《徽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法(試行)》的通知
徽辦發(fā)〔2022〕20號
中共徽縣委辦公室
徽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《徽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法(試行)》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府,縣委有關(guān)部門,縣級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門:
《徽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法(試行)》已經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
中共徽縣委辦公室
徽縣人民政府辦公室
2022年2月28日
徽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法
(試行)
為深入貫徹落實市第五次黨代會和縣第十六次黨代會精神,大力實施特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動,落實落細(xì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃,持續(xù)推動全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化、生態(tài)化等方向高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《甘肅省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》和《甘肅省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本獎補(bǔ)辦法(試行)。
一、獎補(bǔ)原則
(一)堅持因地制宜、規(guī)模發(fā)展的原則。根據(jù)全縣特色產(chǎn)業(yè)布局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐等因素,重點獎補(bǔ)蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村、整片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場化經(jīng)營。
(二)堅持利益聯(lián)結(jié)、鞏固成效的原則。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會資本投入到特色產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈建設(shè)中,加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈布局,形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,鞏固拓展脫貧成效,確保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,群眾穩(wěn)定增收。
(三)堅持先建后補(bǔ)、以銷定補(bǔ)的原則。產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)采取“先建后獎、先帶后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以銷定補(bǔ)”的方式進(jìn)行,同一地塊只享受一項獎補(bǔ)資金。支持獎補(bǔ)對象積極籌措資金先行開展種養(yǎng)、加工、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動,經(jīng)真種真養(yǎng)認(rèn)定、經(jīng)營主體與農(nóng)戶產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)認(rèn)定“雙向認(rèn)定”后,對種養(yǎng)規(guī)模、銷售收入、帶動效益進(jìn)行綜合評價,確定獎補(bǔ)金額,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、產(chǎn)銷對接,充分發(fā)揮獎補(bǔ)資金使用效益。
二、獎補(bǔ)對象
本辦法獎補(bǔ)對象為自主發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織)和通過務(wù)工、入股、土地流轉(zhuǎn)、托管代養(yǎng)等方式參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧戶(含“三類戶”)。
三、資金來源
主要為當(dāng)年中央及省、市下達(dá)的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、財政涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作資金、縣財政自籌資金、其他涉農(nóng)整合資金和社會捐助資金。
四、獎補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
脫貧戶(含“三類戶”)每戶累計獎補(bǔ)不超過2000元;單個經(jīng)營主體累計獎補(bǔ)最高不超過50萬元。
(一)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
1.種植方面:
①當(dāng)年集中連片種植訂單辣椒、訂單生姜、訂單玉米制種、訂單架豆和豇豆50畝及以上且?guī)用撠殤艏捌渌r(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,訂單辣椒每畝獎補(bǔ)650元(包括種苗、化肥、地膜等生產(chǎn)物資),訂單生姜一次性獎補(bǔ)5萬元(每畝1000元),訂單玉米制種、訂單架豆和豇豆每畝獎補(bǔ)400元。
②當(dāng)年集中連片種植“三蒜”、露天蔬菜(小香蔥、魔芋、白菜、蘿卜、馬鈴薯等)50畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)2萬元(每畝400元);種植中藥材、大豆50畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)1.5萬元(每畝300元);種植烤煙100畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)6萬元(每畝600元)。
③新建200平方米標(biāo)準(zhǔn)食用菌鋼架大棚+菌棒架子,按標(biāo)準(zhǔn)投入生產(chǎn)并獲得效益的經(jīng)營主體,每座獎補(bǔ)5000元,單個經(jīng)營主體一次性獎補(bǔ)不超過10萬元;新建200平方米蔬菜大棚(含食用菌),按標(biāo)準(zhǔn)投入生產(chǎn)并獲得效益的經(jīng)營主體,每座獎補(bǔ)2000元,單個經(jīng)營主體一次性獎補(bǔ)不超過6萬元;新發(fā)展香菇、平菇10萬棒以上,每棒獎補(bǔ)0.5元,單個經(jīng)營主體一次性獎補(bǔ)不超過10萬元。(對當(dāng)年已享受其他項目支持的,不再重復(fù)享受。)
④對新建600平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室投入生產(chǎn)并獲得效益的經(jīng)營主體,每座獎補(bǔ)2萬元;對新建500平方米以上智能化溫室大棚投入生產(chǎn)并獲得效益的經(jīng)營主體,每座獎補(bǔ)5萬元。(對當(dāng)年已享受其他項目支持的,不再重復(fù)享受。)
⑤脫貧戶(含“三類戶”)當(dāng)年種植訂單辣椒1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)650元(包括種苗、化肥、地膜等生產(chǎn)物資);種植訂單生姜1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)1000元;種植訂單玉米制種、訂單架豆、豇豆1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)400元;種植“三蒜”、露天蔬菜1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)400元;種植中藥材、大豆1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)300元;對種植烤煙1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)600元;除永久基本農(nóng)田范圍以外新定植苗木1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)1000元,新育苗1畝及以上的,每畝獎補(bǔ)2000元。
2.養(yǎng)殖方面
①實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)牛新發(fā)展20頭規(guī)模達(dá)到100頭、養(yǎng)豬新發(fā)展500頭規(guī)模達(dá)到1000頭及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶50戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)5萬元;養(yǎng)豬新發(fā)展5000頭規(guī)模達(dá)到10000頭及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶50戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)15萬元。
