廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化廣東法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，深入貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》和省委省政府《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》要求，我局于2020年啟動(dòng)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》立法起草工作，并經(jīng)反復(fù)研究形成了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例(征求意見稿)》。
為更廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例(征求意見稿)》通過我局門戶網(wǎng)站(http://amr.gd.gov.cn/)公布，公開征求社會(huì)意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年4月2日前，通過以下方式提出意見：
一、郵寄至廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處，地址：廣東省廣州市天河區(qū)黃埔大道西363號(hào)1108室，郵編：510630;
二、通過電子郵件發(fā)送至：gdsjj_ipbh@gd.gov.cn。
三、通過來電，聯(lián)系人：宋慧婷，聯(lián)系電話：020-38835977.
附件1：《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（征求意見稿）
附件2：《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》起草說明
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年3月3日
附件1：
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【適用范圍】
第三條【權(quán)利客體】
第四條【基本原則】
第五條【政府職責(zé)】
第六條【部門職責(zé)】
第七條【社會(huì)共治】
第八條【誠實(shí)信用】
第二章 工作機(jī)制
第九條【聯(lián)席會(huì)議制度】
第十條【工作考核機(jī)制】
第十一條【聯(lián)合執(zhí)法】
第十二條【行政司法銜接】
第十三條【多元化糾紛解決】
第十四條【區(qū)域保護(hù)合作】
第十五條【國際交流合作】
第十六條【獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)】
第三章 司法保護(hù)
第十七條【打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪】
第十八條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查】
第十九條【捕訴和監(jiān)督】
第二十條【審判機(jī)制】
第二十一條【行為保全措施】
第二十二條【健全證據(jù)規(guī)則】
第二十三條【懲罰性賠償制度】
第二十四條【典型案例發(fā)布】
第四章 行政保護(hù)
第二十五條【獲權(quán)保護(hù)】
第二十六條【分析評(píng)議】
第二十七條【委托執(zhí)法】
第二十八條【合并處理 指定管轄】
第二十九條【線索通報(bào) 兩法銜接】
第三十條【執(zhí)法人員】
第三十一條【技術(shù)調(diào)查員】
第三十二條【協(xié)助調(diào)查】
第三十三條【行政禁令】
第三十四條【行政措施】
第三十五條【信息公示】
第三十六條【行政指導(dǎo)】
第三十七條【專利執(zhí)法權(quán)限】
第三十八條【調(diào)解優(yōu)先】
第三十九條【司法確認(rèn)】
第四十條【駁回情形】
第四十一條【中止情形】
第四十二條【終止情形】
第四十三條【法制審核程序】
第四十四條【抽樣物品退還處理程序】
第四十五條【裁決費(fèi)用】
第四十六條【商業(yè)秘密保護(hù)】
第四十七條【老字號(hào)保護(hù)】
第四十八條【規(guī)范域名】
第四十九條【多領(lǐng)域保護(hù)】
第五章 社會(huì)共治
第五十條【維權(quán)援助】
第五十一條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)】
第五十二條【保護(hù)中心和快速維權(quán)中心】
第五十三條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定】
第五十四條【企事業(yè)單位自我保護(hù)】
第五十五條【調(diào)解】
第五十六條【仲裁】
第五十七條【公證】
第五十八條【行業(yè)自律】
第五十九條【規(guī)范代理】
第六十條【電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者】
第六十一條【展會(huì)保護(hù)】
第六十二條【專業(yè)市場(chǎng)】
第六十三條【重大活動(dòng)保護(hù)】
第六十四條【合規(guī)承諾制度】
第六十五條【商業(yè)秘密保密協(xié)議】
第六十六條【信用體系建設(shè)】
第六十七條【失信懲戒】
第六十八條【保險(xiǎn)服務(wù)】
第六十九條【人才培養(yǎng)】
第七十條【志愿者】
第七十一條【宣傳引導(dǎo)】
第六章 法律責(zé)任
第七十二條【違反舉證義務(wù)相關(guān)責(zé)任】
第七十三條【違反行政禁令相關(guān)責(zé)任】
第七十四條【專利重復(fù)侵權(quán)相關(guān)責(zé)任】
第七十五條【電商平臺(tái)相關(guān)責(zé)任】
第七十六條【展會(huì)主辦方相關(guān)責(zé)任】
第七十七條【行政人員失職責(zé)任】
第七十八條【壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律適用】
第七章 附則
第七十九條【施行時(shí)間】
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】
為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化廣東法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第三條【權(quán)利客體】
本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：
(一)作品;
(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);
(三)商標(biāo);
(四)地理標(biāo)志;
(五)商業(yè)秘密;
(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);
(七)植物新品種;
(八)法律規(guī)定的其他客體。
第四條【基本原則】
本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的方針，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法保護(hù)、社會(huì)共治、誠實(shí)信用的原則的原則，堅(jiān)持司法保護(hù)、行政保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合。
第五條【政府職責(zé)】
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。
第六條【部門職責(zé)】
各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門是專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和商業(yè)秘密的行政主管部門，依法負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和商業(yè)秘密的行政保護(hù)工作。
各級(jí)版權(quán)部門是版權(quán)的行政主管部門，依法負(fù)責(zé)版權(quán)的行政保護(hù)工作?？h級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)著作權(quán)領(lǐng)域的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等工作。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門是植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的行政主管部門，依法負(fù)責(zé)植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的行政保護(hù)工作。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)信息、公安、司法行政、財(cái)政、人社、商務(wù)、文化旅游、海關(guān)、藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門”)，按照各自職責(zé)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作。
