佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法
第一章 總則
第一條 為推動佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批具有柔性、智能、精細(xì)化生產(chǎn)能力的示范工廠，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心的生態(tài)圈,支撐佛山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）決定開展智能工廠認(rèn)定及資助工作，特制定本辦法。 第二條 本辦法所指智能工廠是利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等加強(qiáng)信息管理服務(wù)，提高生產(chǎn)過程可控性、減少生產(chǎn)線人工干預(yù)以及合理計劃排程，并通過綠色智能手段和智能系統(tǒng)等新興技術(shù)的運用，構(gòu)建的高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的工廠。 第三條 佛山高新區(qū)管委會每年安排一定財政預(yù)算資金，每年認(rèn)定智能工廠總數(shù)不超過10個，采取事后獎補(bǔ)的方式進(jìn)行資助，資助資金從佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金中列支。 第四條 各方分工和職責(zé)如下： （一）佛山高新區(qū)管委會科技創(chuàng)新局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制項目的認(rèn)定及資助辦法；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、評審、立項等工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)工委、管委會規(guī)劃和財政局（以下簡稱規(guī)劃和財政局）的監(jiān)督。 （二）規(guī)劃和財政局的主要職責(zé)是：撥付資金、監(jiān)督專項資金使用。 （三）佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開展項目申報、評審、立項、資金撥付等工作；按需給予項目資金配套支持；對轄區(qū)內(nèi)申報單位資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 （四）申報單位的主要職責(zé)是：按規(guī)定參與項目申報；建立健全單位內(nèi)部經(jīng)費管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理；負(fù)責(zé)具體項目實施和資金使用，以適當(dāng)方式公開資金使用情況；及時報告項目實施過程中出現(xiàn)的重大事項，按規(guī)定提交變更申請或備案；接受監(jiān)督檢查和績效評價。（五）第三方機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：受佛山高新區(qū)管委會委托，按委托事項要求開展具體事務(wù)性工作；接受科技創(chuàng)新局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（六）專家的主要職責(zé)是：獨立、客觀、公正地提供個人專業(yè)評審、評估或咨詢意見；依法尊重申報單位的知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項目的技術(shù)和商業(yè)秘密；接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請認(rèn)定的申報單位應(yīng)同時具備下列基本條件： （一）在佛山高新區(qū)內(nèi)注冊三年以上或納入火炬統(tǒng)計的具有獨立法人資格的企業(yè)。 （二）所屬行業(yè)符合佛山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 （三）擁有一批高水平和實踐經(jīng)驗豐富的智能制造研發(fā)團(tuán)隊。專職研發(fā)和管理人員不少于30人，其中具有本科及以上學(xué)歷的研發(fā)人員不低于50%。優(yōu)先支持本科及本科以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員比例25%以上的企業(yè)； （四）企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，有較高的研發(fā)投入，原則上上一年度營業(yè)收入不低于3億元，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不低于3%，或不少于1000萬。優(yōu)先支持營業(yè)收入5億元以上，且企業(yè)內(nèi)部研發(fā)費用投入超5000萬的企業(yè)。優(yōu)先支持有產(chǎn)學(xué)研合作投入經(jīng)費的企業(yè)。 （五）3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資額累計1000萬元以上，其中智能裝備與軟件系統(tǒng)投資金額不低于100萬元。 （六）企業(yè)必須使用制造生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng)，同時至少使用人力資源管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、倉庫信息管理系統(tǒng)、生命周期管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等兩個（含兩個）以上工業(yè)智能制造系統(tǒng)。 （七）數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備總臺數(shù)的50％以上。 （八）擁有10件以上知識產(chǎn)權(quán)，包括：發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等，其中發(fā)明專利不得少于2項。優(yōu)先支持有有效PCT國際專利申請、有效國外發(fā)明專利授權(quán)、有效境外注冊商標(biāo)的企業(yè)。 （九）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規(guī)情形。 （十）企業(yè)有規(guī)劃或強(qiáng)烈意愿參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同等條件下，優(yōu)先支持已建有工業(yè)局域網(wǎng)的企業(yè)。
第三章認(rèn)定程序及資助政策
