2021年泰安小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
一、精準聚焦發(fā)力,全力保障企業(yè)用工需求

1.保障重點企業(yè)、重大項目用工需求。聚焦保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的重點企業(yè)和重點項目,針對用工困難問題建立即時響應機制和服務專員機制,由企業(yè)或項目所在地人力資源社會保障部門設立用工服務專員,“一對一”提供用工服務。(責任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委)
2.落實一次性用工補貼和吸納就業(yè)補貼。支持疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復工達產(chǎn),對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工生產(chǎn)的企業(yè),按每人每天200元的標準給予一次性用工補貼,每個企業(yè)最高不超過50萬元;對2020年2月10日起一個月內(nèi)復工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的,每新吸納1人按每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼,所需資金從就業(yè)補助資金中安排。疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)由各級工業(yè)和信息化部門會同有關部門和單位結合各地疫情防控期間實際予以確定,由人力資源社會保障部門負責向企業(yè)撥付資金。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、各縣市區(qū)政府)
3.落實職業(yè)介紹補貼。在我市依法設立、合法經(jīng)營的民辦職業(yè)中介機構、人力資源服務機構介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本市企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的(不含勞務派遣),經(jīng)審核確認后,按照每人120元的標準給予職業(yè)介紹補貼,所需資金從就業(yè)補助資金中安排。職業(yè)介紹補貼政策自2020年2月4日起實施,有效期暫定3個月。(責任單位:市人力資源社會保障局)
4.搭建網(wǎng)絡招聘求職平臺。組織公共就業(yè)人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度,推行視頻招聘、遠程面試,動態(tài)發(fā)布崗位信息。打通就業(yè)保障服務新渠道,設計開發(fā)“碼上就業(yè)(復工)”程序,精準匹配求職就業(yè)、保障勞動者返崗復工。設立“戰(zhàn)疫情 保復工”招聘專區(qū),集中發(fā)布復工企業(yè)用工信息,組織實施“戰(zhàn)疫情穩(wěn)就業(yè)、春風送崗不停歇”為主題的線上春風行動。拓寬公共就業(yè)求職渠道,搭建求職用工網(wǎng)絡對接平臺,聯(lián)合駐泰高校及市退役軍人局、市婦聯(lián)、團市委等部門和單位舉辦專場網(wǎng)絡招聘會。擴大供求雙方在線辦理事項范圍,鼓勵進行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務新模式。(責任單位:市人力資源社會保障局、市退役軍人局、市婦聯(lián)、團市委)
5.保障勞動者安全有序返崗。針對企業(yè)和職工需求,組織“點對點、一站工”定制化運輸服務,保障員工返崗安全便捷暢通。按照屬地管理的原則,指導企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、體溫檢測等工作,落實好防疫措施要求。深化政企合作,暢通復工信息,鼓勵企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè),提高復工率。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息,挖掘當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園和服務業(yè)帶動就業(yè)潛力,開發(fā)一批就業(yè)崗位,引導就地就近就業(yè)。(責任單位:市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局,各縣市區(qū)政府)
二、精準援企穩(wěn)崗,全力幫助企業(yè)共渡難關
6.降低社保成本。執(zhí)行階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項社會保險費政策。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè),可申請緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率,該政策在2020年4月30日到期后再延長1年。自2020年3月1日至12月31日,將職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率階段性降低1個百分點。向醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)提前預付醫(yī)藥貨款,解決企業(yè)資金周轉困難。有序劃轉國有股權的承接主體持有的國有資本收益,專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口,確保社?;鸢踩\行。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局、市稅務局,各縣市區(qū)政府)
7.加大穩(wěn)崗返還力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。經(jīng)營困難且恢復有望企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策,自2020年1月1日起再延長1年,返還標準可按6個月的上年末當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將穩(wěn)崗返還裁員率標準放寬到5.5%,30人(含)以下的參保企業(yè)放寬到不超過參保職工總數(shù)的20%。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
8.優(yōu)化經(jīng)辦流程。加快推進企業(yè)穩(wěn)崗返還和失業(yè)保險金發(fā)放全程網(wǎng)上辦理,確保符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗返還資金及時足額返還到位,失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。疫情期間,通過大數(shù)據(jù)篩查比對,對確定符合條件的企業(yè)進行精準對接,經(jīng)公示無異議的及時向企業(yè)撥付資金。待疫情結束后,企業(yè)再按規(guī)定提交相關申報材料。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
9.減輕殘保金、住房公積金負擔。自2020年1月1日至2022年12月31日,對殘保金實行分檔減繳,暫免征收在職職工總數(shù)30人(含)以下企業(yè)殘保金。對因疫情遭受重大直接經(jīng)濟損失的企業(yè),可申請減免或者緩繳殘保金。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請在6月30日前緩繳住房公積金或臨時性降低繳存比例。經(jīng)批準緩繳住房公積金的企業(yè),緩繳到期后3個月內(nèi),應及時足額補繳緩繳的公積金。經(jīng)批準臨時性降低繳存比例的企業(yè),單位和個人繳存比例分別不得低于5%。臨時性降低繳存比例到期后,恢復原繳存比例。緩繳期間繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。(責任單位:市財政局、市稅務局、市殘聯(lián)、市住房公積金中心)