第七條【社會(huì)共治】
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)服務(wù)。
第八條【誠實(shí)信用】
自然人、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠實(shí)信用原則，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法合理維權(quán)。
第二章 工作機(jī)制
第九條【聯(lián)席會(huì)議制度】
省人民政府建立廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問題，組織發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書。
聯(lián)席會(huì)議由省人民政府主要負(fù)責(zé)人或者其委托人召集。聯(lián)席會(huì)議成員單位由省人民政府確定。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由省人民政府指定的部門承擔(dān)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。
第十條【工作考核機(jī)制】
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核機(jī)制，對(duì)縣級(jí)以上人民政府及各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)的情況進(jìn)行考核。
第十一條【聯(lián)合執(zhí)法】
建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的辦案協(xié)作，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
第十二條【行政司法銜接】
建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。
第十三條【多元化糾紛解決】
建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多渠道化解。
第十四條【區(qū)域保護(hù)合作】
強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建設(shè)，依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合作機(jī)制，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的交流合作。
鼓勵(lì)和支持粵港澳企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織等依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作。
第十五條【國際交流合作】
拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際交流合作。
第十六條【獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)】
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。
第三章 司法保護(hù)
第十七條【打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪】
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第十八條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查】
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦案質(zhì)效。
第十九條【捕訴和監(jiān)督】
人民檢察院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用批捕、起訴職能依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，并依法開展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件等相關(guān)法律監(jiān)督工作。
第二十條【審判機(jī)制】
人民法院應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判質(zhì)量。
第二十一條【行為保全措施】
人民法院推動(dòng)完善行為保全措施，對(duì)于符合受理?xiàng)l件的行為保全申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查并作出裁定，有效制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第二十二條【健全證據(jù)規(guī)則】
人民法院健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則，采用技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)鑒定、專家咨詢等方式優(yōu)化多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，并推行律師調(diào)查令制度。
第二十三條【懲罰性賠償制度】
人民法院應(yīng)當(dāng)有效執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求，并合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償數(shù)額。
第二十四條【典型案例發(fā)布】
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全重大典型案例發(fā)布制度，加強(qiáng)案件指導(dǎo)，促進(jìn)法律適用的統(tǒng)一。
第四章 行政保護(hù)
第二十五條【獲權(quán)保護(hù)】
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局、集成電路布圖設(shè)計(jì)布局，研究開發(fā)植物新品種，鼓勵(lì)支持自然人、法人或其他組織依法注冊(cè)和使用商標(biāo)，申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)質(zhì)量，打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意注冊(cè)和囤積行為。
第二十六條【分析評(píng)議】
省、地級(jí)以上市人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、國有資產(chǎn)、商務(wù)等有關(guān)主管部門對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、利用財(cái)政性資金或國有資本設(shè)立的重大政府投資項(xiàng)目、重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目、重大技術(shù)引進(jìn)或出口項(xiàng)目、重大人才管理和引進(jìn)項(xiàng)目等重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條【委托執(zhí)法】
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條規(guī)定條件的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰、行政裁決。
第二十八條【合并處理 指定管轄】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門應(yīng)權(quán)利人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件可以合并處理。對(duì)跨區(qū)域侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，可以請(qǐng)求共同的上一級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者上一級(jí)相關(guān)管理部門處理。上一級(jí)部門認(rèn)為必要時(shí)，可以指定有管轄權(quán)的下級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門處理。
第二十九條【線索通報(bào) 兩法銜接】
縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門主管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)同級(jí)主管部門。
