5月6日，#美國(guó)將放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利#這一話(huà)題登頂熱搜。截至當(dāng)天15:00.閱讀量已達(dá)1.9億次。
據(jù)外媒報(bào)道，拜登政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日發(fā)表一項(xiàng)決定，表示美國(guó)將放棄新冠肺炎疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利。此舉是為解決新冠疫苗供應(yīng)不足，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間疫苗分配不平衡而采取的措施，目的在于讓發(fā)展中國(guó)家可以不擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，特別是專(zhuān)利問(wèn)題，能夠自己生產(chǎn)新冠疫苗應(yīng)對(duì)疫情。
路透社稱(chēng)，這是拜登“屈服于民主黨議員和其他100多個(gè)國(guó)家施壓的結(jié)果”，且這激怒了美國(guó)疫苗藥企。拜登在對(duì)記者的講話(huà)中表達(dá)了他對(duì)此事的支持，隨后，拜登的首席貿(mào)易談判代表凱瑟琳·泰(Katherine Tai)很快發(fā)表了一份聲明宣布美國(guó)政府的這一決定：拜登•哈里斯(Biden Harris)政府支持放棄對(duì)COVID-19疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
凱瑟琳•泰指出，“這是一場(chǎng)全球衛(wèi)生危機(jī)，COVID-19大流行的特殊情況要求采取特殊措施。美國(guó)政府堅(jiān)信知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但為了結(jié)束這一流行病，支持放棄對(duì)COVID-19疫苗的保護(hù)。我們將積極參加世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需的基于文本的談判。鑒于該機(jī)構(gòu)以協(xié)商一致為基礎(chǔ)的性質(zhì)和所涉問(wèn)題的復(fù)雜性，這些談判將需要時(shí)間。”
美國(guó)政府并未在聲明中透露細(xì)節(jié)。眾所周知，專(zhuān)利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在企業(yè)手中，美國(guó)政府如何支持放棄?
如何放棄？
目前的所謂放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表述并不明確，實(shí)際上是各國(guó)討論臨時(shí)放棄世界貿(mào)易組織關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定(Trips協(xié)定)的部分規(guī)則。世界貿(mào)易組織各成員就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)成協(xié)議，這是各成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，比如需要保護(hù)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人可以進(jìn)行維權(quán)。一些發(fā)展中國(guó)家，曾經(jīng)為加入世界貿(mào)易組織對(duì)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系都進(jìn)行過(guò)適應(yīng)性的修改，以達(dá)到世貿(mào)組織的標(biāo)準(zhǔn)。
放棄新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意思是重新討論當(dāng)初達(dá)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，或者加一項(xiàng)特別條款，允許成員放棄對(duì)新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者共同約定放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如果是前者，也就是允許各成員不保護(hù)新冠疫苗方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但各成員國(guó)或地區(qū)是否要放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是各國(guó)或地區(qū)自己的事情，需要各國(guó)或地區(qū)單獨(dú)通過(guò)法律規(guī)定。如果是后者，則是各成員相當(dāng)于約定共同放棄。目前來(lái)看，前者的可能性更大。在這種情況下，世界貿(mào)易組織成員討論一致達(dá)成協(xié)議，不保護(hù)新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)，那么各國(guó)或地區(qū)就可以頒布新法規(guī)，宣布新冠疫苗相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可行權(quán)，具體會(huì)不會(huì)頒布，如何操作及補(bǔ)償由各成員自己決定。
有何影響？
世界貿(mào)易組織一旦達(dá)成協(xié)議，將會(huì)為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)新冠疫苗提供便利，至少不會(huì)擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢竟只是疫苗開(kāi)發(fā)的一部分問(wèn)題，新冠疫苗的生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)還是涉及大量的技術(shù)秘密。從目前世界貿(mào)易組織的規(guī)則來(lái)看，各成員無(wú)法達(dá)成要求企業(yè)貢獻(xiàn)出技術(shù)秘密的協(xié)議。所以即使專(zhuān)利無(wú)法行權(quán)，各大藥企還會(huì)掌握技術(shù)秘密，依然構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙。此外，生產(chǎn)新冠疫苗，尤其是m RNA疫苗需要來(lái)自全球幾十家供應(yīng)商的幾百項(xiàng)成分，需要昂貴的設(shè)備和熟練的技術(shù)人員，即使掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)展中國(guó)家的藥企要生產(chǎn)出合格疫苗也難度不小。
