2021年重慶市支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展類政策解讀
重慶市科技局于2021年9月發(fā)布了《重慶市2021年支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展類政策解讀》，主要包含了科技型企業(yè)入庫培育，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等措施，為方便廣大企業(yè)掌握政策解讀，公司項(xiàng)目部匯編如下，供參考。
一、《重慶市科技型企業(yè)入庫培育實(shí)施細(xì)則》（渝科局發(fā)〔2019〕136號(hào)）
問：什么類型的企業(yè)可以申請(qǐng)入庫培育？
答：居民企業(yè)。居民企業(yè)的界定請(qǐng)參見《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》。
問：企業(yè)入庫培育的條件是什么？
答：具有獨(dú)立法人資格，并且提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類，在申請(qǐng)入庫的上一年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)才符合入庫培育企業(yè)要求。同時(shí)，應(yīng)同時(shí)具備下列條件之一：
（1）科技人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例≥5%，或擁有副高級(jí)及以上職稱的科技人員1名以上。
（2）R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重≥2%或占成本費(fèi)用支出總額的比重≥10%。
（3）通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，擁有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)（含）以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)（含）以上。
（4）上一年度申報(bào)享受加計(jì)扣除政策，并完成研發(fā)費(fèi)用備案。
（5）主持或參與研究開發(fā)的科技成果獲得過市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）擁有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（7）主導(dǎo)或參與制（修）定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
問：剛成立的科技型企業(yè)是否可以申請(qǐng)入庫？
答：可以。只要符合入庫條件都能夠入庫培育。需要提醒的是，企業(yè)要在經(jīng)歷一個(gè)納稅年度并填報(bào)年度數(shù)據(jù)信息后，通過企業(yè)系統(tǒng)的評(píng)估篩選，才能享受相應(yīng)扶持政策和服務(wù)。
問：科技型企業(yè)申請(qǐng)入庫培育有行業(yè)限制嗎？
答：沒有?？萍夹推髽I(yè)是按技術(shù)領(lǐng)域劃分的，是按照《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》來劃分。無論從事何種行業(yè)，只要符合科技型企業(yè)入庫培育的條件即可申請(qǐng)入庫培育。
問：入庫科技型企業(yè)可享受哪些服務(wù)或支持？
答：入庫科技型企業(yè)按照要求填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過企業(yè)系統(tǒng)的評(píng)估篩選，可以享受下列服務(wù)或支持：
（1）免費(fèi)獲得入庫證明和知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
（2）無償領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。
（3）列為高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象。
（4）認(rèn)定為高成長科技企業(yè)。
（5）同等條件下優(yōu)先配置相關(guān)科技創(chuàng)新資源。
（6）符合申報(bào)條件和要求的科技型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，優(yōu)先認(rèn)定為重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
問：科技型企業(yè)入庫后需要做些什么才能享受扶持政策和服務(wù)？
答：入庫科技型企業(yè)于每年5月31日前登陸企業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)確地更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過企業(yè)系統(tǒng)的評(píng)估篩選，才可以享受或者繼續(xù)享受相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)。對(duì)未填報(bào)和更新年度數(shù)據(jù)信息的，視為主動(dòng)放棄享受相關(guān)的服務(wù)或支持。
問：企業(yè)系統(tǒng)要采集但企業(yè)沒有的數(shù)據(jù)信息能不能填報(bào)？
答：不能。入庫企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠信原則，據(jù)實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)信息，且填報(bào)的數(shù)據(jù)信息應(yīng)有相關(guān)的證明材料。對(duì)存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明等行為的，將被取消其入庫資格，三年內(nèi)不再受理其入庫申請(qǐng)，并納入科研失信行為管理，與其他社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕35號(hào)）
問：與2008年相比較，對(duì)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》主要作了哪些修訂？
答：此次修訂的內(nèi)容主要有五個(gè)方面：
一是調(diào)整“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例”指標(biāo)。為了使更多中小企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠，將最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例由6%調(diào)整為5%，此舉將使規(guī)模較小、研發(fā)投入相對(duì)較少的中小企業(yè)獲益。
二是調(diào)整“科技人員占比”指標(biāo)。考慮到目前企業(yè)研發(fā)形式日益多樣，產(chǎn)學(xué)研合作逐步深入，研發(fā)外包、開放式眾包等漸成趨勢(shì)，企業(yè)越來越依靠外部力量開展研發(fā)活動(dòng)，為更加適應(yīng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展需求，將原“具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上”的條件，調(diào)整為“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。
三是調(diào)整認(rèn)定條件中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求。取消原有“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，同時(shí)取消原有“5年以上獨(dú)占許可”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式。既鼓勵(lì)了企業(yè)自主研發(fā)，也有助于避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，企業(yè)仍可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有利于更好地落實(shí)新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。
四是縮短公示時(shí)間。認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示的時(shí)間由原15個(gè)工作日改為10個(gè)工作日，提高了工作效率。