三、精準幫扶施策,全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定
10.促進高校畢業(yè)生就業(yè)。實施“就選泰安”高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動,組織高校聯(lián)盟集中招聘、校企地三方就業(yè)協(xié)作招聘活動,開展“才入泰安—線上有招”高校畢業(yè)生招聘專項行動,推行就業(yè)手續(xù)“簡辦”“秒辦”服務,暢通就業(yè)渠道,為高校畢業(yè)生來泰留泰就業(yè)提供優(yōu)質服務。(責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局)
11.擴寬青年就業(yè)渠道。擴大選拔錄用選調生、“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃、“青鳥”計劃、青年見習計劃、基層成長計劃和應屆高校畢業(yè)生應征入伍規(guī)模,公開招聘一批鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、社會工作者充實基層。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的,給予其社會保險補貼。將就業(yè)見習補貼標準提高至當?shù)刈畹凸べY標準的60%。高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習滿3個月后,用人單位可為其繳納社會保險,并繼續(xù)享受就業(yè)見習補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局、市委組織部、團市委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)
12.穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,實施鄉(xiāng)村振興,開發(fā)農(nóng)村勞動力資源,有序引導農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。提高勞務組織化程度,對勞務合作社、勞務經(jīng)紀人等市場主體開展有組織勞務輸出的,可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助購買服務。加大農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺推廣應用力度,實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局)
13.幫助困難人員就業(yè)。完善公益性崗位托底安置制度,重點對零就業(yè)家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動力等開展即時就業(yè)援助。階段性延長就業(yè)援助政策,對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,以及就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限延長1年。穩(wěn)定已脫貧的貧困勞動力就業(yè),對疫情期間正常經(jīng)營的就業(yè)扶貧車間(基地),每新吸納1名建檔立卡貧困人員,給予1000元的補助,所需資金從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市扶貧辦)
14.保障失業(yè)人員基本生活。自2020年2月起,將失業(yè)保險金標準上調至當?shù)刈畹凸べY標準的90%。加快推進失業(yè)保險金申領零跑腿服務。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時為失業(yè)保險金領取人員發(fā)放價格臨時補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市退役軍人局)
15.統(tǒng)籌其他群體就業(yè)。壓實屬地政府責任和企業(yè)主體責任,穩(wěn)妥做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能及高耗能行業(yè)轉型升級過程中職工分流安置工作。實施退役軍人職業(yè)技能提升行動計劃,健全面向退役軍人的就業(yè)服務平臺。落實殘疾人專項扶持政策,支持殘疾人多渠道就業(yè)。對安置或輻射帶動殘疾人較多的殘疾人就業(yè)基地進行扶持,鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮線上平臺作用,為婦女提供崗位信息服務,為婦女就業(yè)提供積極幫助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市退役軍人局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián))
四、精準技能提升,全力強化職業(yè)技能培訓
16.實施職業(yè)技能提升行動。聚焦就業(yè)重點群體、特色產(chǎn)業(yè)、市場急需工種,深入實施職業(yè)技能提升行動,鼓勵支持更多勞動者參加培訓。開展“魯菜師傅”、家政服務、電商實操等特色培訓,實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(技工院校)合作建設職工培訓中心、企業(yè)大學和繼續(xù)教育基地。將20歲以下有就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員納入勞動預備制培訓范圍。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”,引導勞動者靈活安排時間參加線上培訓。支持企業(yè)自主開展在崗職工職業(yè)技能培訓。鼓勵職業(yè)院校(技工院校)利用師資和實訓資源開展職業(yè)技能培訓。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市商務局、市應急局)
17.實施技能興泰行動計劃。廣泛開展崗位練兵,支持舉辦“技能興泰”職業(yè)技能大賽市級重點賽事,對列入市級一類、二類職業(yè)技能競賽的,給予一定賽事補貼。每年遴選建設10家市級技師工作站,開展帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等活動。編制《泰安市急需緊缺技能人才目錄》,開展緊缺技師培養(yǎng)行動,打造金藍領培訓品牌。在規(guī)模以上企業(yè)推行企業(yè)技能人才自主評價,引導企業(yè)將自主評價結果與人才使用、薪酬待遇掛鉤。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
18.建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。建立職業(yè)教育和普通教育并重、縱向貫通和橫向融通并行的職業(yè)教育制度。推進特色名校建設,建立專業(yè)布局動態(tài)調整機制,健全人力資源統(tǒng)計、市場預測、供求信息發(fā)布制度,持續(xù)調整優(yōu)化技能人才培養(yǎng)結構,滿足社會對技能人才的需求。按照多元化投入、市場化運作、企業(yè)化管理方式,建設共享性的大型智能(仿真)實習實訓基地,提升人才技能水平。(責任部門:市教育局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局,各縣市區(qū)政府)
