不久前，一份《株洲市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)重磅出爐，這意味著，在未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，株洲市都將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的路上上下求索。
2021年可稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最強(qiáng)年”，株洲首次加入長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化合作，發(fā)布“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)八條”;繼而率先全省加入阿里巴巴“紅盾云橋”平臺(tái)，為株企“云端”筑“盾”;再是三赴上海，尋求與國(guó)內(nèi)最好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心合作，借助外腦力量保護(hù)株企“出海”。
株洲為何如此密集強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?其背后的邏輯與深意是什么?
知識(shí)產(chǎn)權(quán)之于株洲 為何如此重要?
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。”2021年2月1日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》。文章中，習(xí)近平總書(shū)記將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義上升到前所未有的高度。
這釋放出一個(gè)重要信號(hào)——當(dāng)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。
尤其對(duì)要“培育制造名城，建設(shè)幸福株洲”的株洲而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”，也是國(guó)際貿(mào)易的“標(biāo)配”。
先說(shuō)“剛需”。
過(guò)去，無(wú)論是株洲力壓多個(gè)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，登榜專精特新“小巨人”全國(guó)城市30強(qiáng)，還是株洲的軌道交通產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)“出圈”，創(chuàng)新是株洲獨(dú)特的基因密碼。
未來(lái)，無(wú)論是落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的需要，還是“培育制造名城，建設(shè)幸福株洲”目標(biāo)使然，靠創(chuàng)新賦能，依舊是株洲不二選擇。
再說(shuō)“標(biāo)配”。
在全球化的背景下，“株洲制造”已經(jīng)延伸到世界的絕大多數(shù)市場(chǎng)，如株洲市軌道交通裝備產(chǎn)品已出口六大洲70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，硬質(zhì)合金產(chǎn)量占全球總量的21%，日用陶瓷產(chǎn)品暢銷170個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)孕育了38個(gè)專精特新“小巨人”，“小巨人”們也在各自的細(xì)分領(lǐng)域掌控“卡脖子”技術(shù)。這些“卡脖子”技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是株企占據(jù)市場(chǎng)高地，出擊海外的重要武器，但如果保護(hù)不力，也易遭“反噬”。當(dāng)它們的發(fā)展威脅到跨國(guó)巨頭的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟將會(huì)變成打壓手段和商業(yè)戰(zhàn)。28年前，株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司的那場(chǎng)“出海”維權(quán)官司，至今仍是“血的教訓(xùn)”。
株洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作 如何“對(duì)癥開(kāi)方”?
要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，首先要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)之困。
株洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之困具有普遍性。以“名牌”企業(yè)千金藥業(yè)為例，一年下來(lái)，商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)行政訴訟就有10來(lái)件，民事官司就有兩三件。而一個(gè)官司要花費(fèi)1年多時(shí)間，維權(quán)過(guò)程十分耗損企業(yè)精力。維權(quán)舉證難、成本高、賠償?shù)偷?ldquo;老三樣”問(wèn)題依然存在，很多株企遭遇侵權(quán)不到萬(wàn)不得已，都會(huì)盡量避走“司法途徑”。
同時(shí)，株洲要“舞動(dòng)”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要更高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供有力支撐?！队?jì)劃》正是給株洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)困局“對(duì)癥下藥”。
從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈，缺什么補(bǔ)什么。
根據(jù)《計(jì)劃》，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈，株洲市正開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“強(qiáng)鏈護(hù)鏈”行動(dòng)，在軌道交通、航空動(dòng)力、先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成一批“卡脖子”技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與儲(chǔ)備，爭(zhēng)取省保護(hù)中心的專利預(yù)審服務(wù)株洲優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)企業(yè)，加大對(duì)中國(guó)專利獎(jiǎng)、湖南專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)，完善高價(jià)值專利認(rèn)定與評(píng)估制度，出臺(tái)激勵(lì)高價(jià)值創(chuàng)造的政策措施，將高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出作為職稱晉升、績(jī)效評(píng)估、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)等政策的重要指標(biāo)。
從保護(hù)到培育，雙管齊下。
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段還停留在“內(nèi)部保密”和“打時(shí)間差”這類較為單一化、層次不高的方式。根據(jù)《計(jì)劃》，株洲市將深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，綜合運(yùn)用行為保全、懲罰性賠償、強(qiáng)制措施、失信人黑名單、刑事制裁等司法打擊措施，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”“劍網(wǎng)”“昆侖”“龍騰”“藍(lán)天”等行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法適用頂格處罰。
同時(shí)，推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心建設(shè)，引導(dǎo)高校院所、企業(yè)聯(lián)合共建專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)方式收獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值及融資。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)政府、金融、投資、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)共同參與的專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。
還有建立涉外案件清單庫(kù)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。制定企業(yè)維權(quán)指引，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。在株洲市舉辦的軌道交通、通用航空、陶瓷、服飾等國(guó)際性展會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。對(duì)“走出去”有影響的涉外案件或者侵權(quán)預(yù)警項(xiàng)目，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
《計(jì)劃》既定，重在落實(shí)。未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將“像今天的互聯(lián)網(wǎng)一樣，成為各行各業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)的健全，將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根源。
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