五是增加異地搬遷內(nèi)容。為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對(duì)異地搬遷企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)的相關(guān)內(nèi)容，明確跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效。
問：認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需符合什么條件？
答：認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（1）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；
（2）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（3）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（4）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（5）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（6）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（7）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（8）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
問：事業(yè)單位能否申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定？對(duì)于行業(yè)領(lǐng)域是否有要求？
答：只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求的單位均可以申請(qǐng)認(rèn)定，包括事業(yè)單位。對(duì)于行業(yè)領(lǐng)域沒有要求。
問：建筑行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，屬于哪個(gè)技術(shù)領(lǐng)域？
答：無論從事何種行業(yè)的企業(yè)，只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求即可申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。申報(bào)時(shí)看企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍中的哪一項(xiàng)，請(qǐng)根據(jù)自己企業(yè)情況查找。
問：企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有5年以上獨(dú)占許可權(quán)，是否可以申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？
答：不可以。新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》取消了“5年以上獨(dú)占許可”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式。
問：2015年（含）以前已獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，2016年（含）以后需要重新認(rèn)定的，之前獲得認(rèn)定時(shí)已使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否還能繼續(xù)使用？
答：按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求，如果企業(yè)之前獲得認(rèn)定時(shí)使用的是按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照僅限使用一次要求，不能繼續(xù)使用。按Ⅰ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無使用次數(shù)限制。
問：如果企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)未成功，下一次申請(qǐng)時(shí)，使用過的Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)還能繼續(xù)使用嗎？
答：可以。
問：Ι類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在第二次使用時(shí)，評(píng)分分值是否會(huì)與第一次使用有所不同？
答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)分只會(huì)根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的5項(xiàng)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不會(huì)因使用次數(shù)受到影響。
問：已獲得高新技術(shù)企業(yè)證書并在有效期內(nèi)的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期發(fā)生變化，是否還算有效專利？
答：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)保證所使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期要能包含高新技術(shù)企業(yè)證書的3年有效期。如果在高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提前失效了，則不再屬于有效專利。
問：企業(yè)同期總收入中是否包含營業(yè)外收入中的政府專項(xiàng)資金收入？
答：按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，企業(yè)同期總收入=收入總額-不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計(jì)算，不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實(shí)施條例及財(cái)稅〔2008〕151號(hào)文和財(cái)稅〔2011〕70號(hào)文規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)最終確定。如果政府專項(xiàng)資金收入符合不征稅收入條件并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，則可不列入企業(yè)同期總收入，反之則需列入。
問：“兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。”這個(gè)183天是自然日，還是工作日？
答：自然日。
問：如果企業(yè)月初科技人員數(shù)為20人，月末時(shí)為22人，其中2名是新進(jìn)人員，那么在統(tǒng)計(jì)月平均人數(shù)時(shí)，是不是能把這新來的2名算進(jìn)去？
答：首先應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對(duì)“科技人員”的定義判斷2名新進(jìn)人員是否符合統(tǒng)計(jì)要求，如果符合，則可以計(jì)入當(dāng)月平均人數(shù)，反之則不可計(jì)入。
問：臨時(shí)聘用人員包含勞務(wù)派遣人員嗎？
答：不包含。
問：失敗的研發(fā)活動(dòng)是否可以進(jìn)行歸集？
答：只要是研發(fā)活動(dòng)，不管是否成功，都可以進(jìn)行歸集。
問：企業(yè)2014年研發(fā)費(fèi)用資本化支出形成無形資產(chǎn)，在2016年申請(qǐng)高企認(rèn)定時(shí)，能否計(jì)算入2013-2015年的研發(fā)費(fèi)用投入？
答：屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的無形資產(chǎn)，且用于研發(fā)活動(dòng)的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用可以計(jì)入研發(fā)費(fèi)用。
問：視同銷售能否算做企業(yè)的銷售收入？
答：參照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》以及《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號(hào)）等文件的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
問：技術(shù)訣竅是否能作為科技成果轉(zhuǎn)化的依據(jù)？
答：不可以。
問：“建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”具體是指什么？