根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)和查明的案件事實(shí)，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑，需要公安機(jī)關(guān)采取措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于移送的涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)決定是否立案，并書面告知移送案件的部門。
第三十條【執(zhí)法人員】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員實(shí)施。專利行政主管部門辦理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)指定三名以上單數(shù)執(zhí)法人員處理。實(shí)施其他行政執(zhí)法的，執(zhí)法人員不得少于兩人。
第三十一條【技術(shù)調(diào)查員】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門可以配備或聘任專家作為技術(shù)調(diào)查員，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
技術(shù)調(diào)查員根據(jù)指派或委托從事下列技術(shù)調(diào)查工作：
(一)對(duì)技術(shù)事實(shí)調(diào)查范圍、順序、方法提出意見;
(二)協(xié)助調(diào)查取證，并對(duì)其方法、步驟等提出意見;
(三)出具技術(shù)審查意見;
(四)其他技術(shù)調(diào)查工作。
技術(shù)調(diào)查員對(duì)在執(zhí)行技術(shù)調(diào)查任務(wù)過程中獲取的案件信息具有保密義務(wù);遇有可能影響公正履行職責(zé)的情形需要回避的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者依當(dāng)事人申請(qǐng)，由案件處理部門指令其回避。
技術(shù)調(diào)查員的選任和管理辦法由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門制定。
第三十二條【協(xié)助調(diào)查】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過程中，需要技術(shù)支持的，可以邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等派員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。
協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證人員對(duì)涉案信息負(fù)有保密義務(wù)，與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條【行政禁令】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的，有充分證據(jù)證明侵權(quán)事實(shí)，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者相關(guān)管理部門先行發(fā)布禁令。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者相關(guān)管理部門對(duì)有關(guān)證據(jù)以及可能造成的損害進(jìn)行審查后，可以先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為。
發(fā)布禁令前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供相應(yīng)擔(dān)保，不按要求提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查，侵權(quán)行為不成立的，禁令發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除禁令。
第三十四條【行政措施】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，有權(quán)采取有關(guān)行政措施，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。有關(guān)行政措施包括：
(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況;
(二)對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(三)查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)資料;
(四)檢查與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的物品，抽樣取證;
(五)對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，先行登記保存;
(六)法律、法規(guī)有規(guī)定的，可以采取相關(guān)查封或者扣押措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
專利主管部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列措施。
第三十五條【信息公示】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位行政執(zhí)法公示制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為作出的行政執(zhí)法決定，除具有不予公開情形外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第三十七條【專利執(zhí)法權(quán)限】
縣級(jí)以上專利行政主管部門負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的假冒專利行為以及違反《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、二十六條、二十七條的行為。
專利侵權(quán)糾紛案件的辦理，可以由地級(jí)以上市專利行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，交由有承接能力的縣(市、區(qū))專利行政主管部門行使，并定期對(duì)承接情況組織評(píng)估。
第三十八條【調(diào)解優(yōu)先】
專利行政主管部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛作出行政裁決前，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則先行調(diào)解。
調(diào)解由專利行政主管機(jī)關(guān)或其依法委托的公共事務(wù)管理組織主持?？梢酝ㄟ^解釋、建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果或者法律意見等，支持當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第三十九條【司法確認(rèn)】
專利行政主管機(jī)關(guān)調(diào)解不成的，及時(shí)作出行政裁決;經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，制作調(diào)解協(xié)議書。
雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同請(qǐng)求具有相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。
第四十條【駁回情形】
有下列情形之一的，專利行政主管機(jī)關(guān)駁回專利權(quán)人或利害關(guān)系人要求處理專利侵權(quán)糾紛的申請(qǐng)：
(一)經(jīng)審查案件不符合法定受理?xiàng)l件的;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)已不存在的;
(三)申請(qǐng)人提交的證據(jù)不足以支持其主張的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)的其他情形。
第四十一條【中止情形】
有下列情形之一的，專利行政主管機(jī)關(guān)可以中止處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序：
(一)被請(qǐng)求人申請(qǐng)宣告涉案專利權(quán)無效并被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的;
(二)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的;
