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黑河市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

   日期:2023-12-11 14:13:24     來源:國高認(rèn)定     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:35    評論:0
核心提示:黑河市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

黑河市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

黑河市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

黑河市加快促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》(黑發(fā)〔2018〕34號)和省政府《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)>的通知》(黑政規(guī)〔2018〕18號),加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省兩次重要講話和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈的有效對接,努力營造有利于科技創(chuàng)新和人才發(fā)展環(huán)境,加速優(yōu)勢創(chuàng)新資源的集聚融合,充分激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力,著力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力,為實(shí)現(xiàn)黑河全面振興全方位振興提供有力的科技支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年,以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系基本完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,各類科技創(chuàng)新服務(wù)與技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家,新增專利申請量1000件??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng),組織實(shí)施各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家,新培育創(chuàng)建科技型中小企業(yè)200家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力

1. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新資源集成共享和科技成果轉(zhuǎn)化落地為目標(biāo),支持企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)各類技術(shù)創(chuàng)新平臺。以平臺為載體,重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范,為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。對獲得省級以上認(rèn)定或備案的院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)家工作室、技術(shù)創(chuàng)新中心,并取得實(shí)際成效的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元資金支持。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

2. 深化對外科技創(chuàng)新合作交流。鼓勵(lì)支持企業(yè)與俄羅斯高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,依托各類園區(qū)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),共同組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,聯(lián)合建立國際科技合作基地和引才引智基地。深入推進(jìn)與廣東省珠海市在科技成果、創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等科技創(chuàng)新資源的合作對接與共享,借助外力促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。對引進(jìn)轉(zhuǎn)化俄羅斯高新技術(shù)成果并取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的科技型企業(yè),給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的省級以上國際科技合作基地、引才引智基地分別給予5萬元資金支持。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)合局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

3. 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體,完善研發(fā)條件、集聚研發(fā)人才。引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新。對新認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭單位給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對承擔(dān)省級重點(diǎn)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技型企業(yè),同級財(cái)政按照獲得資金支持額度的10%,給予不超過30萬元的資助。對獲得省級研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助的科技型企業(yè),給予等額資金匹配。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

4. 激勵(lì)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。將知識產(chǎn)權(quán)納入科技計(jì)劃項(xiàng)目全過程管理,作為項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收和成果評價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。將專業(yè)技術(shù)人員獲得專利情況有選擇地納入中高級專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)明創(chuàng)造熱情。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利創(chuàng)造,促進(jìn)專利運(yùn)用,推動(dòng)創(chuàng)新主體貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,實(shí)施以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績效為目標(biāo)的支持政策。對獲得發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè),其發(fā)明專利對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的,給予5000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對開發(fā)和轉(zhuǎn)化發(fā)明專利技術(shù)并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。[牽頭單位:市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)、市工信科技局、市人社局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

5. 提升縣域科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)支持各地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)需求,結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地,大力開展產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新,加速推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代高緯寒地農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)科技人員深入基層開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧開發(fā)辦、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

(二)增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力

1. 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)互通的全市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立以資源共享、協(xié)同創(chuàng)新和項(xiàng)目合作為核心的軍民融合科技合作與成果雙向轉(zhuǎn)移機(jī)制。根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求,廣泛開展線上、線下科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所等各類社會(huì)主體設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。對通過認(rèn)定的國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)擇優(yōu)分別給予10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

2. 促進(jìn)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。廣泛開展科技成果征集梳理、發(fā)布推介與合作對接等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng),支持企業(yè)和科技人員引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果,加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對購買并實(shí)施轉(zhuǎn)化省內(nèi)外高新技術(shù)成果的科技型企業(yè),給予其技術(shù)交易實(shí)際到賬金額的30%最高不超過30萬元補(bǔ)助。對應(yīng)用和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益,并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè),給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

3. 拓展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與資金鏈對接,探索建立科技信貸、股權(quán)投資、債券融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種形式有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金,用于吸引企業(yè)和社會(huì)資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大力引進(jìn)境內(nèi)外科技投資機(jī)構(gòu),對于投資科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),在本地落地并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。[牽頭單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信科技局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育

1. 引導(dǎo)各類主體創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),在職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)所取得的成績可作為職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù);離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系,檔案工資正常晉升,享有社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等相關(guān)政策待遇。鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè),對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供2年期一般額度為20萬元的財(cái)政貼息貸款。對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)優(yōu)先給予市級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)扶持。加強(qiáng)與廣東省珠海市科技合作,共同開展招商引企和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引珠??萍碱I(lǐng)軍企業(yè)和人才到我市投資創(chuàng)業(yè)。[牽頭單位:市工信科技局、市人社局、市經(jīng)合局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

