海南省高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則
海南省高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則
第一章?總則
第一條?根據(jù)《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》（瓊府辦〔2021〕65號(hào)）、《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》（瓊財(cái)建〔2021〕961號(hào)）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?本細(xì)則所稱資助資金是指海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金用于支持培育壯大市場主體中高新技術(shù)企業(yè)精英計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二章?職責(zé)分工
第三條?省科技廳負(fù)責(zé)資助資金的管理工作。組織開展資助資金申報(bào)、審核、匯總，編制資助資金資助計(jì)劃；對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，開展績效評(píng)價(jià)工作，以及后期管理等工作。
第四條?省財(cái)政廳按照《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》（瓊財(cái)建〔2021〕961號(hào)）規(guī)定，負(fù)責(zé)資金年度預(yù)算安排，并對(duì)省級(jí)行業(yè)主管部門使用財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。
第五條?市縣科技管理部門負(fù)責(zé)資金申請(qǐng)受理、初審、向省科技廳申請(qǐng)、資金撥付、配合省科技廳對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理等工作。
第三章??支持對(duì)象和方式
第六條?申請(qǐng)“精英行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)的單位，應(yīng)具備下列基本資格條件:
（一）“精英行動(dòng)”有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。
（二）財(cái)務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度健全。
（三）誠信守法經(jīng)營、未納入嚴(yán)重失信主體名單。
（四）依法在海南省內(nèi)申報(bào)納稅，無欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為。
（五）按要求填報(bào)火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查及年度發(fā)展情況報(bào)表等。
（六）按要求在企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中如實(shí)填寫研發(fā)費(fèi)用情況。
（七）將本單位研發(fā)項(xiàng)目臺(tái)賬、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、研發(fā)投入明細(xì)賬（輔助賬）、相關(guān)研發(fā)設(shè)備采購資料（合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄）、材料采購資料（包括合同、發(fā)票、出入庫記錄等）等研發(fā)投入相關(guān)資料整理備查。
第七條?高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際研發(fā)投入超過銷售收入3%部分的15%對(duì)“種子企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“領(lǐng)軍企業(yè)”分別給予最高300萬元、500萬元、1000萬元的補(bǔ)貼。
第八條?研發(fā)投入以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“允許扣除的研發(fā)費(fèi)用”為準(zhǔn)。
第九條?銷售收入以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“銷售商品收入”為準(zhǔn)。
第四章??申報(bào)與審核管理
第十條?申報(bào)單位應(yīng)提交以下申報(bào)材料：
（一）資金申請(qǐng)表（見附件）；
（二）申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）申報(bào)單位需對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用委托有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具年度審計(jì)報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告或稅務(wù)鑒證報(bào)告，報(bào)告應(yīng)與納稅申報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致，并能反映出“銷售商品收入”；
（四）申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)表和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
第十一條?申報(bào)與審核程序：
（一）申請(qǐng)
省科技廳發(fā)布申報(bào)通知，申請(qǐng)單位向所屬市縣科技管理部門提交申請(qǐng)材料。
（二）受理
市縣科技管理部門受理申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的，應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明，一次性告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位可在完善材料后重新申請(qǐng)。
（三）初審
市縣科技管理部門受理后進(jìn)行初審，初審重點(diǎn)包括申報(bào)資料完整性、合規(guī)性、真實(shí)性，可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，并做出初審意見后報(bào)省科技廳。
（四）專家評(píng)審
省科技廳根據(jù)需要可組織包括技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)需要再次進(jìn)行現(xiàn)場核查等，出具專家評(píng)審意見。
（五）審定
省科技廳根據(jù)初審意見、專家評(píng)審意見等，按相關(guān)程序進(jìn)行審定，提出擬資助計(jì)劃，并將擬資助計(jì)劃向社會(huì)公示不少于5個(gè)工作日，公示無異議的按相關(guān)程序申請(qǐng)核撥經(jīng)費(fèi)。
第五章?監(jiān)督與管理
第十二條?資助資金分配使用時(shí)，要明確具體項(xiàng)目績效目標(biāo)，省科技廳適時(shí)選取部分項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮資金使用績效。
第十三條?資助資金不得用于與科技創(chuàng)新無關(guān)的支出。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、基本建設(shè)以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出；不得用于有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等福利支出；不得以任何方式牟取私利。
第十四條?資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按國家和我省的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，做到專款專用；嚴(yán)禁擠占、截留、挪用資金等行為；在執(zhí)行過程中，如發(fā)生影響執(zhí)行的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告；接受資金主管部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估等工作。
第十五條?申報(bào)單位須對(duì)資金申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，違反規(guī)定騙取、使用財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰，五年內(nèi)不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，記入誠信失信數(shù)據(jù)庫。
第六章??附則
第十六條?本實(shí)施細(xì)則由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條?涉企資助資金需在海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)上操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、在線公示。
第十八條?本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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