(三)一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;
(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的;
(六)該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;
(七)案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(八)依法應(yīng)當(dāng)中止裁決的其他情形。
中止原因消除后，專利行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政裁決程序。
第四十二條【終止情形】
有下列情形之一的，專利行政主管機(jī)關(guān)終止處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序：
(一)申請(qǐng)人撤回行政裁決申請(qǐng)(含視同放棄申請(qǐng)的情形)或者已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(二)審理過程中當(dāng)事人提起仲裁、訴訟的;
(三)申請(qǐng)人死亡或者注銷，沒有繼承人或者繼承人放棄申請(qǐng)，且不損害第三方權(quán)益的;
(四)被申請(qǐng)人死亡或者注銷，沒有遺產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)，或者沒有權(quán)利義務(wù)承繼人的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)終止裁決的其他情形。
第四十三條【法制審核程序】
專利侵權(quán)糾紛涉及重大公共利益，或者案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，專利行政主管部門在做出行政裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。調(diào)查處理意見與法制審核意見存在重大分歧的，應(yīng)當(dāng)提交本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第四十四條【抽樣物品退還處理程序】
專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案后，抽樣物品需要退還當(dāng)事人的，專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)回。當(dāng)事人自結(jié)案后兩年內(nèi)未領(lǐng)取的，專利行政主管部門發(fā)布招領(lǐng)公告，自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起一年內(nèi)仍未認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)專利行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將抽樣物品銷毀或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國庫。
第四十五條【裁決費(fèi)用】
專利權(quán)人或利害關(guān)系人請(qǐng)求專利行政主管部門進(jìn)行行政裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納行政裁決受理費(fèi)。
第四十六條【商業(yè)秘密保護(hù)】
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的行政指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法工作，推動(dòng)建立健全商業(yè)秘密自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系。
第四十七條【老字號(hào)保護(hù)】
鼓勵(lì)獲得老字號(hào)稱號(hào)的商事主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)通過申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記著作權(quán)、申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以及商業(yè)秘密保護(hù)等方式維護(hù)自身合法權(quán)益，建立完善老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。
第四十八條【規(guī)范域名】
規(guī)范域名注冊(cè)申請(qǐng)行為，建立完善域名與商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突糾紛解決機(jī)制。
第四十九條【多領(lǐng)域保護(hù)】
鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、賽事轉(zhuǎn)播、中醫(yī)藥等領(lǐng)域充分利用著作權(quán)、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)規(guī)則，維護(hù)合法權(quán)益。支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)以及傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開展研究、培訓(xùn)、咨詢等工作。
第五章 社會(huì)共治
第五十條【維權(quán)援助】
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，鼓勵(lì)支持有需求有條件的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)。支持鼓勵(lì)各級(jí)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量以中小微企業(yè)等服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象開展維權(quán)援助工作。
各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范維權(quán)援助工作流程，加強(qiáng)維權(quán)援助工作與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、誠信體系建設(shè)等工作的有機(jī)銜接。
支持、鼓勵(lì)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供維權(quán)援助服務(wù)。
支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，為自然人、法人或其他組織提供公益援助。支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織建立海外維權(quán)援助工作機(jī)制，開展海外維權(quán)援助服務(wù)。
第五十一條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)】
健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)體系，大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)需求。
第五十二條【保護(hù)中心和快速維權(quán)中心】
各級(jí)人民政府設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)和資源需求對(duì)接平臺(tái)作用，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、誠信體系建設(shè)等工作銜接，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
第五十三條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定】
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮司法鑒定參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用，為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提供專業(yè)技術(shù)支撐，為當(dāng)事人維權(quán)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定服務(wù)。
第五十四條【企事業(yè)單位自我保護(hù)】
支持、鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在開展對(duì)外投資、參加展會(huì)、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢索、查詢有關(guān)國家、地區(qū)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
