重慶兩江新區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤20條政策舉措
為全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)項目投資、穩(wěn)消費(fèi)市場、保民生就業(yè)、重慶兩江新區(qū)管理委員會于2022年6月12日印發(fā)了《兩江新區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤20條政策舉措》的通知（渝兩江管發(fā)﹝2022﹞16號），為方便企業(yè)查閱，項目部匯編如下，供參考。
一、強(qiáng)投資穩(wěn)增長
1.支持企業(yè)平穩(wěn)健康增長。鼓勵企業(yè)節(jié)假日不停工滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，搶生產(chǎn)搶進(jìn)度，對6月份工業(yè)用電量同比增長部分給予一次性獎勵。對于上半年產(chǎn)值(營收)超過1億元，且同比增長10%以上的企業(yè)，給予20萬—100萬元的一次性獎勵(不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))。其中產(chǎn)值(營收)1億(含)—10億元的，獎勵20萬元；10億(含)—50億元的，獎勵40萬元；50億(含)—100億元的，獎勵60萬元，100億元(含)以上的，獎勵100萬元。
2.支持企業(yè)加快推進(jìn)技改。對固定資產(chǎn)投資額不低于500萬元的技術(shù)改造項目，按項目設(shè)備實際投資(含融資租賃)的20%給予補(bǔ)助，單個項目累計補(bǔ)助最高不超過500萬元、單個企業(yè)累計支持最高不超過1000萬元。
3.加快促進(jìn)各類社會投資。對今年6月、7月、8月、9月新開工入統(tǒng)、社會主體投資的產(chǎn)業(yè)類項目，分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對已存入項目資本金的房地產(chǎn)項目，開發(fā)企業(yè)可按施工進(jìn)度分樓棟申請使用項目資本金。對新存入項目資本金的，開發(fā)企業(yè)可先存入核定監(jiān)管額的50%，剩余50%給予6個月緩存期。在緩存期內(nèi)，項目形象進(jìn)度達(dá)到全額使用節(jié)點(diǎn)要求的，可不再補(bǔ)存項目資本金。在2021年8月1日前已存入項目資本金的項目，建設(shè)單位可按新《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法》(渝建發(fā)〔2021〕4號)規(guī)定，申請重新核定項目資本金監(jiān)管額，超出監(jiān)管額的項目資本金企業(yè)可申請使用。
4.緩繳城市建設(shè)配套費(fèi)。新開工項目城市建設(shè)配套費(fèi)全額緩繳6個月；已辦理配套費(fèi)緩繳手續(xù)的項目，緩繳期限到期后可再申請再延長6個月。配套費(fèi)緩繳期限均不晚于聯(lián)合驗收時間。
5.加強(qiáng)用地保障。鼓勵產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效，對完善工藝優(yōu)化流程的，允許合理適度提高容積率。同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，不再辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)移登記直接辦理。加強(qiáng)臨時用地保障，對實施非經(jīng)營性項目需臨時使用政府儲備土地的，在不影響土地供應(yīng)前提下，由土地儲備機(jī)構(gòu)按規(guī)定報同級規(guī)劃自然資源部門同意后，可無償使用。
二、優(yōu)服務(wù)穩(wěn)主體
6.鼓勵企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。對首次納入政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)，分別一次性給予工業(yè)企業(yè)25萬元支持，給予其他企業(yè)15萬元支持。
7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。嚴(yán)格規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與政府采購活動門檻，靈活采取整體預(yù)留、合理分包等形式確保中小企業(yè)合同份額；貨物類、服務(wù)類采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由原來的6%-10%提高至10%-20%，作為制定采購文件的依據(jù)。
8.支持創(chuàng)新主體發(fā)展。對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照非“四上”企業(yè)20萬元、“四上”企業(yè)30萬元、上年度營收5億元以上(含)企業(yè)50萬元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎勵。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，按照非“四上”企業(yè)10萬元、“四上”企業(yè)15萬元、上年度營業(yè)收入5億元以上(含)企業(yè)25萬元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎勵。
9.加快培育市場主體。推廣營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上智能審批，1分鐘內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)全程無人工干預(yù)、7*24小時智能服務(wù)。
三、降成本保就業(yè)
10.多渠道挖掘就業(yè)潛力。鼓勵有條件的國有企業(yè)新增就業(yè)崗位，支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額，加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位招聘力度，鼓勵招聘儲備中小學(xué)優(yōu)秀師資；通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位，指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)備案為青年就業(yè)見習(xí)基地開發(fā)見習(xí)崗位，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。
11.實施房屋租金減免。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年租期滿一年的，承租地區(qū)在2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受減免；承租方為國有單位的，不作為租金減免對象；轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要采取有效措施將租金減免惠及到最終實際承租人；國有企業(yè)所屬非重慶市行政區(qū)域內(nèi)的子公司執(zhí)行所在地政府減免政策。