答：是指提供公共服務(wù)的平臺(tái)，例如：眾創(chuàng)空間，檢驗(yàn)檢測中心等公共服務(wù)平臺(tái)。
問：“與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作”中的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)是否專指是高校？企業(yè)是否可以成為產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)象？
答：研究開發(fā)機(jī)構(gòu)不專指高校，也包含科研院所和企業(yè)等。
問：多個(gè)成果轉(zhuǎn)化成一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)，能否算做多次轉(zhuǎn)化？
答：幾個(gè)成果轉(zhuǎn)化的就計(jì)算轉(zhuǎn)化幾次，但同一成果轉(zhuǎn)化不同產(chǎn)品或服務(wù)只能計(jì)算一次。
問：剛剛注冊(cè)成立滿一年的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，成長性指標(biāo)得分如何計(jì)算？
答：按0分計(jì)算。
問：企業(yè)近三年凈資產(chǎn)和銷售收入為負(fù)值，如何計(jì)算企業(yè)成長性指標(biāo)？
答：負(fù)值按0計(jì)算。
問：查賬征收和核定征收的企業(yè)是否都可以申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？
答：都可以。
三、《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）
問：《評(píng)價(jià)辦法》出臺(tái)的背景是什么？
答：中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中提出“制定科技型中小企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)、為落實(shí)扶持中小企業(yè)創(chuàng)新政策開辟便捷通道”，2017年《政府工作報(bào)告》提到“科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)”，為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于落實(shí)科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加法、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重大意義。
問：《評(píng)價(jià)辦法》的原則是什么？
答：《評(píng)價(jià)辦法》采用企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式，堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則，優(yōu)化評(píng)價(jià)管理流程，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作效率和質(zhì)量。
問：什么是科技型中小企業(yè)？
答：科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的條件是什么？
答：須同時(shí)滿足以下條件：
（1）在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。
（2）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
（3）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（4）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（5）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
問：確認(rèn)科技型中小企業(yè)的“直通車”是什么？
答：如果評(píng)價(jià)分值低于60分，但符合《評(píng)價(jià)辦法》第六條第（1）～（4）項(xiàng)條件的企業(yè)，若符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：
（1）企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；
（2）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排在前三名；
（3）企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；
（4）企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
問：企業(yè)評(píng)價(jià)的流程？
答：企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，并按照自愿原則到服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)基本信息，在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》，符合科技型中小企業(yè)確認(rèn)條件的，經(jīng)公示無異議，納入科技型中小企業(yè)信息庫，賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號(hào)。
問：科技型中小企業(yè)“登記編號(hào)”有效期是多長時(shí)間？
答：科技型中小企業(yè)的“登記編號(hào)”從公告之日起至當(dāng)年12月31日有效。
問：科技型中小企業(yè)如何進(jìn)行數(shù)據(jù)更新？
答：已入庫企業(yè)應(yīng)在每年3月31日前通過服務(wù)平臺(tái)對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進(jìn)行更新，并對(duì)本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，仍符合條件的，由省級(jí)科技管理部門賦予新的入庫登記編號(hào)。
參與企業(yè)應(yīng)重視年度更新工作，以便能夠及時(shí)享受有關(guān)科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
問：科技型中小企業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
答：自2018年1月1日起，當(dāng)年具備科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
問：企業(yè)獲得科技型中小企業(yè)資格后，還需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠嗎？
答：根據(jù)2015年國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法>的公告》（國稅公告2015年第76號(hào)）以及國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例有關(guān)問題的公告》（國稅公告2017年第18號(hào)）的規(guī)定，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所得稅年度匯算清繳前，將按照《評(píng)價(jià)辦法》取得的相應(yīng)年度登記編號(hào)填入《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》“具有相應(yīng)資格的批準(zhǔn)文件（證書）及文號(hào)（編號(hào)）”欄次，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》和研發(fā)費(fèi)用文件完成備案，做好資料留存?zhèn)洳椤?/p>
問：哪些情況將被撤銷科技型中小企業(yè)資格？
答：已確認(rèn)的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的，由省級(jí)科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，并在平臺(tái)上公示。
（1）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合《評(píng)價(jià)辦法》第二章規(guī)定條件的；
（2）存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（3）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（4）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（5）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