支持、鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他從事科研活動(dòng)的單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或崗位，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
第五十五條【調(diào)解】
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，為當(dāng)事人提供便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解途徑解決糾紛。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解提供必要的支持和指導(dǎo)。
第五十六條【仲裁】
支持境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)依法在本省開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁。
鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)化建設(shè)，廣泛吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才參與仲裁工作。
第五十七條【公證】
鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)取證等提供公證服務(wù)。
公證機(jī)構(gòu)依據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)對(duì)侵權(quán)行為現(xiàn)場(chǎng)取證進(jìn)行保全證據(jù)公證，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為網(wǎng)上取證進(jìn)行保全證據(jù)公證。
第五十八條【行業(yè)自律】
行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督，提高成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，規(guī)范成員創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，幫助成員解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，共同防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第五十九條【規(guī)范代理】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠實(shí)守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公序良俗。
第六十條【電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者】
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴和維權(quán)機(jī)制，及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施;未采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所采取的的必要措施包括但不限于刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)、要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供保證金等方式。
第六十一條【展會(huì)保護(hù)】
展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并在招展時(shí)與參展方簽展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并在招展時(shí)與參展方簽訂有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款約定的合同。
展會(huì)舉辦三天以上的，展會(huì)主方應(yīng)當(dāng)自行或者會(huì)同仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)在展會(huì)顯著位置及有關(guān)宣傳資料公布糾紛處理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式以及糾紛處理規(guī)則等信息。
展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及糾紛的展品通過保存樣品、拍照、錄像等方式固定證據(jù)，完整保存展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息與檔案資料，并配合行政、司法機(jī)關(guān)以及公證、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)取有關(guān)信息與資料。有關(guān)信息與資料自展會(huì)舉辦之日起應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。
第六十二條 【專業(yè)市場(chǎng)】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)主辦方建立健全專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)主辦方通過制定市場(chǎng)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制、與市場(chǎng)內(nèi)商戶簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)等方式，提升市場(chǎng)內(nèi)商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極防范和調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第六十三條【重大活動(dòng)保護(hù)】
體育、文化等重大活動(dòng)的主辦方，應(yīng)當(dāng)遵守官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為。
第六十四條【合規(guī)承諾制度】
參加政府投資項(xiàng)目、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等政府資金支持的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門與相關(guān)管理部門在開展上述活動(dòng)時(shí)，可以查詢相關(guān)自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用狀況。
提倡自然人、法人和非法人組織在簽訂合同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容作出約定。
第六十五條【商業(yè)秘密保密協(xié)議】
支持、鼓勵(lì)企業(yè)與合作單位、企業(yè)員工等簽訂商業(yè)秘密保密協(xié)議，約定雙方在保守本企業(yè)和第三人商業(yè)秘密方面的權(quán)利義務(wù)。
第六十六條【信用體系建設(shè)】
加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息歸集、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制。依法將自然人、法人和非法人組織拒不執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法判決、行政處罰等信息納入公共信用信息，推動(dòng)開展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管。
第六十七條【失信懲戒】
自然人、法人和非法人組織有下列情形之一的，三年內(nèi)不得參加與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)：
(一)在政府資金支持的項(xiàng)目或活動(dòng)中提供虛假材料;
(二)拒不執(zhí)行生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處理決定或者司法裁判的;
(三)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的;
(四)有其他侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為造成重大社會(huì)影響的。
第六十八條【保險(xiǎn)服務(wù)】