12.提標(biāo)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納半年以上社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)在市級2000元/人的基礎(chǔ)上，提高至3000元/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
四、促消費(fèi)穩(wěn)市場
13.大力促進(jìn)汽車消費(fèi)。投入2200萬元，對在新區(qū)限上車企購買乘用車新車的，給予1500—4000元/臺不等的油卡或國網(wǎng)點(diǎn)卡；開展“兩江智造”汽車工廠直購活動，每臺補(bǔ)貼2000元數(shù)字人民幣紅包。先到先得，補(bǔ)完即止。
14.積極組織聯(lián)合促銷行動。聯(lián)合大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺等企業(yè)開展“618”、七夕“購物節(jié)”等消費(fèi)促銷活動，分批投放價值400萬元的消費(fèi)券。支持家居煥新行動，投入400萬元支持消費(fèi)者在兩江新區(qū)商場賣場家具、家電、服裝，對符合金額要求的，按50—500元標(biāo)準(zhǔn)給予數(shù)字人民幣獎勵。
15.支持旅游業(yè)發(fā)展。助力旅游主體復(fù)蘇，對采取限量方式開放的A級旅游景區(qū)，給予20萬元補(bǔ)助；對正常經(jīng)營的星級(含認(rèn)定)旅游酒店(含隔離酒店)，年度累計入住人數(shù)達(dá)3000人次(含)以上的，給予20萬元補(bǔ)助；對守法經(jīng)營的旅行社，根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)，年度累計游客人數(shù)達(dá)1000人次(含)以上的，給予5萬元補(bǔ)助。
五、強(qiáng)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行
16.加大金融支持力度。鼓勵銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融、小額貸款公司、典當(dāng)行等新型金融機(jī)構(gòu)通過續(xù)貸、展期、延期還本付息等方式支持受疫情影響較大的行業(yè)及中小微企業(yè)，并適當(dāng)降低貸款利率，切實減輕融資成本。支持符合條件的科技企業(yè)申請科技跨境貸，按照貸款利率進(jìn)行50%貼息。轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請使用見索即付的銀行保函等額替換商品房預(yù)售資金首付款方式進(jìn)行監(jiān)管，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將替換的商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)及拉動投資。
17.實施彈性出讓合同開竣工管理。給予開工處置一定彈性空間。結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模等實際情況，在交地后9個月內(nèi)開工的免于處罰。合理確定項目竣工時間。出讓合同約定建筑面積在20萬平方米以上的，經(jīng)合理論證建設(shè)周期后，可延展竣工時間。對一個出讓合同涉及多個政府原因影響項目建設(shè)的，可按影響因素消除的最長時間，重新約定竣工時間。
18.延長果園港物流補(bǔ)貼政策。支持多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，針對在果園港中轉(zhuǎn)的大宗、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)物流業(yè)務(wù)等方面予以支持的補(bǔ)助獎勵政策再延長一年至2022年12月31日。
19.強(qiáng)化企業(yè)困難解決機(jī)制。各集團(tuán)、三大新城及有關(guān)部門要全面梳理企業(yè)在擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、人才招聘、金融支持、業(yè)態(tài)升級等方面的困難、訴求，為重點(diǎn)企業(yè)(項目)提供“一對一”的專人專屬服務(wù)，落實“24小時在線服務(wù)”保障機(jī)制，完善“接訴即辦”，10個工作日內(nèi)辦理結(jié)束的“動態(tài)清零”機(jī)制。
20.實行審批容缺受理。在依法合規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化、簡化、整合審批流程和審批環(huán)節(jié)，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的事項，在行政審批時可實行容缺受理，可允許“先承諾、后補(bǔ)齊”，在相關(guān)部門協(xié)商一致的情況下，各環(huán)節(jié)審批事項不得互為前置。
附則：
一、本政策適用范圍為在兩江新區(qū)以下區(qū)域(包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個街道，魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復(fù)興街道7個建制鎮(zhèn)街，港務(wù)物流集團(tuán)果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域)依法注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織。保稅港區(qū)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)開發(fā)管理區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織分別由上述集團(tuán)負(fù)責(zé)參照適用。
二、本政策由新區(qū)統(tǒng)籌執(zhí)行。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區(qū)其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受；仍在招商引資協(xié)議約定的扶持期限內(nèi)的，不再享受本政策項下同類支持。獲得資金支持的，自行承擔(dān)相應(yīng)涉稅支出。
三、獲得本政策支持的法人及其他組織若有重復(fù)申報、弄虛作假、騙取套取支持資金或者違規(guī)使用支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。
四、本政策自公布之日起施行，除已有明確期限規(guī)定外，有效期至2022年12月31日。
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