問：科技型中小企業(yè)發(fā)生變更，需履行什么手續(xù)？
答：《評(píng)價(jià)辦法》》所稱的入庫企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下，企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)通過服務(wù)平臺(tái)上掃描傳新的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件、更新《企業(yè)注冊(cè)登記表》，其科技型中小企業(yè)登記編號(hào)不變。
問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作是如何開展監(jiān)督檢查的?
答：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作采取企業(yè)自主評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)形式審查。為做好監(jiān)督檢查工作，每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后，省級(jí)科技管理部門組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)開展對(duì)入庫科技型中小企業(yè)信息抽查，隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)被抽查企業(yè)上一年度的企業(yè)規(guī)模、職工人數(shù)和研發(fā)投入指標(biāo)。
問：科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作監(jiān)督檢查的方式？
答：隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)隨機(jī)抽查企業(yè)，核對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性；不一致且影響企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)的，評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。
問：被抽查企業(yè)需要準(zhǔn)備什么材料？
答：被抽查企業(yè)應(yīng)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)上傳上一年度職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表（注明科技人員數(shù)）、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》（國家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào)）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類A100000）》及上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》等證明材料。企業(yè)在上傳有關(guān)信息后須留存紙質(zhì)材料備查。
四、《重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（渝科局發(fā)〔2020〕43號(hào)）
問：什么是技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)？
答：《重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》所稱的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)是指采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)研發(fā)能力，從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》或《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》（簡稱“認(rèn)定范圍”）內(nèi)規(guī)定的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
問：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有哪些政策優(yōu)惠？
答：根據(jù)《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)），自2017年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)行以下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
（1）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（2）經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
問：重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件有哪些？
答：認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：
（1）注冊(cè)地及生產(chǎn)經(jīng)營地在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人；
（2）采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)研發(fā)能力，從事認(rèn)定范圍內(nèi)規(guī)定的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)；
（3）具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；
（4）從事認(rèn)定范圍中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；
（5）從事認(rèn)定范圍中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的涉外業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。
問：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)涉外業(yè)務(wù)收入是指哪些？
答：指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供的服務(wù)，所取得的外匯收入，服務(wù)內(nèi)容屬于《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》和《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》。
問：重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)？
答：根據(jù)《重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，市科技局牽頭并會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委共同成立重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作小組（簡稱“工作小組”），工作小組下設(shè)辦公室（簡稱“認(rèn)定辦公室”），認(rèn)定辦公室設(shè)在市科技局，承擔(dān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理的日常工作。
重慶各區(qū)縣（含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申報(bào)、推薦工作。
問：重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定程序？
答：申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持自愿原則。企業(yè)對(duì)照《重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第七條的規(guī)定進(jìn)行自我評(píng)價(jià)后，認(rèn)為符合條件的，可以申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。認(rèn)定程序如下：
（1）注冊(cè)登記