2. 建立完善科技企業(yè)孵化服務(wù)體系。提升現(xiàn)有眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)和推廣示范效能,支持利用閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦孵化器,加快實(shí)現(xiàn)縣級科技企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)等主體建立各類專業(yè)科技企業(yè)孵化器和加速器。加快推進(jìn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技企業(yè)孵化體系建設(shè)。對通過省級以上備案的眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器,根據(jù)年度服務(wù)績效、運(yùn)營成本和建設(shè)投入,按照有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助支持。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、市人社局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

3. 培育壯大各層次科技型企業(yè)群體。圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,加大對科技型企業(yè)培育和發(fā)展支持力度,努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升。按照我省各類科技型企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn),積極開展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)入庫培育工作,根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段給予有針對性的政策引導(dǎo)和扶持服務(wù),加快推進(jìn)以科技型企業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對進(jìn)入科技型中小企業(yè)培育庫的企業(yè),擇優(yōu)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助;對新進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),按照企業(yè)研發(fā)投入的10%給予一次性最高不超過5萬元補(bǔ)助;對進(jìn)入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫的企業(yè),按照獲得省獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額給予等額資金匹配;對于新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照有關(guān)政策給予補(bǔ)助,補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金主要用于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和獲得核心知識產(chǎn)權(quán)等補(bǔ)齊科技型企業(yè)提檔升級短板。[牽頭單位:市工信科技局、市財(cái)政局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

(四)加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

1. 改進(jìn)科技人才評價(jià)方式。突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。健全完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為主線的科技人才評價(jià)體系,建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場化的科技人才評價(jià)制度。深化職稱評審改革,落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員破格晉升高級職稱的相關(guān)政策,打通青年科技人才破格晉升的綠色通道,可不受學(xué)歷、資歷、論文等條件限制直接晉升高級職稱,且不受所在單位崗位機(jī)構(gòu)比例限制直接聘用。[牽頭單位:市人社局、市工信科技局、市委組織部]

2. 加強(qiáng)科技人力人才培養(yǎng)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才,支持黑河學(xué)院、黑河技師學(xué)院、黑河市職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增設(shè)所需專業(yè);鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校的教師及科研機(jī)構(gòu)的科研人員到企業(yè)服務(wù),從企業(yè)選聘人才到高校和職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)兼職。充分發(fā)揮院士工作站、專家工作站等人才服務(wù)載體作用,積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高端人才。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng),經(jīng)市、縣兩級政府組織,對在省政府確定的企業(yè)家培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的企業(yè)管理人才,給予培訓(xùn)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。[牽頭單位:市教育局、市人社局、市委組織部、市財(cái)政局、市工信科技局、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)、黑河學(xué)院和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

3. 用好留住科技人才。強(qiáng)化對本土科技人才的使用,建立人才服務(wù)清單。對承擔(dān)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,進(jìn)一步落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,研究企業(yè)技術(shù)工人按技能要素和創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)參與分配的辦法。大膽使用青年科技人才,對于獲得“龍江科技英才”榮譽(yù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。給予本土人才與引進(jìn)人才同等競爭和同等發(fā)展的機(jī)會(huì)。[牽頭單位:市人社局、市工信科技局、市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)、市財(cái)政局、市委組織部、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))政府、五大連池管委會(huì)]

4. 大力引進(jìn)激勵(lì)科技人才。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技企業(yè)需求,建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)目錄。鼓勵(lì)各單位依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,采取聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目顧問、技術(shù)咨詢等方式引進(jìn)急需緊缺的高層次科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),可采取“一事一議”方式給予支持。建立政府和創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所引進(jìn)人才,根據(jù)引才投入給予引才單位一定的資助。建立人才“綠色通道”,完善人才住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障等政策措施。[牽頭單位:市人社局、市工信科技局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市委組織部、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)和各縣(市、區(qū))委、政府,五大連池管委會(huì)]

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府和市直有關(guān)單位要高度重視科技創(chuàng)新,健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。成立黑河市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,定期研究解決科技創(chuàng)新發(fā)展重大問題和重要工作部署。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將本方案確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任目標(biāo)考評體系,下達(dá)具體工作目標(biāo)和任務(wù),建立健全監(jiān)測分析和評價(jià)機(jī)制。各縣(市、區(qū))委、政府和五大連池管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。各牽頭單位要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,按照責(zé)任分工制定具體工作方案,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

(三)加大投入力度。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則,市、縣兩級要依法持續(xù)加大對科技的財(cái)政投入,設(shè)立應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,健全完善競爭性分配與普惠性支持、直接資助與間接資助、事前資助與事后補(bǔ)助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。強(qiáng)化科技項(xiàng)目績效評價(jià),提高財(cái)政資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入積極參與的多元化投入體系。

(四)營造良好環(huán)境。進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,建立完善以信任為前提的科研管理體制,賦予科研人員更多人財(cái)物自主權(quán),調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性,釋放創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革,抓好各項(xiàng)創(chuàng)新政策的督導(dǎo)落實(shí),促進(jìn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源的有效集聚融合。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,提高公民科學(xué)素質(zhì)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極宣傳報(bào)道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮活事例,弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,營造尊重知識、尊重人才、激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍。

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