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第六十九條【人才培養(yǎng)】
提倡教育機(jī)構(gòu)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，培養(yǎng)、培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)發(fā)展所需人才。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。
第七十條【志愿者】
鼓勵(lì)、支持高等院校、社會(huì)組織等社會(huì)力量成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳、咨詢、培訓(xùn)、分析研究等志愿服務(wù)。
第七十一條【宣傳引導(dǎo)】
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)新聞媒體通過多種形式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
第六章 法律責(zé)任
第七十二條【違反舉證義務(wù)相關(guān)責(zé)任】
在違法行為查處過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門要求提供相關(guān)證明材料，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供、逾期未提供或者提供虛假材料的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門根據(jù)查明的違法事實(shí)實(shí)施行政處罰時(shí)，可以對(duì)其從重處罰。
第七十三條【違反行政禁令相關(guān)責(zé)任】
涉嫌侵權(quán)人拒不執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者相關(guān)管理部門發(fā)布的行政禁令，經(jīng)認(rèn)定其構(gòu)成侵權(quán)的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十四條【專利重復(fù)侵權(quán)相關(guān)責(zé)任】
認(rèn)定專利侵權(quán)的行政處理決定、民事判決或者仲裁裁決生效后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)的，由專利行政主管部門責(zé)令侵權(quán)人立即停止制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口等侵權(quán)行為，責(zé)令銷毀侵權(quán)產(chǎn)品或者使用侵權(quán)方法直接獲得的產(chǎn)品，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品或者使用侵權(quán)方法的專用零部件、工具、模具、設(shè)備等物品，并沒收違法所得，可以處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。沒有違法所得的，可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第七十五條【電商平臺(tái)相關(guān)責(zé)任】
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，未依法采取必要措施的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者相關(guān)管理部門按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十四條處理。
第七十六條【展會(huì)主辦方相關(guān)責(zé)任】
展會(huì)主辦方違反本條例第三十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款：
(一)不設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)構(gòu)的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴，未按照規(guī)定或者合同約定對(duì)禁止展出的參展項(xiàng)目采取措施的;
(三)拒絕行政、司法或公證機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)取糾紛信息與資料，或拒絕當(dāng)事人查閱、復(fù)印涉案投訴案卷的;
(四)有關(guān)糾紛信息資料保存時(shí)間少于兩年的。
第七十七條【行政人員失職責(zé)任】
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條【壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律適用】
濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第七十九條【施行時(shí)間】
本條例自 年 月 日起施行。本條例施行前本省有關(guān)地方性法規(guī)與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。
附件2：
《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見稿）》
起草說明
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)開放大局，關(guān)系國家安全。為提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，我局以《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)際，經(jīng)過深入調(diào)查研究，形成了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《條例》(征求意見稿))?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、制定《條例》的必要性
(一)制定《條例》是適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作放在了更加重要的位置，先后作出系列決策部署。2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2020年11月，習(xí)近平總書記在重要文章《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》中強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。”省委、省政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，于2020年7月印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地”并將“全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制保障”作為我省重點(diǎn)貫徹落實(shí)措施?！稐l例》的制定，是全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要求的具體體現(xiàn)，是落實(shí)新形勢(shì)新任務(wù)、滿足人民期待的實(shí)際需要。為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念提供強(qiáng)有力的法律支撐。
(二)制定《條例》是深化改革，完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系的需要。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。近年來，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要，《中華人民共和國民法典》出臺(tái)，《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)也進(jìn)行了修改。而在省級(jí)地方性法規(guī)方面，我省僅有一部于2010年頒布的《廣東省專利條例》，實(shí)施10年來在我省專利保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用，但其適用范圍只限于專利，不能滿足新形勢(shì)、新任務(wù)的需求。隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé)不斷整合，通過制定《條例》，有利于我省完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”各項(xiàng)工作，健全綜合管理體體制，加強(qiáng)各項(xiàng)保護(hù)制度建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力進(jìn)一步完善地方法規(guī)政策體系。
