黃岡市武穴市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，各辦事處：
為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)武穴高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（黃發(fā)〔2019〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源；以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，對(duì)接“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造具有武穴特色的科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)全省綜合性科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)武穴高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。
二、總體目標(biāo)
到2022年，武穴市科技創(chuàng)新能力顯著提升，高端創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，科技型企業(yè)加速成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率居全省前列，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益強(qiáng)勁。R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入占GDP比重達(dá)到2%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過15%，轉(zhuǎn)化科技成果130項(xiàng)，省級(jí)及以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到18家，孵化器在孵企業(yè)數(shù)達(dá)到100家，全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到60%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）支持企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)。對(duì)由企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)等重大科技項(xiàng)目，按年度到位資金額的5%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過150萬元。對(duì)企業(yè)在境外并購與自身主營業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)的國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、取得絕對(duì)控股地位并獲得有效發(fā)明專利、軟件著作權(quán)的，按照收購合同標(biāo)的實(shí)際支付金額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)處）
（二）培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培增計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含復(fù)審）的企業(yè)給予20萬元補(bǔ)貼。對(duì)獲得省級(jí)“兩化”融合（貫標(biāo)）試點(diǎn)示范企業(yè)給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年從事規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、R&D經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的人員給予1200元/年的工作補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年培育新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，并通過黃岡市審核的企業(yè)，一次性給予2萬元補(bǔ)貼。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（三）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持中小企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，落實(shí)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策。對(duì)年銷售收入5000萬元（含）以下的企業(yè)，研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實(shí)際支出的10%予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)貼金額不超過20萬元；對(duì)年銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實(shí)際支出的5%予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)貼金額不超過30萬元；對(duì)年銷售收入2億元以上的企業(yè)，研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，每年按實(shí)際支出的5%予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)貼金額不超過50萬元。上述資金需經(jīng)省項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)評(píng)審公示后予以補(bǔ)貼。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（四）支持技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)新獲批國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)校企共建研發(fā)中心一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持申報(bào)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等，對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的，分別一次性給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（五）加快孵化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、黃岡市級(jí)科技企業(yè)孵化器（含加速器），分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)孵化器當(dāng)年新增企業(yè)數(shù)達(dá)到20家以上的，給予該孵化器3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新增企業(yè)30家以上的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市招商和投資促進(jìn)中心）
（六）大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。以政府購買服務(wù)的方式支持符合條件的第三方中介機(jī)構(gòu)承接技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目咨詢代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)工作，對(duì)其每年的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)按目標(biāo)績效評(píng)價(jià)給予財(cái)政補(bǔ)貼。完善技術(shù)交易市場，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作隊(duì)伍。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（七）支持企業(yè)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)支持企業(yè)從高校、科研院所聘用高層次科研人才擔(dān)任總工程師、技術(shù)總監(jiān)，對(duì)聘用科技副總、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，經(jīng)考核達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政連續(xù)兩年每年每項(xiàng)分別給予5萬元、7萬元的資金補(bǔ)助。原則上同一企業(yè)聘用的科技副總與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不重復(fù)享受補(bǔ)助政策。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（八）支持科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。每年面向省內(nèi)外高?？蒲性核x派一批農(nóng)業(yè)科技特派員，對(duì)聘任的市級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員年度考核合格的按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（九）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)選。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，每年在全市開展十佳科技創(chuàng)新型企業(yè)、十佳農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、十佳科技興市功臣評(píng)選，對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)科技興市功臣給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市招商和投資促進(jìn)中心）
（十）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)委托高?？蒲性核募夹g(shù)研發(fā)項(xiàng)目并進(jìn)行合同登記備案的，按企業(yè)實(shí)際支付給高?？蒲性核M(fèi)用的5%給予最高不超過30萬元補(bǔ)貼。對(duì)專利在省科惠網(wǎng)進(jìn)行成果登記的每項(xiàng)給予2萬元補(bǔ)貼，同一企業(yè)同一年度最高補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)。對(duì)企業(yè)按照科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)購買科技成果的，交易額在10萬元以上（含10萬元）的企業(yè)，按交易額的30%對(duì)受讓企業(yè)予以補(bǔ)貼，單項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化最高補(bǔ)貼不超過30萬元。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、市招商和投資促進(jìn)中心）
（十一）鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得湖北省科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得湖北省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（十二）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)明專利的，每件給予3萬元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)申報(bào)專利獎(jiǎng)，對(duì)獲得湖北省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為湖北省級(jí)高價(jià)值專利培育、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的承擔(dān)單位，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（十三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)。開展企業(yè)發(fā)明專利“掃零”行動(dòng)與專利“倍增”行動(dòng)，對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、工信部知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用標(biāo)桿的示范企業(yè)，分別給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、武穴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（十四）深入開展千企聯(lián)百校。從市級(jí)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中列支一定的經(jīng)費(fèi)，針對(duì)企業(yè)需求，依托省內(nèi)外高校資源、聘請(qǐng)高校專家和科技特派員開展技術(shù)指導(dǎo)和專題講座，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。著力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，分專業(yè)分期開展科技培訓(xùn)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市招商和投資促進(jìn)中心）
（十五）加大財(cái)政投入力度。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高科技支出占財(cái)政支出比重，逐年增加財(cái)政科技支出，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。從市級(jí)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中每年列支200萬元，用于支持山藥、生姜、油茶、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，培育一批競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十六）加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。建立健全科研誠信制度和信用管理體系。加強(qiáng)科研道德建設(shè)，懲治學(xué)術(shù)不端行為，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。對(duì)以弄虛作假等方式套取、騙取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位和個(gè)人，追回全額資金，5年之內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局；責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市科協(xié)）
四、保障措施
（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的武穴市科技領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新重大決策部署，研究解決科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局。
（十八）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（處）、市直相關(guān)部門要細(xì)化分解任務(wù)，明確推進(jìn)措施，實(shí)施重點(diǎn)工作專人負(fù)責(zé)制，確保任務(wù)與目標(biāo)落實(shí)到位。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。
（十九）強(qiáng)化督辦考核。市政府建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核制度，并進(jìn)行專題督查。實(shí)行鎮(zhèn)處科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作季度評(píng)估，對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)、成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利萬人擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等工作不力、進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)、約談或問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
五、附則
本意見自公布之日起實(shí)施，由武穴市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。原《武穴市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（武政發(fā)〔2016〕22號(hào)）與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。
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