海南省高新技術企業(yè)“精英行動”獎勵管理實施細則
海南省高新技術企業(yè)“精英行動”獎勵管理實施細則
第一章?總則
第一條?根據《海南省促進經濟高質量發(fā)展若干財政措施》（瓊府辦〔2021〕65號）、《海南省促進經濟高質量發(fā)展資金管理辦法》（瓊財建〔2021〕961號）等規(guī)定，制定本實施細則。
第二條?本細則所稱資助資金是指海南省促進經濟高質量發(fā)展資金用于支持培育壯大市場主體中高新技術企業(yè)精英計劃的獎勵資金。
第二章?職責分工
第三條?省科技廳負責資助資金的管理工作。組織開展資助資金申報、審核、匯總，編制資助資金資助計劃；對資助資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，開展績效評價工作，以及后期管理等工作。
第四條?省財政廳按照《海南省促進經濟高質量發(fā)展資金管理辦法》（瓊財建〔2021〕961號）規(guī)定，負責資金年度預算安排，并對省級行業(yè)主管部門使用財政資金進行監(jiān)督。
第五條?市縣科技管理部門負責資金申請受理、初審、向省科技廳申請、資金撥付、配合省科技廳對資金進行監(jiān)督管理等工作。
第三章??支持對象和方式
第六條?申請“精英行動”獎勵的單位，應具備下列基本資格條件:
（一）“精英行動”有效期內的高新技術企業(yè)。
（二）財務管理規(guī)范、財務管理制度健全。
（三）誠信守法經營、未納入嚴重失信主體名單。
（四）依法在海南省內申報納稅，無欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為。
（五）按要求填報火炬統(tǒng)計調查及年度發(fā)展情況報表等。
（六）按要求在企業(yè)所得稅納稅申報表中如實填寫研發(fā)費用情況。
（七）將本單位研發(fā)項目臺賬、研發(fā)項目立項文件、研發(fā)投入明細賬（輔助賬）、相關研發(fā)設備采購資料（合同、發(fā)票、轉賬記錄）、材料采購資料（包括合同、發(fā)票、出入庫記錄等）等研發(fā)投入相關資料整理備查。
第七條?高新技術企業(yè)“精英行動”獎勵標準，按照實際研發(fā)投入超過銷售收入3%部分的15%對“種子企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“領軍企業(yè)”分別給予最高300萬元、500萬元、1000萬元的補貼。
第八條?研發(fā)投入以企業(yè)所得稅納稅申報表中“允許扣除的研發(fā)費用”為準。
第九條?銷售收入以企業(yè)所得稅納稅申報表中“銷售商品收入”為準。
第四章??申報與審核管理
第十條?申報單位應提交以下申報材料：
（一）資金申請表（見附件）；
（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）申報單位需對上年度研發(fā)費用委托有資質專業(yè)機構出具年度審計報告或專項審計報告或稅務鑒證報告，報告應與納稅申報表中相關數(shù)據保持一致，并能反映出“銷售商品收入”；
（四）申報單位對資金申請表和附屬文件真實性負責的聲明。
第十一條?申報與審核程序：
（一）申請
省科技廳發(fā)布申報通知，申請單位向所屬市縣科技管理部門提交申請材料。
（二）受理
市縣科技管理部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新申請。
（三）初審
市縣科技管理部門受理后進行初審，初審重點包括申報資料完整性、合規(guī)性、真實性，可根據需要進行現(xiàn)場核查，并做出初審意見后報省科技廳。
（四）專家評審
省科技廳根據需要可組織包括技術、財務等領域專家，對申請單位進行評審，根據需要再次進行現(xiàn)場核查等，出具專家評審意見。
（五）審定
省科技廳根據初審意見、專家評審意見等，按相關程序進行審定，提出擬資助計劃，并將擬資助計劃向社會公示不少于5個工作日，公示無異議的按相關程序申請核撥經費。
第五章?監(jiān)督與管理
第十二條?資助資金分配使用時，要明確具體項目績效目標，省科技廳適時選取部分項目開展績效評價工作，強化績效評價結果應用，切實發(fā)揮資金使用績效。
第十三條?資助資金不得用于與科技創(chuàng)新無關的支出。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務、基本建設以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出；不得用于有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼等福利支出；不得以任何方式牟取私利。
第十四條?資金使用單位應嚴格按國家和我省的有關規(guī)定和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經費，做到?？顚Ｓ?；嚴禁擠占、截留、挪用資金等行為；在執(zhí)行過程中，如發(fā)生影響執(zhí)行的重大事項，應及時向省科技廳報告；接受資金主管部門的指導、檢查、監(jiān)督、評估等工作。
第十五條?申報單位須對資金申報資料的真實性、合法性、合規(guī)性負責，違反規(guī)定騙取、使用財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處理處罰，五年內不得申請獎勵資金，記入誠信失信數(shù)據庫。
第六章??附則
第十六條?本實施細則由省科技廳、省財政廳負責解釋。
第十七條?涉企資助資金需在海南省惠企政策兌現(xiàn)服務系統(tǒng)上操作，實現(xiàn)網上申報、網上受理、在線公示。
第十八條?本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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