重慶兩江新區(qū)穩(wěn)住經濟大盤20條政策舉措
為全力穩(wěn)經濟增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)項目投資、穩(wěn)消費市場、保民生就業(yè)、重慶兩江新區(qū)管理委員會于2022年6月12日印發(fā)了《兩江新區(qū)穩(wěn)住經濟大盤20條政策舉措》的通知（渝兩江管發(fā)﹝2022﹞16號），為方便企業(yè)查閱，項目部匯編如下，供參考。
一、強投資穩(wěn)增長
1.支持企業(yè)平穩(wěn)健康增長。鼓勵企業(yè)節(jié)假日不停工滿產達產，搶生產搶進度，對6月份工業(yè)用電量同比增長部分給予一次性獎勵。對于上半年產值(營收)超過1億元，且同比增長10%以上的企業(yè)，給予20萬—100萬元的一次性獎勵(不含房地產開發(fā)企業(yè))。其中產值(營收)1億(含)—10億元的，獎勵20萬元；10億(含)—50億元的，獎勵40萬元；50億(含)—100億元的，獎勵60萬元，100億元(含)以上的，獎勵100萬元。
2.支持企業(yè)加快推進技改。對固定資產投資額不低于500萬元的技術改造項目，按項目設備實際投資(含融資租賃)的20%給予補助，單個項目累計補助最高不超過500萬元、單個企業(yè)累計支持最高不超過1000萬元。
3.加快促進各類社會投資。對今年6月、7月、8月、9月新開工入統(tǒng)、社會主體投資的產業(yè)類項目，分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對已存入項目資本金的房地產項目，開發(fā)企業(yè)可按施工進度分樓棟申請使用項目資本金。對新存入項目資本金的，開發(fā)企業(yè)可先存入核定監(jiān)管額的50%，剩余50%給予6個月緩存期。在緩存期內，項目形象進度達到全額使用節(jié)點要求的，可不再補存項目資本金。在2021年8月1日前已存入項目資本金的項目，建設單位可按新《重慶市房地產開發(fā)項目資本金管理辦法》(渝建發(fā)〔2021〕4號)規(guī)定，申請重新核定項目資本金監(jiān)管額，超出監(jiān)管額的項目資本金企業(yè)可申請使用。
4.緩繳城市建設配套費。新開工項目城市建設配套費全額緩繳6個月；已辦理配套費緩繳手續(xù)的項目，緩繳期限到期后可再申請再延長6個月。配套費緩繳期限均不晚于聯(lián)合驗收時間。
5.加強用地保障。鼓勵產業(yè)用地提質增效，對完善工藝優(yōu)化流程的，允許合理適度提高容積率。同一投資主體內部所屬企業(yè)之間國有建設用地使用權權屬轉移的，不再辦理國有建設用地使用權轉讓審批手續(xù)，由不動產登記機構按轉移登記直接辦理。加強臨時用地保障，對實施非經營性項目需臨時使用政府儲備土地的，在不影響土地供應前提下，由土地儲備機構按規(guī)定報同級規(guī)劃自然資源部門同意后，可無償使用。
二、優(yōu)服務穩(wěn)主體
6.鼓勵企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。對首次納入政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)，分別一次性給予工業(yè)企業(yè)25萬元支持，給予其他企業(yè)15萬元支持。
7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。嚴格規(guī)范資格條件設置，降低中小企業(yè)參與政府采購活動門檻，靈活采取整體預留、合理分包等形式確保中小企業(yè)合同份額；貨物類、服務類采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由原來的6%-10%提高至10%-20%，作為制定采購文件的依據(jù)。
8.支持創(chuàng)新主體發(fā)展。對首次通過認定的高新技術企業(yè)，按照非“四上”企業(yè)20萬元、“四上”企業(yè)30萬元、上年度營收5億元以上(含)企業(yè)50萬元的標準分別給予一次性獎勵。通過復審的高新技術企業(yè)，按照非“四上”企業(yè)10萬元、“四上”企業(yè)15萬元、上年度營業(yè)收入5億元以上(含)企業(yè)25萬元的標準分別給予一次性獎勵。
9.加快培育市場主體。推廣營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上智能審批，1分鐘內領取營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)全程無人工干預、7*24小時智能服務。
三、降成本保就業(yè)
10.多渠道挖掘就業(yè)潛力。鼓勵有條件的國有企業(yè)新增就業(yè)崗位，支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額，加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位招聘力度，鼓勵招聘儲備中小學優(yōu)秀師資；通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位，指導轄區(qū)企業(yè)備案為青年就業(yè)見習基地開發(fā)見習崗位，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。
