近期，有網(wǎng)友在市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢“行業(yè)標準效力問題”，市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司給予了答復(fù)。
行業(yè)標準效力問題：
問
根據(jù)2018年1月1日施行的《中華人民共和國標準化法》第二條第二款的規(guī)定“標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準”，雖然《中華人民共和國標準化法實施條例》(1990年4月6日施行)中規(guī)定國家標準、行業(yè)標準分為強制性和推薦性標準。但依據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十八條規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”，《標準化法》屬于法律，《標準化法實施條例》屬于行政法規(guī)，當(dāng)《條例》的規(guī)定與《標準化法》的規(guī)定存在沖突時，根據(jù)前述上位法優(yōu)先原則，應(yīng)適用《標準化法》有關(guān)規(guī)定。
個人認為行業(yè)標準都是推薦性的，但是為什么有的行業(yè)標準還是強制性的呢?例如：《AQ 2068-2019 金屬非金屬礦山提升系統(tǒng)日常檢查和定期檢測檢驗管理規(guī)范》前言中規(guī)定“本標準的全部技術(shù)內(nèi)容為強制性條款”。還有最新的《GA 38-2021 銀行安全防范要求》、《GA/T 1772-2021 機動車查驗場地設(shè)置規(guī)范》，有的加/T，有的沒有，這該怎么理解呢?
答
您好!《標準化法》第十條規(guī)定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標準。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
回復(fù)部門：標準創(chuàng)新管理司
時間：2021-11-23
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