②實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)雞(鵝、鴨)新發(fā)展5000只規(guī)模達(dá)到20000只以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)5萬元;新發(fā)展20000只規(guī)模達(dá)到50000只以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶50戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)15萬元。
③實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)蜂新發(fā)展100箱規(guī)模達(dá)到200箱及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶20戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)1萬元;新發(fā)展200箱規(guī)模達(dá)到500箱及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r(nóng)戶50戶以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)5萬元。
④脫貧戶(含“三類戶”)養(yǎng)牛1頭及以上的,育肥牛每頭獎補(bǔ)500元,能繁母牛每頭獎補(bǔ)1000元;養(yǎng)豬2頭及以上的,能繁母豬每頭獎補(bǔ)500元,育肥豬每頭獎補(bǔ)100元;養(yǎng)羊5只以上的,每只獎補(bǔ)100元;養(yǎng)雞(鵝、鴨、兔、鴿子)50只以上的,每只獎補(bǔ)10元;養(yǎng)殖中蜂10箱以上的,每箱獎補(bǔ)50元。
(二)加工銷售
1.對新入駐徽縣泥陽省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的企業(yè)和入駐隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徽縣園的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè),總投資在200萬元以上的,除享受我縣招商引資優(yōu)惠政策外,一次性獎補(bǔ)10萬元。
2.當(dāng)年獲得國家級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農(nóng)場,一次性獎補(bǔ)10萬元;獲得省級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農(nóng)場,一次性獎補(bǔ)5萬元;獲得市級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農(nóng)場,一次性獎補(bǔ)3萬元。
3.納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的經(jīng)營主體當(dāng)年縣域農(nóng)特產(chǎn)品(含苗木)銷售額達(dá)500萬元以上且在隴南電商平臺徽縣端等平臺線上銷售額占比達(dá)30%及以上的,分段按比例落實獎補(bǔ)。銷售額在500萬元到2000萬元的,按照銷售額的5‰獎補(bǔ);銷售額在2000萬元以上的,按照銷售額的1%獎補(bǔ),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)資金不超過30萬元。
4.在省會城市設(shè)立徽縣農(nóng)林特產(chǎn)品銷售門店或?qū)9竦慕?jīng)營主體,年銷售縣域農(nóng)特產(chǎn)品50萬元及以上,一次性獎勵5萬元;年銷售縣域內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品200萬元及以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)10萬元。
5.對取得自營出口權(quán),年度內(nèi)實現(xiàn)出口或跨境銷售本縣農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)100萬元及以上的經(jīng)營主體,一次性獎補(bǔ)5萬元。
(三)品牌建設(shè)
1.當(dāng)年獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的經(jīng)營主體,認(rèn)證、續(xù)展一個綠色產(chǎn)品獎勵2萬元;認(rèn)證一個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獎勵10萬元;獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記或完成地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的獎勵10萬元。
2.對當(dāng)年組織申報“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌的申報主體,每申報成功并經(jīng)甘肅省發(fā)布“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄,單項獎勵10—15萬元。
3.對當(dāng)年參加各級各類農(nóng)產(chǎn)品展會并獲得省級、國家級和國際金獎的產(chǎn)品經(jīng)營主體分別獎勵5萬、10萬和15萬元;對獲得金獎以外的其它單項獎項的分別獎勵1萬、2萬和3萬元。
4.對當(dāng)年新申請商標(biāo)注冊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每申請獲得一件農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的獎勵5000元;獲得中國馳名商標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,單項獎勵5萬元;獲省級著名商標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,單項獎勵3萬元;通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或HACCP食品安全體系認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,單項獎勵10萬元;通過SC認(rèn)證并獲得證書的,一次性獎勵1萬元。
5.對利用電子信息技術(shù)建立物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量追溯系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品條形碼制度,與省級或國家追溯平臺實現(xiàn)對接并正常運營2年以上的經(jīng)營主體,一次性獎勵2萬元。
6.對當(dāng)年獲得省級及以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝或獲得高新技術(shù)專利證書的特色農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營主體,單項獎勵3萬元。
五、帶動方式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)帶動方式。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,通過吸納就業(yè)、資金入股、流轉(zhuǎn)土地、托管代養(yǎng)、訂單農(nóng)業(yè)等方式,帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。
(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營主體在本縣注冊登記,具有規(guī)范的章程,財務(wù)和會計制度健全,經(jīng)營賬目完備清晰,財務(wù)報表真實可靠;與農(nóng)戶簽訂購銷訂單和務(wù)工、分紅、土地流轉(zhuǎn)合同、托管代養(yǎng)協(xié)議,開展相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并提供相關(guān)佐證資料。
六、驗收程序和工作職責(zé)
(一)驗收程序。按照主體申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗→公示公告部門核驗→縣級審定→兌現(xiàn)獎補(bǔ)→資金核查的程序進(jìn)行。
(二)工作職責(zé)。按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保獎補(bǔ)資金安全和效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體和脫貧戶(含“三類戶”)產(chǎn)業(yè)項目獎補(bǔ)申請、初驗等工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)獎補(bǔ)項目核驗、監(jiān)督、公示等;財政局負(fù)責(zé)籌措安排年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金預(yù)算;市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、電商中心、銀行等部門配合提供獎補(bǔ)項目共享數(shù)據(jù)。
七、附則
1.具體審核驗收工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣自然資源局制定獎補(bǔ)驗收辦法。本年度10月底前完成資金兌付。
2.本辦法具體由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
3.本辦法有效期至2022年12月31日。此前各有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
徽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法(試行)》解讀
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