cái)政或用人單位按規(guī)定分別給予5萬元、3萬元補(bǔ)助。拓寬企業(yè)招聘、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)見習(xí)等渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化、社會化就業(yè)。開展高校畢業(yè)生政策賦能行動，用足用好公益性崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等支持扶持政策。開展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動”“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動”“人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等線上線下招聘活動，全年發(fā)布面向高校畢業(yè)生招聘崗位7000個。
（五十四）抓牢重點(diǎn)群體兜底幫扶。發(fā)揮全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺作用，建設(shè)“充分就業(yè)社區(qū)”品牌。針對退役軍人、殘疾人等群體，常態(tài)化開展就業(yè)幫扶，開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員，崗位補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不足部分由地方匹配就業(yè)資金列支。加強(qiáng)失業(yè)人員動態(tài)登記管理，落實(shí)保障擴(kuò)圍、失業(yè)補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助等政策，保障失業(yè)人員基本生活。
（五十五）支持農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。支持縣（市）區(qū)加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合自身財(cái)力和上級轉(zhuǎn)移支付資金，增強(qiáng)縣（市）區(qū)落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的財(cái)政保障能力。強(qiáng)化農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)幫扶，拓寬就近就地就業(yè)和勞務(wù)輸出“兩個渠道”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民工的就業(yè)吸附，完善“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出服務(wù)保障機(jī)制，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“勞務(wù)品牌選樹活動”“民營企業(yè)招聘月”“就業(yè)幫扶行動周”等專項(xiàng)活動，全年發(fā)布面向農(nóng)民工招聘崗位5000個，推動更多農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)、鄉(xiāng)村車間和手工作坊帶動就業(yè)。做好脫貧人口和監(jiān)測對象的就業(yè)幫扶，開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象，特別是其中的弱勞力、半勞力就業(yè)，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模。
（五十六）落實(shí)就業(yè)擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼政策。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書1年內(nèi)，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼，上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日；根據(jù)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得緊缺急需職業(yè)（工種）資格證書或技能等級證書的，可按照初級（五級）1200元、中級（四級）1800元、高級（三級）2500元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)不超過3次，政策執(zhí)行期限至2022年底。
（五十七）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策實(shí)施力度，在全面覆蓋多類創(chuàng)業(yè)人員基礎(chǔ)上，放寬對各類群體身份類別的限制。個人自主創(chuàng)業(yè)最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)最高可申請300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息由財(cái)政給予全額貼息。貼息范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
（五十八）發(fā)放重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為個體工商戶5000元、小微企業(yè)1萬元。對符合條件人員初次創(chuàng)辦經(jīng)營主體吸納就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1人就業(yè)補(bǔ)貼1000元。對符合條件農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體，吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)扶貧獎勵補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1人就業(yè)補(bǔ)貼1000元。對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、留學(xué)生，在我市自主創(chuàng)業(yè)，給予1萬元—5萬元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金補(bǔ)貼，帶動就業(yè)的給予5000元—5萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補(bǔ)貼。對符合條件的高校畢業(yè)生，給予一次性1000元/人的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者給予5000元—5萬元資金獎勵。
（五十九）加強(qiáng)“零工市場”建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)、信息貫通的網(wǎng)格化零工服務(wù)，依托縣（市）區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺，整合現(xiàn)有自發(fā)形式零工場所，設(shè)立“零工市場”和“零工服務(wù)驛站”，確保每個縣（市）區(qū)建立至少1個大型“零工市場”，每個基層就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)有1個“零工服務(wù)驛站”。利用雞西人力資源市場公眾號，開辟線上“零工市場”，搭建供需對接平臺，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。
十、切實(shí)保障基本民生，兜牢民生底線