自我評(píng)價(jià)符合認(rèn)定條件的企業(yè)登錄“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》并通過“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”提交至認(rèn)定辦公室。認(rèn)定辦公室核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。
（2）提交材料
注冊(cè)成功的企業(yè)登錄“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”，按要求填報(bào)《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）及上傳相關(guān)證明材料，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料（一式二份，加蓋企業(yè)公章）至所在地區(qū)縣科技行政主管部門。
（3）初審?fù)扑]
各區(qū)縣科技行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)和發(fā)展改革部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，核查申報(bào)企業(yè)是否列入信用中國（重慶）聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，檢查《申請(qǐng)表》是否完整、信息與相關(guān)證明文檔是否一致、首頁是否加蓋企業(yè)公章以及其他問題。符合條件的，將紙質(zhì)材料報(bào)送至市科技局。
（4）評(píng)審認(rèn)定
認(rèn)定辦公室根據(jù)初審?fù)扑]意見，組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出認(rèn)定意見。工作小組對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行會(huì)商后，確定擬認(rèn)定企業(yè)名單。
（5）公示結(jié)果
工作小組將擬認(rèn)定企業(yè)名單在市科技局網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。公示有異議的，由工作小組認(rèn)定辦公室對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無異議的，由工作小組認(rèn)定辦公室發(fā)文認(rèn)定，并通過科技部“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”（加蓋工作小組成員單位公章）。
問：重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有效期多久？
答：經(jīng)認(rèn)定的重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有效期為三年。
問：已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在有效期內(nèi)還需要報(bào)送資料嗎？
答：需要。已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)及時(shí)通過“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》。認(rèn)定辦公室將據(jù)此核實(shí)，對(duì)符合條件的，列入當(dāng)年公布的有效期內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單。
問：已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)，還能繼續(xù)享受優(yōu)惠政策嗎？
答：享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；同時(shí)在“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報(bào)表》及上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料（一式二份，加蓋企業(yè)公章）至所在地區(qū)縣科技行政主管部門初核。區(qū)縣科技行政主管部門初核通過后，將紙質(zhì)材料報(bào)送至市科技局。符合《重慶市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，可以繼續(xù)享受。
問：已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)哪些情況將進(jìn)入復(fù)核程序處理？
答：出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進(jìn)入復(fù)核程序處理：
（1）發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
（2）認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提請(qǐng)復(fù)核的；
（3）企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等變更；
（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的。
問：復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的企業(yè)，將如何處理？
答：對(duì)復(fù)核證實(shí)不符合規(guī)定的企業(yè)，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格和享受的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)經(jīng)復(fù)核確屬提供虛假信息的，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
五、《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（渝府發(fā)〔2021〕11號(hào)）
問：重點(diǎn)支持哪些領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)研究院？
答：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，對(duì)圍繞新能源汽車、輕合金材料、傳感器及儀器儀表等領(lǐng)域牽頭組建服務(wù)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究院的，給予重點(diǎn)支持。
問：支持制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的政策有哪些？
答：參與國家“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，引進(jìn)或新建的重大創(chuàng)新鏈功能項(xiàng)目，自主立項(xiàng)、先行投入研發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)本地配套的項(xiàng)目，國家級(jí)和市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀產(chǎn)品和標(biāo)桿應(yīng)用，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或優(yōu)先支持市級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)。
問：新型產(chǎn)業(yè)用地如何實(shí)施管理？
答：《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)）中的研發(fā)創(chuàng)新、科技孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）實(shí)施管理。
問：制造業(yè)領(lǐng)域人才支持的舉措有哪些？
答：強(qiáng)化企業(yè)用人主體地位，建立以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向和基準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定支持舉措。
以上就是重慶項(xiàng)目部匯編的2021年重慶市支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展類政策解讀信息，若您在重慶科技型企業(yè)入庫培育，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)方面有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系我們，竭誠為您服務(wù)。
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