科研院所是服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的創(chuàng)新主體,在“十四五”新發(fā)展階段,科研院所應在加快構建新發(fā)展格局,解決各類“卡脖子”的瓶頸問題,提升自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮重要支撐作用??萍汲晒D化是科研成果應用落地的重要途徑之一,然而,科研成果的應用轉化率仍然不高。以某科研單位2021年取得成果為例,2021年成果轉化數(shù)為20個,雖然比2020年有所提高,但占比仍然較低。
一、存在問題
(一)人才結構不盡合理。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一生產(chǎn)力。一方面,盡管科研院所大批引進了高學歷的優(yōu)秀人才,改善了人才結構,但現(xiàn)有人才引進政策是具有副高職稱或博士學歷才能享有人才編制,團隊中研究生及本科生費用由用人單位自行承擔。另一方面,人才引進與產(chǎn)業(yè)化結合不夠緊密,高層次人才引進難問題依然突出,制約了高技術成果在我區(qū)的轉化落地。以某科研單位為例,因其為公益一類單位,財政經(jīng)費難以支撐大額的人員費用,造成團隊人才結構失衡,不利于成果轉化落地。
(二)缺乏長期有效的轉化途徑。長期有效的轉化途徑是促進科技成果轉化的關鍵,以某科研單位為例,目前該院科技成果轉化途徑常為科技人員主動聯(lián)系接洽企業(yè),或企業(yè)通過授權專利網(wǎng)站的查詢聯(lián)系對接科研人員,囿于缺乏技術評價體系及市場化評估方式,加上科研人員精力有限,無充足的精力進行市場化調研,導致專利轉化價格通常不高,從而影響了成果轉化積極性。
(三)企業(yè)對新技術落地積極性不高。為提升成果轉化效率,自治區(qū)層面出臺了《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》《廣西企業(yè)購買科技成果轉化后補助管理辦法》等相關規(guī)定鼓勵科研人員與企業(yè)主動對接聯(lián)系,解決企業(yè)生產(chǎn)實際遇到的技術瓶頸,從而促進現(xiàn)有技術進行成果轉化。但實際情況是企業(yè)常常對新技術的使用抱有疑慮,在現(xiàn)有贏利前提下,極少數(shù)企業(yè)愿意試用新技術或新成果,嚴重打擊了科研人員的積極性,影響了科技成果的落地。
二、建議對策
(一)完善人才引進機制。一是需要提高科技人才引進的條件和待遇,增加人才引進的吸引力,通過“帶土移植”的方式引進“高精尖”團隊的整體落地,促進高技術成果在廣西本土落地。二是針對廣西區(qū)域特色,有針對性地引進人才。如廣西具有優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢,引進相關技術成果團隊,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。三是對科研院所給予更大的政策支持。開展科學研究,穩(wěn)定合理的團隊結構,促進工作高效率開展,促進科研成果產(chǎn)出及應用。建議對優(yōu)秀科技工作者給予更大的政策傾斜,不僅局限于博士或副高以上科研人員享受制度優(yōu)惠。
(二)建立長期有效的成果轉化推廣平臺。成立針對科研院所的技術轉移示范機構,搭建與企業(yè)長期對話的服務橋梁,幫助科研院所對相關成果進行專業(yè)、合理的定價評估,助力成果得到合理轉化,提高科研人員成果轉化的積極性。成果轉化后,對成果效果進行跟蹤評價,對于效果較好的成果,在相關企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化宣傳推廣,一方面助力成果轉化,另一方面助力企業(yè)提質增效,從而助推廣西高質量發(fā)展。
(三)出臺相關激勵機制,改善成果轉化環(huán)境。對于企業(yè)與高?;蚩蒲性核M行技術服務或技術開發(fā)等成果轉化項目,可建議參照湖北等先進省份,給予適量補貼。對于研發(fā)投入占比較高的企業(yè),除申請稅費減免外也可定量申請補貼。通過相關激勵政策的出臺,打消企業(yè)顧慮,鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新,營造良好的成果轉化環(huán)境。
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