(三)制定《條例》是持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)我省打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地的需要。廣東省作為改革開放的排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)，緊緊圍繞建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省目標(biāo)，推進(jìn)了一系列政策措施密集落地。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連年位居全國第一，全民尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“嚴(yán)、大、快、同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局不斷完善。通過制定《條例》，有利于進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、形成部門合力，有力支撐我省構(gòu)建更加有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，以高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐更高水平的“引進(jìn)來”和“走出去”，促進(jìn)我省培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”重要目標(biāo)。
二、《條例》起草過程
我局于2020年啟動(dòng)《條例》立法起草工作，開展了組建專班、基礎(chǔ)研究、征求意見、研討論證等工作，修改完善形成了《條例》征求意見稿。一是建立工作機(jī)制。制定了《<廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例>立法起草工作方案》。成立由麥教猛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立工作專班。二是開展基礎(chǔ)研究。聯(lián)合華南師范大學(xué)共同開展《條例》立法相關(guān)研究工作。全面搜集《條例》制定的背景文獻(xiàn)，分析我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法的研究現(xiàn)狀，總結(jié)研究成果，為《條例》的制定提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。對(duì)近年來國家、省出臺(tái)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策文件進(jìn)行了逐一梳理，將適宜以及需要通過立法方式在廣東進(jìn)行規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了歸納研究。收集整理北京、上海、天津、深圳、武漢、遼寧、江蘇等省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方法規(guī)和政府規(guī)章。三是深入調(diào)研，多方征求意見。2021年1月，我局向各地市局發(fā)文征求《條例》立法建議，并在起草工作中充分吸收了來自基層執(zhí)法一線的相關(guān)意見。同時(shí)收集整理了包括華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、暨南大學(xué)等高校對(duì)《條例》制定的意見建議。根據(jù)調(diào)研收集的意見，形成《條例》起草研究報(bào)告。四是深入開展研討論證。多次召開專題研究會(huì)議，對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行逐條討論修改，完成《條例》征求意見稿的起草。
三、《條例》（征求意見稿）的依據(jù)和主要內(nèi)容
(一)法律依據(jù)。主要包括《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》《集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法辦法》《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《專利行政執(zhí)法辦法》《專利代理?xiàng)l例》《廣東省專利條例》《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》《廣東省展會(huì)專利保護(hù)辦法》《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》等。
(二)政策依據(jù)。主要包括《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見>》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見>》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南>的通知》《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見>的通知》《司法部 國家工商行政管理總局國家版權(quán)局 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施的通知》等。
(三)主要內(nèi)容?！稐l例》征求意見稿以“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的方針，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法保護(hù)、社會(huì)共治、誠實(shí)信用的原則的原則，堅(jiān)持司法保護(hù)、行政保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合，構(gòu)建條例體系，共七十九條，主要包含以下七章內(nèi)容：
1.第一章第一至八條為總則部分，包括立法目的、適用范圍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體、基本原則、政府職責(zé)、部門職責(zé)、社會(huì)共治、誠實(shí)信用等。
2.第二章第九至十六條為工作機(jī)制，規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)工作機(jī)制，包括聯(lián)席會(huì)議制度、工作考核機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法制度、行政司法銜接制度、多元化糾紛解決、區(qū)域保護(hù)合作、國際交流合作、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度等。
3.第三章第十七至二十四條為司法保護(hù)，規(guī)定了打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查、捕訴和監(jiān)督、審判機(jī)制改革、行為保全措施、健全證據(jù)規(guī)則、懲罰性賠償制度、典型案例發(fā)布等相關(guān)內(nèi)容
4.第四章第二十五至四十九條為行政保護(hù)，規(guī)定了獲權(quán)保護(hù)、分析評(píng)議、委托執(zhí)法、合并處理、指定管轄、線索通報(bào)、技術(shù)調(diào)查員制度、協(xié)助調(diào)查、行政禁令、行政措施、信息公示、行政指導(dǎo)、專利執(zhí)法權(quán)限、調(diào)解優(yōu)先、司法確認(rèn)、駁回中止終止情形、法制審核程序、抽樣物品退還程序、商業(yè)秘密保護(hù)、老字號(hào)保護(hù)、規(guī)范域名、多領(lǐng)域保護(hù)等內(nèi)容。
5.第五章第五十至七十一條為社會(huì)共治，對(duì)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快維中心、司法鑒定，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、代理機(jī)構(gòu)等規(guī)范自律，完善電子商務(wù)平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、重大活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、提倡合規(guī)承諾制度、商業(yè)秘密保密協(xié)議、開展相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)信用體系建設(shè)和失信懲戒，人才培養(yǎng)、志愿者參與、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容作了規(guī)定。
6.第六章第七十二至七十八條為法律責(zé)任，包括違反舉證義務(wù)、違反行政禁令、重復(fù)侵權(quán)、行政人員失職、電商平臺(tái)、展會(huì)主辦方等的相關(guān)責(zé)任以及壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律適用。