11.實施房屋租金減免。對承租國有房屋從事生產經營活動的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年租期滿一年的，承租地區(qū)在2022年被列為疫情中高風險地區(qū)，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受減免；承租方為國有單位的，不作為租金減免對象；轉租、分租國有房屋的，行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要采取有效措施將租金減免惠及到最終實際承租人；國有企業(yè)所屬非重慶市行政區(qū)域內的子公司執(zhí)行所在地政府減免政策。
12.提標一次性吸納就業(yè)補貼。對招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納半年以上社會保險費的中小微企業(yè)在市級2000元/人的基礎上，提高至3000元/人給予一次性吸納就業(yè)補貼。
四、促消費穩(wěn)市場
13.大力促進汽車消費。投入2200萬元，對在新區(qū)限上車企購買乘用車新車的，給予1500—4000元/臺不等的油卡或國網(wǎng)點卡；開展“兩江智造”汽車工廠直購活動，每臺補貼2000元數(shù)字人民幣紅包。先到先得，補完即止。
14.積極組織聯(lián)合促銷行動。聯(lián)合大型商貿企業(yè)、電商平臺等企業(yè)開展“618”、七夕“購物節(jié)”等消費促銷活動，分批投放價值400萬元的消費券。支持家居煥新行動，投入400萬元支持消費者在兩江新區(qū)商場賣場家具、家電、服裝，對符合金額要求的，按50—500元標準給予數(shù)字人民幣獎勵。
15.支持旅游業(yè)發(fā)展。助力旅游主體復蘇，對采取限量方式開放的A級旅游景區(qū)，給予20萬元補助；對正常經營的星級(含認定)旅游酒店(含隔離酒店)，年度累計入住人數(shù)達3000人次(含)以上的，給予20萬元補助；對守法經營的旅行社，根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)，年度累計游客人數(shù)達1000人次(含)以上的，給予5萬元補助。
五、強調度穩(wěn)運行
16.加大金融支持力度。鼓勵銀行等傳統(tǒng)金融機構和消費金融、小額貸款公司、典當行等新型金融機構通過續(xù)貸、展期、延期還本付息等方式支持受疫情影響較大的行業(yè)及中小微企業(yè)，并適當降低貸款利率，切實減輕融資成本。支持符合條件的科技企業(yè)申請科技跨境貸，按照貸款利率進行50%貼息。轄區(qū)內房地產開發(fā)企業(yè)可申請使用見索即付的銀行保函等額替換商品房預售資金首付款方式進行監(jiān)管，支持房地產開發(fā)企業(yè)將替換的商品房預售資金用于項目建設及拉動投資。
17.實施彈性出讓合同開竣工管理。給予開工處置一定彈性空間。結合項目建設規(guī)模等實際情況，在交地后9個月內開工的免于處罰。合理確定項目竣工時間。出讓合同約定建筑面積在20萬平方米以上的，經合理論證建設周期后，可延展竣工時間。對一個出讓合同涉及多個政府原因影響項目建設的，可按影響因素消除的最長時間，重新約定竣工時間。
18.延長果園港物流補貼政策。支持多式聯(lián)運業(yè)務發(fā)展，針對在果園港中轉的大宗、集裝箱鐵水聯(lián)運、水水聯(lián)運物流業(yè)務等方面予以支持的補助獎勵政策再延長一年至2022年12月31日。
19.強化企業(yè)困難解決機制。各集團、三大新城及有關部門要全面梳理企業(yè)在擴產擴能、人才招聘、金融支持、業(yè)態(tài)升級等方面的困難、訴求，為重點企業(yè)(項目)提供“一對一”的專人專屬服務，落實“24小時在線服務”保障機制，完善“接訴即辦”，10個工作日內辦理結束的“動態(tài)清零”機制。
20.實行審批容缺受理。在依法合規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化、簡化、整合審批流程和審批環(huán)節(jié)，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的事項，在行政審批時可實行容缺受理，可允許“先承諾、后補齊”，在相關部門協(xié)商一致的情況下，各環(huán)節(jié)審批事項不得互為前置。
附則：
一、本政策適用范圍為在兩江新區(qū)以下區(qū)域(包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個街道，魚嘴鎮(zhèn)、復盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復興街道7個建制鎮(zhèn)街，港務物流集團果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域)依法注冊經營和納稅的法人及其他組織。保稅港區(qū)集團、江北嘴投資集團、悅來投資集團開發(fā)管理區(qū)域內注冊經營和納稅的法人及其他組織分別由上述集團負責參照適用。
二、本政策由新區(qū)統(tǒng)籌執(zhí)行。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區(qū)其他政策規(guī)定的，按照就高不重復、從優(yōu)不重復原則享受；仍在招商引資協(xié)議約定的扶持期限內的，不再享受本政策項下同類支持。獲得資金支持的，自行承擔相應涉稅支出。
三、獲得本政策支持的法人及其他組織若有重復申報、弄虛作假、騙取套取支持資金或者違規(guī)使用支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責任。
四、本政策自公布之日起施行，除已有明確期限規(guī)定外，有效期至2022年12月31日。
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