第六條 智能工廠認(rèn)定按照“申報、評審、審議、公示和公布”流程開展。 （一）申報 1.申報單位登陸佛山扶持通，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報通知要求，在線提出申請，高新區(qū)各園管理局初審?fù)扑]。資料審查通過后，企業(yè)按要求提交紙質(zhì)材料。 2.申報材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）認(rèn)定申報書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）研發(fā)人員清單及學(xué)歷文件；（4）申報單位上一年度財務(wù)審計報告；（5）上一年度研發(fā)費用專項審計報告；（6）近三年企業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件投入清單、發(fā)票（復(fù)印件）和供應(yīng)商情況；（7）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬材料；（8）工業(yè)局域網(wǎng)情況報告（已建有工業(yè)局域網(wǎng)的企業(yè)提供）或者開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃報告等；（9）其他反映企業(yè)智能制造水平的材料；（10）承諾書。 （二）評審 佛山高新區(qū)管委會或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，經(jīng)審核、評審等程序，形成佛山高新區(qū)智能工廠推薦名單。 （三）審議 智能工廠推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議討論研究，形成擬認(rèn)定名單。 （四）公示 將擬認(rèn)定名單在佛山扶持通進(jìn)行公示，公示期5個自然日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由佛山高新區(qū)各園管理局配合配合佛山高新區(qū)管委會調(diào)查核實并處理。 （五）公布 公示無異議后，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會批準(zhǔn)后通過佛山扶持通、佛山高新區(qū)官網(wǎng)對外公開發(fā)布。 第七條 佛山高新區(qū)智能工廠的認(rèn)定自公布之日起有效期3年。對獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)，給予100萬元一次性認(rèn)定獎勵。鼓勵獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)按照“燈塔工廠”評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，被世界經(jīng)濟(jì)論壇公布為“燈塔工廠”的另外給予1000萬元一次性獎勵。 第八條 鼓勵各園管理局根據(jù)實際情況給與配套支持。
第四章 資金撥付及管理
第九條 資金撥付。佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定后，按照佛山高新區(qū)財政專項經(jīng)費支出相關(guān)管理辦法規(guī)定審批程序，做好資金支出審批。佛山高新區(qū)管委會劃撥對應(yīng)項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥對應(yīng)項目資助資金給項目申報單位。 第十條 信息公開。認(rèn)定及資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照佛山市財政專項資金相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定在佛山扶持通或佛山高新區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行公開，主動接受社會監(jiān)督。 第十一條 績效評價。預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，由科技創(chuàng)新局對當(dāng)年度獎勵資金的績效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價，形成自評報告報規(guī)劃和財政局備案?？冃гu價具體工作參照佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金相關(guān)管理辦法的相關(guān)規(guī)定開展。 第十二條 經(jīng)費計提。佛山高新區(qū)管委會計提專項資金總額1％作為前期工作經(jīng)費，用于下一年度預(yù)算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等。計提專項資金總額1％作為事中事后工作經(jīng)費，用于本年度及以前年度項目驗收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等。有其他文件專門就工作經(jīng)費作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 監(jiān)督檢查。建立健全項目審核監(jiān)督機(jī)制，佛山高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)所有項目的監(jiān)督與管理，并做好各園管理局工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,必要時委托評審機(jī)構(gòu)或項目所在各園管理局對資金使用和項目實施情況進(jìn)行專項檢查，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題。
第五章 責(zé)任追究
第十四條 申報單位應(yīng)提供真實的材料和憑證。佛山高新區(qū)管委會可視情節(jié)輕重，對弄虛作假騙取獎補(bǔ)資金的申報單位采取通報、撤銷資金項目、追繳獎補(bǔ)資金等措施。同時，申報單位3年內(nèi)不得申報佛山高新區(qū)各類資助項目。申報單位構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 第十五條 受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、評審專家在認(rèn)定評審過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊或者出具虛假報告等有失公正、客觀等行為的,五年內(nèi)不得再參與佛山高新區(qū)項目評審等任何服務(wù)，列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，在佛山高新區(qū)官網(wǎng)公告并函告市直有關(guān)部門。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 第十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，依法依規(guī)予以處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由佛山高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自公布之日起實施，有效期三年。
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會黨政辦公室
2020年11月4日印發(fā)
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