7.第七章第七十九條為附則部分，規(guī)定了施行時(shí)間。
四、《條例》的主要特色亮點(diǎn)
(一)體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)的政策導(dǎo)向?！稐l例》征求意見稿旨在既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。一是對(duì)懲罰性賠償制度進(jìn)行了有關(guān)規(guī)定，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求，并合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償數(shù)額，破解“賠償?shù)?rdquo;難題。二是對(duì)于違反行政禁令以及重復(fù)侵權(quán)的惡意侵權(quán)行為設(shè)立了相應(yīng)行政處罰罰則，強(qiáng)調(diào)了對(duì)電商平臺(tái)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域有效規(guī)制，以及對(duì)于當(dāng)事人違反舉證義務(wù)的行為規(guī)定從重處罰，提高對(duì)侵權(quán)者或違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)者的威懾力。三是在嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，兼顧公共利益，倡導(dǎo)審慎包容、公正合理的保護(hù)原則，規(guī)定了開展行政指導(dǎo)等內(nèi)容，以平衡權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又規(guī)范權(quán)利合理使用。
(二)構(gòu)建和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。為了綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，《條例》征求意見稿從以下幾個(gè)層面進(jìn)行了規(guī)定。一是規(guī)定了各級(jí)政府屬地責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、資金投入、人員保障等方面工作。二是明確了部門職責(zé)和工作機(jī)制，基于我省機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和相關(guān)管理部門要依法履行職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、工作考核、聯(lián)合執(zhí)法、行政司法銜接、多元化糾紛解決、轉(zhuǎn)讓審查、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等多項(xiàng)工作機(jī)制。三是強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)支持社會(huì)力量積極參與，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)共治作用，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。
(三)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是圍繞權(quán)利人面臨的“周期長(zhǎng)、取證難、成本高、賠償?shù)?rdquo;等問題作出了相應(yīng)的規(guī)定，提出了深入推進(jìn)審判機(jī)制改革、推動(dòng)“三審合一”、健全證據(jù)規(guī)則、加強(qiáng)懲罰性賠償、調(diào)解優(yōu)先、司法確認(rèn)等內(nèi)容。二是明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心等單位的職責(zé)以及參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的依據(jù)。以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為代表的各級(jí)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)組織，在我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的作用，要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)和資源需求對(duì)接平臺(tái)作用，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、誠信體系建設(shè)等工作銜接，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。同時(shí)還明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門可以委托符合條件的公共事務(wù)組織開展行政執(zhí)法，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，明確有關(guān)保護(hù)中心法律地位，保障保護(hù)中心充分履行職能，提供了法律依據(jù)。三是對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)機(jī)制建設(shè)作出規(guī)定，對(duì)電商平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、重大互動(dòng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)規(guī)定其主辦方需要建立快速處理渠道，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。
(四)推動(dòng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)工作?！稐l例》征求意見稿中提出的關(guān)于司法保護(hù)、行政保護(hù)、社會(huì)共治等方面的內(nèi)容，平等適用于各類市場(chǎng)主體，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理水平，助力企業(yè)全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)暢通區(qū)域溝通交流，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)合作也作出了相應(yīng)規(guī)定。
(五)明確規(guī)定了若干行政執(zhí)法實(shí)踐中突出問題。《條例》征求意見稿堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)征求立法建議中反饋的意見，對(duì)專利執(zhí)法權(quán)限、指定管轄、法制審核程序、抽樣物品返還程序、駁回中止終止情形等行政執(zhí)法實(shí)踐中反映認(rèn)識(shí)比較模糊的問題進(jìn)行了有針對(duì)性的規(guī)范。如《條例》征求意見稿重點(diǎn)在專利執(zhí)法權(quán)限上做了突破性規(guī)定。多個(gè)地市專利行政主管部門反映，專利案件辦理的主體以及權(quán)責(zé)涉及了多部法律法規(guī)規(guī)定，亟待明確和統(tǒng)一。鑒于查處假冒專利以及專利代理違法行為，技術(shù)要求不高，辦案難度較小，將執(zhí)法權(quán)限通過地方立法明確下放至縣一級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門，而不是集中在省、市級(jí)部門，符合中央關(guān)于執(zhí)法重心下移和統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革的精神，也符合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在全國前列的現(xiàn)狀，有利于提高執(zhí)法效率，更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。《條例》征求意見稿對(duì)于專業(yè)性更強(qiáng)的專利侵權(quán)糾紛案件的辦理，則未“一刀切”下放至縣一級(jí)，而是參照《行政處罰法》有關(guān)條款，規(guī)定由地級(jí)以上市專利行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定是否交由其下一級(jí)部門負(fù)責(zé)。為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性較強(qiáng)、調(diào)查取證較難的問題，《條例》征求意見稿著重從行政保護(hù)著手，還明確了建立技術(shù)調(diào)查員、協(xié)助調(diào)查、委托執(zhí)法等一系列制度。
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