襄陽(yáng)市樊城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：樊城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
樊城區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2018〕28號(hào))和《襄陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（襄發(fā)〔2020〕12號(hào)）文件要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，全面推進(jìn)樊城高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
一、提升企業(yè)創(chuàng)新能力
1.大力培育科技型企業(yè)。對(duì)當(dāng)年首次認(rèn)定、重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年申請(qǐng)認(rèn)定(含重新認(rèn)定)并經(jīng)市高企認(rèn)定執(zhí)行委員會(huì)辦公室推薦上報(bào)但未通過(guò)認(rèn)定的，給予5萬(wàn)元申報(bào)經(jīng)費(fèi)支持。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)當(dāng)年經(jīng)科技部備案入庫(kù)的科技型中小企業(yè)，每家給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)支持，與上述高新技術(shù)企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年首次國(guó)家認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，每家給予２０萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年首次省認(rèn)定的支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)，每家給予1０萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
2.支持企業(yè)承擔(dān)市級(jí)以上（含市級(jí)）重大科技項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的，按年度到位資金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)省級(jí)、市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按年度到位資金額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局）
3.支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施一批區(qū)級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，圍繞航空航天、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、電子信息、化纖紡織、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生與健康等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元，根據(jù)每年實(shí)際情況，確定支持項(xiàng)目數(shù)量。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局)
4.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)且按要求填報(bào)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè),其研發(fā)投入在享受稅前加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上,再按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以支持。其中,年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元(含)以下的,企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)5%以上的部分,每年按實(shí)際支出的20%予以支持,每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元;年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元一2億元(含)的,企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)4%以上的部分,每年按實(shí)際支出的10%予以支持,每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元。支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)測(cè)試活動(dòng)，我區(qū)企事業(yè)單位當(dāng)年獲得湖北省研發(fā)測(cè)試費(fèi)支持的，按照支持金額給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局)??
二、著力建設(shè)創(chuàng)新載體
5.大力建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專(zhuān)業(yè)型研究所、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”的方式，在開(kāi)辦費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予綜合支持。對(duì)通過(guò)湖北省科技廳績(jī)效考評(píng)并獲得后補(bǔ)助支持的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照補(bǔ)助金額給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。經(jīng)市科技局績(jī)效考評(píng)，等次為優(yōu)秀的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局)
6.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心、省工程研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)湖北省科技廳績(jī)效考評(píng)并獲得后補(bǔ)助支持的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)(基地)，按照補(bǔ)助金額給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局)
7.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)于市級(jí)以上績(jī)效考核優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成年度目標(biāo)考核的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),按照技術(shù)合同認(rèn)定登記總額的0.01%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目,按照獲獎(jiǎng)金額由區(qū)財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金直接獎(jiǎng)給獲獎(jiǎng)?wù)邎F(tuán)隊(duì)或個(gè)人。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
8.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)等各類(lèi)主體投資建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定或新備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新備案的國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。在市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）年度績(jī)效考核中被評(píng)為優(yōu)秀的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
三、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境
9.促進(jìn)科技金融深度融合。積極協(xié)調(diào)市銀保監(jiān)分局、市人行，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用信用融資、股權(quán)融資、科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資等工具，為科技型企業(yè)提供增值增信和融資服務(wù)，優(yōu)化信貸流程，縮短貸款時(shí)間，降低企業(yè)貸款成本，為企業(yè)融資提供更大的便利。發(fā)揮漢江新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道，推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：區(qū)金融局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、襄江國(guó)投）。
10.加速高端創(chuàng)新人才的引進(jìn)培養(yǎng)。推進(jìn)樊城區(qū)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合,有效集聚一批高水平的技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在樊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)引進(jìn)人才的各項(xiàng)支持政策,對(duì)各類(lèi)高層次人才，在政策范圍內(nèi)幫助解決直系親屬就業(yè)、子女接受義務(wù)教育等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，營(yíng)造良好的人才環(huán)境。加大對(duì)海外專(zhuān)家和人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，持續(xù)開(kāi)展院士專(zhuān)家咨詢服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。積極培育選派農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技特派員開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)招商服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)稅務(wù)局)
四、實(shí)施說(shuō)明
11.本辦法支持項(xiàng)目所需資金從樊城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金中支出。區(qū)科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，實(shí)行年度一次性集中兌現(xiàn)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目匯總審核。本辦法是對(duì)國(guó)家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策的配套支持政策，同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合區(qū)級(jí)其他政策規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行，本區(qū)內(nèi)不再重復(fù)享受。
12.企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施年度內(nèi)有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)：
(1）企業(yè)當(dāng)年或上一年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
(2）企業(yè)或法定代表人因犯罪受到刑事處罰的；
(3）企業(yè)或法定代表人受到行政處罰尚未履行法律責(zé)任的；
(4）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為受到消費(fèi)者投訴或提起民事訴訟，并經(jīng)查證屬實(shí)的；
(5）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或失信名單的企業(yè)或法定代表人；
(6）法律法規(guī)規(guī)定不予補(bǔ)助的行業(yè)。
對(duì)以捏造事實(shí)、惡意套取資金等虛假手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，將依法追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的金額不得超過(guò)對(duì)本級(jí)財(cái)政的稅收貢獻(xiàn)。
13.?區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行，有效期三年。
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