（六十）實(shí)施住房公積金階段性緩繳緩償政策。實(shí)施階段性公積金支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。該政策實(shí)施期限暫定至2022年12月31日。
（六十一）支持居民剛性和改善性住房需求。落實(shí)省、市人才支持政策，制定人才公積金貸款優(yōu)惠政策。人才范圍拓寬至我市引進(jìn)的急需高層次人才和全日制本科及以上畢業(yè)生；經(jīng)所在單位聘任并兌現(xiàn)工資待遇的副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人才、技師及以上高技能人才。放寬人才貸款額度限制，申請公積金貸款，貸款額度不受個人賬戶余額限制，可貸上限為50萬元。二手房貸款由原來的不高于抵押房屋評估價(jià)格的60%—70%，上浮到70%—80%；購買商品房現(xiàn)房的公積金貸款首付款比例由不低于總房款的30%下調(diào)到25%。全面取消限制性政策，落實(shí)人才和農(nóng)民進(jìn)城購房支持政策，出臺二孩三孩家庭購買房屋優(yōu)惠政策，采取購房稅費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)放裝修、家電消費(fèi)券等綜合措施，開展線上線下、覆蓋全域的房展促銷活動。對于貸款購買首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下調(diào)為不低于相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率減20個基點(diǎn)。對擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。
（六十二）提高住房公積金貸款額度。開通組合貸款，借款人購房總額超出我市公積金貸款上限時(shí)，可同時(shí)向市住房公積金管理中心、商業(yè)銀行申請公積金住房貸款和商業(yè)住房貸款。開放異地貸款業(yè)務(wù)，面向全國住房公積金繳存人開放住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，只要在我市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，均可辦理公積金貸款，享有我市繳存人同等權(quán)益。拓寬貸款對象范圍，擬將棚戶區(qū)改造和商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款的繳存職工納入我市住房公積金貸款對象范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和加裝電梯可提取公積金，凡納入我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和加裝電梯項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋所有人及其配偶，除有本市住房公積金貸款未結(jié)清的或1年內(nèi)有過其他提取行為的不能辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)外，均可提取住房公積金支付城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和加裝電梯費(fèi)用?；謴?fù)職工家庭人員患重大疾病提取，職工家庭人員（本人、配偶及未成年子女）患重大疾病，患病符合文件規(guī)定的29種類型之一的，持相關(guān)資料每年可提取職工及配偶1個年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的應(yīng)由個人支付的醫(yī)療費(fèi)用。已故繳存人免公證提取，已故繳存人公積金賬戶本金余額小于1萬元（含），第一順序繼承人之一可辦理繼承提取，無需提供具有法律效力的繼承文件。提高租房提取額度，無房職工租住商品房的以家庭為單位年度提取住房公積金額度由縣（市）區(qū)6000元、10000元和市13000元，統(tǒng)一提高至15000元。
（六十三）扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。密切關(guān)注民生商品的市場供需情況，強(qiáng)化糧油肉蛋菜果奶等重要商品價(jià)格監(jiān)測。組織好民生商品的生產(chǎn)調(diào)度、物流暢通，梳理緊急情況下可供采購貨源，完善保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)揮儲備物資的應(yīng)急調(diào)控功能，確保豬肉、蔬菜等食品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。常態(tài)化開展民生領(lǐng)域市場巡查，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。
（六十四）及時(shí)發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼。認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤全市食品價(jià)格漲幅情況，達(dá)到漲幅紅線（CPI單月同比漲幅達(dá)到3.5%或食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%），第一時(shí)間啟動價(jià)補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制，確保臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼按月及時(shí)足額發(fā)放。
（六十五）扎實(shí)做好社會救助。用好中央財(cái)政下達(dá)我市困難群眾補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。落實(shí)因?yàn)?zāi)因疫困難群眾臨時(shí)救助政策，全面放開急難型臨時(shí)救助戶籍和居住證申請限制，積極開展“先行救助”。按照本級“自然災(zāi)害救助保障預(yù)案”四級應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)移人口每人300元標(biāo)準(zhǔn)確定或市（地）按不低于50萬元的基數(shù)安排應(yīng)急救助資金、按1000人標(biāo)準(zhǔn)安排應(yīng)急救災(zāi)物資儲備資金80萬元。
（六十六）完善社會保障體系。穩(wěn)妥實(shí)施基本養(yǎng)老金調(diào)整，傾力做好社會救助、社會福利、公益慈善等工作，適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為困難群眾筑牢保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)低保提標(biāo)“十六連增”。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金；對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助，保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上述政策執(zhí)行期限至2022年底。
各縣（市）區(qū)、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，聚焦貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神，按照市第十四次黨代會和市政府工作報(bào)告任務(wù)部署，把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長放在更加突出位置，將各項(xiàng)政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)落靠，全力保市場主體、保就業(yè)、保民生，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
