漳州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：漳州市人民政府關(guān)于進一步支持和促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展八條措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直各單位：
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知》（閩政〔2018〕19號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定如下措施：
一、加大自主創(chuàng)新正向激勵
加快我市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入。至“十三五”末，力爭全市研發(fā)投入保持年均22%以上的增速。在享受全省研發(fā)投入分段補助的基礎(chǔ)上，對首次有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)，按R&D的2%給予獎勵；對非財政劃撥的高校、科研院所，按R&D比上一年度增加額的10%給予獎勵,最高不超過100萬元；對R&D比上一年度增加22%以上的企業(yè)，按R&D比上一年度增加額的2%給予獎勵，最高不超過100萬元。
支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，凡符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類并列入統(tǒng)計目錄的企業(yè)，年度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上一年度增長200萬元以上的，給予當年度增加額1%獎勵，最高不超過50萬元。新列入國家、省級創(chuàng)新型企業(yè)的，分別給予100萬元、30萬元獎勵；首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予30萬元獎勵；重新獲得認定的企業(yè)，給予20萬元獎勵。對首次列入省級高新技術(shù)企業(yè)的，按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法的通知》（閩政辦〔2017〕141號）規(guī)定給予相應(yīng)獎補。
鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲得國家、省、市級認定的，分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。對購買本市企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的列入國家或省首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄的自主產(chǎn)品，給予買方實際交易額的10%補助，最高不超過20萬元。
二、鼓勵建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺
鼓勵企業(yè)、科研院所在漳共建或自建研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)先推薦申報國家、省、市級各類平臺建設(shè)項目，爭取上級資金扶持。根據(jù)國家和省、市戰(zhàn)略需求，對照國家、省重大科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標準，按照“成熟一個、建設(shè)一個”原則，在能源材料、海洋科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息、先進制造和醫(yī)藥健康等領(lǐng)域建設(shè)若干個高水平實驗室，并在用地、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進和成果轉(zhuǎn)化等方面予以政策和資金支持。新獲得國家、省級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等認定的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。
企業(yè)爭取國家各類科技計劃項目和省科技重大專項，單個項目獲得立項資助金額100萬元以上的，按企業(yè)所獲資助額的25%給予配套資助經(jīng)費，最高不超過100萬元,配套經(jīng)費由市、縣兩級財政按1∶1的比例共同承擔(dān)。配套經(jīng)費由企業(yè)用于相關(guān)研發(fā)活動。
三、著力引進重大研發(fā)機構(gòu)
圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、集成電路、人工智能、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，依托我市高等院校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)大力引進高水平的重大研發(fā)機構(gòu)。通過評估確認為省級引進重大研發(fā)機構(gòu)立項資助的，非獨立法人的給予100萬元獎勵，獨立法人的給予200萬元獎勵。國（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團、世界500強跨國公司、著名高校科研院所等來漳創(chuàng)辦或與在漳法人單位合作創(chuàng)辦的研發(fā)機構(gòu)，按照“一事一議”方式給予重點支持。
支持新型研發(fā)機構(gòu)實行高效靈活的市場化機制，培育發(fā)展一批體制機制活、研發(fā)能力強、示范效應(yīng)大的省級新型研發(fā)機構(gòu)。對獲評為省級新型研發(fā)機構(gòu)的，給予一次性獎勵補助20萬元。列入省級新型研發(fā)機構(gòu)補助的，按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置費15%的比例給予后補助，最高不超過100萬元。
建設(shè)用地指標優(yōu)先安排、審批，對為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機構(gòu)項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。符合國家和省有關(guān)規(guī)定的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，及屬于重點扶持產(chǎn)業(yè)且符合減免稅有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，給予減稅或免稅。對其進口的符合條件的科研儀器設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
四、推進新一代人工智能加快發(fā)展
落實《福建省人民政府關(guān)于推動新一代人工智能加快發(fā)展的實施意見》（閩政〔2018〕5號），推動新一代人工智能加快發(fā)展，在市級科技重大專項中設(shè)立“人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”專項，重點支持智能傳感器、智能芯片、圖像視頻識別、語音識別領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及人工智能在智能機器人、智能制造、智能駕駛、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、融合創(chuàng)新和解決方案。支持成立人工智能、智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進人工智能、智能制造重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交互與融合。