所以從某種程度上說(shuō)，從世界貿(mào)易組織的層面針對(duì)新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)成一項(xiàng)新的協(xié)議，對(duì)全球的疫苗供應(yīng)產(chǎn)生的影響有限，更多的是一種道義或姿態(tài)。各大藥企依然可以依靠商業(yè)秘密、產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)、設(shè)備資金優(yōu)勢(shì)構(gòu)成疫苗生產(chǎn)的壁壘。而且世界貿(mào)易組織各國(guó)或各成員達(dá)成放棄新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在執(zhí)行層面也需要各國(guó)自己立法規(guī)定，具體效果如何還有待觀察。
但是這一決定可能打擊藥企對(duì)傳染病防治藥品或疫苗研發(fā)的信心，對(duì)以后的研發(fā)產(chǎn)生一定的消極影響，這也是各成員國(guó)或地區(qū)需要考慮的問(wèn)題。
此前，美國(guó)制藥商曾就此事進(jìn)行了激烈的內(nèi)部辯論和大力反擊。戴琪表示，政府此舉是為了盡快普及安全有效的疫苗，結(jié)束新冠肺炎疫情。她同時(shí)表示，美國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)與私營(yíng)部門(mén)和所有可能伙伴的合作，擴(kuò)大疫苗的制造和分銷(xiāo)，以及努力增加生產(chǎn)這些疫苗所需的原材料。
美國(guó)此舉有可能擴(kuò)大新冠肺炎疫苗的全球供應(yīng)，縮小富國(guó)和窮國(guó)之間的疫苗接種差距。美國(guó)白宮辦公廳主任羅恩·克萊因(Ron Klain)2日曾表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是全球新冠肺炎疫苗短缺問(wèn)題的一部分，但更大的問(wèn)題在于制造業(yè)。他說(shuō)，白宮將在“未來(lái)幾天”透露更多消息。
這與美國(guó)之前的立場(chǎng)大相徑庭
從2020年10月開(kāi)始，印度和南非就在WTO做出關(guān)于暫時(shí)免除某些《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)義務(wù)的建議，此舉得到了57個(gè)WTO成員方的支持，大部分為非洲國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家，也包括巴基斯坦、孟加拉等南亞國(guó)家。
但以自提出以來(lái)，以歐盟和美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)成員方紛紛反對(duì)這項(xiàng)豁免建議。
且此前印度請(qǐng)求美國(guó)解除疫苗原材料出口禁令，美國(guó)以國(guó)內(nèi)優(yōu)先為由拒絕。
拜登得到的評(píng)價(jià)有褒有貶
美國(guó)的疫苗藥企在新冠大流行期間收入和利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。但游說(shuō)團(tuán)體稱(chēng)，拜登這一史無(wú)前例的舉措將削弱這些藥企應(yīng)對(duì)疫情的能力，危及該行業(yè)的安全。
迄今為止，疫苗生產(chǎn)藥企莫德納(Moderna)和諾瓦瓦克斯(Novavax)的股價(jià)在常規(guī)交易中下跌了幾個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)輝瑞的股價(jià)僅小幅下跌。
貝爾德(Robert W. Baird)分析師布萊恩•斯科尼(Brian Skorney)表示，他認(rèn)為此事是拜登政府的作秀，不會(huì)引發(fā)專(zhuān)利法的重大變化。“這是否會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生更廣泛的長(zhǎng)期影響還值得考量。”
拜登在2020年總統(tǒng)競(jìng)選期間便承諾，在前總統(tǒng)特朗普和美國(guó)盟友之間經(jīng)歷了四年的緊張關(guān)系之后，“美國(guó)將重新與世界建立關(guān)系”。因此，拜登受到越來(lái)越大的壓力，要求全球共享美國(guó)的疫苗供應(yīng)和技術(shù)。
拜登做出這一決定之際，正值印度疫情呈“排山倒海之勢(shì)”襲來(lái)，有跡象顯示，疫情正在向尼泊爾、斯里蘭卡和其他鄰國(guó)蔓延。
美國(guó)政府與其他國(guó)家的談判還需要時(shí)間
美國(guó)政府的聲明可能需要數(shù)月時(shí)間談判。該要求由印度和南非代表提出，根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)商一致原則，須獲得164個(gè)成員國(guó)的一致同意。
世貿(mào)組織將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日再次開(kāi)會(huì)研討，但目前還不清楚美國(guó)的決定是否會(huì)影響歐盟和英國(guó)等其他國(guó)家的決策。
去年，美國(guó)政府投入了數(shù)十億美元用于新冠疫苗的研究和預(yù)購(gòu)，當(dāng)時(shí)疫苗仍處于早期開(kāi)發(fā)階段，不清楚哪種疫苗是安全有效的。
批評(píng)人士表示，生產(chǎn)新冠疫苗是復(fù)雜的，在其他國(guó)家生產(chǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)移現(xiàn)有疫苗設(shè)備用于提高產(chǎn)量的資源。
約翰·霍普金斯大學(xué)衛(wèi)生安全專(zhuān)家阿梅什·阿達(dá)賈(Amesh Adalja)博士表示，美國(guó)政府的行為是讓疫苗藥企承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)損失”，這種專(zhuān)利豁免“相當(dāng)于征用藥企的財(cái)產(chǎn)，而正是這些藥企的創(chuàng)新和金融投資讓新冠疫苗的開(kāi)發(fā)成為可能。”
但支持專(zhuān)利豁免者表示，疫苗藥企只會(huì)承受較小的損失，因?yàn)槿魏螌?zhuān)利豁免都是暫時(shí)的，這些藥企仍然可以出售未來(lái)幾年可能需要的后續(xù)疫苗。
受到該消息影響，美股抗疫概念股連續(xù)兩個(gè)交易日大幅下挫，周三OCGN收跌12.79%，BioNTech收跌3.45%，Moderna收跌6.19%。
有網(wǎng)友表示，“說(shuō)的名義上很好聽(tīng)，其實(shí)就是在掐中國(guó)的疫苗研發(fā)和生產(chǎn)!”，也有網(wǎng)友表示，“這不，要跟打了疫苗的美國(guó)專(zhuān)家在印度感染新冠過(guò)世了的新聞連著看。”
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