“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作制度
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化審批制度改革切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）等規(guī)定，按照《浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管辦法》的有關(guān)要求，特制定浙江省市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作制度。
一、“雙隨機(jī)、一公開”基本定義
本制度所稱的“雙隨機(jī)、一公開”抽查，是指省市場監(jiān)管局按照一定方式和比例在市場主體名錄庫隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、從本局執(zhí)法檢查人員庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照事先確定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，對(duì)被檢查對(duì)象實(shí)施檢查并依法公示檢查結(jié)果的工作機(jī)制。
二、雙隨機(jī)抽查范圍及對(duì)象
隨機(jī)抽查的范圍為本局對(duì)市場主體在企業(yè)登記、年報(bào)及信息公示、商標(biāo)使用、商品質(zhì)量、廣告、合同、直銷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。具體范圍參照國家市場監(jiān)管總局明確的抽查事項(xiàng)目錄執(zhí)行。
隨機(jī)抽查的對(duì)象為經(jīng)各級(jí)市場監(jiān)管部門注冊登記取得營業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè)，包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶，隨機(jī)抽查對(duì)象建立檢查對(duì)象名錄庫并動(dòng)態(tài)更新。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持依法監(jiān)管。依照權(quán)力清單明確的職責(zé)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家市場監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，有序、規(guī)范開展抽查檢查和“先照后證”事中事后監(jiān)管活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
（二）堅(jiān)持公正高效。結(jié)合省市場監(jiān)管局相關(guān)監(jiān)管與服務(wù)工作，組織開展隨機(jī)抽查活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化市場秩序環(huán)境。
（三）堅(jiān)持公開透明。做到抽查事項(xiàng)公開、抽查計(jì)劃公開、搖號(hào)程序公開、檢查結(jié)果公開等“四個(gè)公開”，推行全程電子化管理責(zé)任追溯機(jī)制，權(quán)力陽光化、權(quán)利平等化、權(quán)責(zé)對(duì)等化。
（四）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）、企業(yè)信用綜合監(jiān)管警示系統(tǒng)和浙江省企業(yè)信息交換共享平臺(tái)，為省、市、縣各級(jí)政府部門以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)主體的精準(zhǔn)化管理，探索推進(jìn)跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。
四、抽查事項(xiàng)清單和名錄庫
（一）省市場監(jiān)管局依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定和國家市場監(jiān)管總局明確的市場監(jiān)管領(lǐng)域抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合本局實(shí)際確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(二)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項(xiàng)目、抽查內(nèi)容、抽查方法及要求等。
（三）省市場監(jiān)管局根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和上級(jí)部門要求，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）向社會(huì)公布。
（四）依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江），建立并完善省市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
五、具體實(shí)施要求
（一）省市場監(jiān)管局每年制訂年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，并根據(jù)工作實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工作計(jì)劃及調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣?，通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）及時(shí)向社會(huì)公布。
（二）抽查工作應(yīng)當(dāng)制訂抽查方案，明確抽查任務(wù)，由牽頭機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體實(shí)施。
（三）通過浙江省企業(yè)信息交換共享平臺(tái)的抽查搖號(hào)功能模塊，采取不定向抽查、定向抽查、不定向抽查和定向抽查相結(jié)合的方式隨機(jī)抽取確定被檢查對(duì)象，被檢查對(duì)象抽取后名單予以鎖定。
（四）在省市場監(jiān)管局執(zhí)法檢查人員名錄庫中按照執(zhí)法權(quán)限和相關(guān)規(guī)則隨機(jī)抽取產(chǎn)生承擔(dān)實(shí)施任務(wù)的檢查人員。
（五）對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。
（六）執(zhí)法檢查人員實(shí)施檢查時(shí)，針對(duì)不同的檢查事項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定行使監(jiān)督檢查權(quán)，并視情對(duì)當(dāng)事人采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，包括查閱、復(fù)制有關(guān)賬冊、合同和相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人調(diào)查了解相關(guān)情況等。
（七）檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象涉嫌違反法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工和程序規(guī)定分別予以處置。其中需要立案查處的，按照行政處罰程序規(guī)定處理。屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)部門。涉嫌犯罪的，依法將案件線索移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
（八）檢查完畢后，檢查人員匯總檢查情況，提出該次檢查結(jié)論初步意見，填制《市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查情況記錄表》及相關(guān)檢查資料報(bào)送檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為核實(shí)不到位或存在疑問的，可退回檢查人員補(bǔ)充核查。經(jīng)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核通過的，檢查結(jié)果生效，并將檢查結(jié)果反饋被檢查對(duì)象。
（九）檢查結(jié)果審核通過后，檢查人員應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)登錄交換共享平臺(tái)錄入檢查結(jié)果情況，歸集到被檢查對(duì)象的名下予以公示。
（十）抽查工作總結(jié)。完成抽查工作后，牽頭業(yè)務(wù)部門要對(duì)抽查工作進(jìn)行總結(jié)。
六、抽查結(jié)果運(yùn)用
（一）對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，除了依法處置外，對(duì)處罰情況記錄在企業(yè)名下，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）上予以公示，加大企業(yè)的違法成本，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
（二）建立健全企業(yè)信用檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一建立全省企業(yè)信用信息平臺(tái)，歸集企業(yè)信用信息，加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理，嚴(yán)格執(zhí)行失信聯(lián)合懲戒制度，全面實(shí)施信用監(jiān)管。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法失信行為等情況的企業(yè)，要加大隨機(jī)抽查的頻次，必要時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合抽查活動(dòng)。
七、對(duì)市縣相關(guān)工作指導(dǎo)
除在省本級(jí)企業(yè)中開展雙隨機(jī)抽查活動(dòng)外，省市場監(jiān)管局要督促指導(dǎo)市縣（市場監(jiān)管部門）落實(shí)雙隨機(jī)抽查制度，建立完善各級(jí)市場監(jiān)管部門的“一單兩庫一細(xì)則”，并對(duì)市縣開展雙隨機(jī)抽查制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查工作。
八、監(jiān)督考評(píng)
按照“誰部署、誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，由牽頭組織抽查工作的業(yè)務(wù)部門對(duì)抽查工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和效能評(píng)估，執(zhí)行檢查任務(wù)部門對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，必要時(shí)可對(duì)抽查檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作列入各業(yè)務(wù)部門的年度績效考評(píng)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作落實(shí)到位。
事后發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果定性有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并在公示系統(tǒng)中公開糾正情況。當(dāng)事人對(duì)抽查檢查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)將復(fù)核情況反饋給當(dāng)事人。
執(zhí)行檢查任務(wù)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法抽查監(jiān)管，不得妨礙被檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在抽查檢查工作中發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、謀取利益等情形的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