支持企業(yè)與國內(nèi)高校和科研院所開展人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，促進人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。支持在“智慧城市”“智能安防”等建設(shè)工程中開展人工智能新產(chǎn)品示范應(yīng)用，推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
支持高新區(qū)、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將人工智能作為優(yōu)先支持和服務(wù)領(lǐng)域，著力培育和引進人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對入駐科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的新一代人工智能企業(yè)，給予5年租金減免。
五、促進科技成果轉(zhuǎn)化
市屬科研院所、高校等國有科研事業(yè)單位可通過協(xié)議或評估定價、掛牌交易、競價拍賣等市場化方式確定持有的科技成果價格，自主采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作或作價投資等方式，處置持有的科技成果。成果轉(zhuǎn)化收入納入單位預(yù)算，繼續(xù)用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
企業(yè)購買重大科技成果在漳落地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認定備案，單個合同技術(shù)交易總額超過50萬元的，優(yōu)先推薦申報省級科技成果購買補助項目，爭取上級經(jīng)費支持。單個合同技術(shù)交易額超過50萬元的給予10萬元獎勵，超過100萬元的給予20萬元獎勵，超過200萬元的給予30萬元獎勵。對引進技術(shù)或設(shè)備進行再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計劃項目或后補助方式給予支持。
六、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）孵化培育高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）培育國家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，按5萬元/家的標準，給予相關(guān)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）一次性獎勵。對獲得漳州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的項目，從市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金中以后補助方式給予最高30萬元的支持。
鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色建立眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、專業(yè)孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲得國家、省以上政府主管部門認定的，給予其設(shè)施、設(shè)備等實際投入資金總額的50%獎勵，獲得國家級認定的，最高不超過100萬元；獲得省級認定的，最高不超過50萬元且不超過省級獎勵額度。經(jīng)認定的市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，根據(jù)其孵化面積，按新建100元/平方米、改擴建50元/平方米給予獎勵，最高不超過50萬元。
引進的符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益佳的科技型企業(yè)優(yōu)先安排入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。初創(chuàng)型的高層次人才團隊攜帶具有廣闊市場開發(fā)前景的高新技術(shù)科研成果入駐我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，由當?shù)卣o予創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。
七、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等各類科技服務(wù)機構(gòu)，對具有獨立法人且經(jīng)市級科技主管部門認定的市級重點科技服務(wù)機構(gòu)，給予10萬元運行經(jīng)費的支持。
推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享。納入福建省大型科研儀器共享平臺、廈門市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，為我市及閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)提供服務(wù)的，儀器管理單位可按實際產(chǎn)生的科研設(shè)施儀器維修、測試技術(shù)咨詢等費用的20%申請補助，年度補助不超過當年服務(wù)收入，最高不超過20萬元。服務(wù)我市及閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)單位數(shù)少于20家或服務(wù)總金額少于200萬元的，按服務(wù)總金額的10%給予獎勵，最高不超過10萬元；服務(wù)單位數(shù)超過（含）20家或服務(wù)總金額超過（含）200萬元的，按服務(wù)總金額的15%給予獎勵，最高不超過40萬元。鼓勵支持在漳高層次人才利用大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺進行研發(fā)活動，按實際發(fā)生費用給予高層次人才所在單位50%補助,最高不超過50萬元。
八、利用科技金融手段促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵銀行、保險、擔(dān)保、證券等金融機構(gòu)開展科技金融業(yè)務(wù)。企業(yè)專利質(zhì)押貸款產(chǎn)生的利息，在獲得省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息的基礎(chǔ)上，再按該企業(yè)獲得省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息額的50%給予配套補助。同時引入科技貸款擔(dān)?；虮ｋU，按實繳擔(dān)保費或保費的20%給予補貼，每家年度最高不超過10萬元；鼓勵創(chuàng)辦或引進風(fēng)險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)展天使投資、創(chuàng)新產(chǎn)品眾籌、股權(quán)投資、發(fā)債融資等，對列入國家或省級新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持的科技型中小企業(yè)或科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，按企業(yè)所獲投資額的5%給予獎勵，最高不超過50萬元,市股權(quán)投資引導(dǎo)基金積極參與投資，可按一定比例配套出資參股。
以上所涉及的補助資金除有特別說明外，根據(jù)受益財政原則，按現(xiàn)行財政體制兌現(xiàn)。符合本文件規(guī)定并同時符合本市其它同類扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)原則予以獎補（另有規(guī)定的除外），單家企業(yè)當年度享受本規(guī)定的獎補金額總和不高于企業(yè)當年度對同級財政貢獻總額。
本文件從2019年1月1日起執(zhí)行，《漳州市人民政府關(guān)于支持和促進科技創(chuàng)新發(fā)展七條措施的通知》（漳政綜〔2016〕138號）同時廢止。
漳州市人民政府
2018年12月11日
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