19.搭建校企合作培訓平臺。支持職業(yè)院校與企業(yè)共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質量。推進企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制,推動職業(yè)院校與企業(yè)建立“校企雙師”聯(lián)合培養(yǎng)制度,對企業(yè)新招用和轉崗的技能崗位人員進行系統(tǒng)職業(yè)技能提升培訓,對開展新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。支持企業(yè)在職業(yè)院校設置培訓中心,投資職業(yè)教育,舉辦職業(yè)教育集團。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、駐泰各職業(yè)院校)
20.抓好重點人群職業(yè)技能培訓。開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目,增強高校畢業(yè)生適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。鼓勵高等學校、職業(yè)院校學生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐,將其納入創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持范圍。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓,力爭新進入人力資源市場的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者至少接受一次技能培訓或崗前培訓,在企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者能接受一次崗位技能提升培訓或高技能人才培訓。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
五、精準創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
21.實施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計劃。把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅等緊密結合,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地與當?shù)貏趧诱咄认硎軇?chuàng)業(yè)扶持政策。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等各類鄉(xiāng)創(chuàng)平臺建設,為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、多要素、便利化創(chuàng)業(yè)服務。各縣(市、區(qū))可結合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需求,設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站,并根據(jù)服務效果給予獎補,所需資金從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、就業(yè)補助資金等統(tǒng)籌安排。各縣(市、區(qū))要將鄉(xiāng)村振興項目用地納入本縣(市、區(qū))年度計劃進行管理,在年度土地利用計劃指標分配時,安排10%比例專項用于鄉(xiāng)村振興等項目建設,優(yōu)先保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目用地。(責任單位:市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)
22.實施創(chuàng)業(yè)金服計劃。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融支持,城商行、農(nóng)商行在縣域吸收的存款優(yōu)先用于支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地設立高校畢業(yè)生(大學生)創(chuàng)業(yè)基金。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調為20%,職工超過100人的比例下調為10%。符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè),可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔保機制。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局)
23.實施創(chuàng)業(yè)引領計劃。積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”、深度融合。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器在疫情防控期間降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予最長3個月的運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,最高50萬元,所需資金由省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金安排;對市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))、市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予最長3個月的運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,最高30萬元,所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排。享受省級補貼政策的基地(園區(qū))不得重復申報享受市級補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局)
24.加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金投入。2020年,市政府繼續(xù)從失業(yè)保險基金結余中安排不少于1億元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金,用于支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金政策執(zhí)行至國務院修訂的《失業(yè)保險條例》正式實施之日。每年繼續(xù)從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中安排500萬元,作為人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。鼓勵引導人力資源服務機構參與企業(yè)職工在崗培訓,支持人力資源服務機構與企業(yè)深度合作,開展訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
六、精準研判形勢,全力防范規(guī)模失業(yè)風險
25.加強就業(yè)形勢監(jiān)測預警。密切跟蹤疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工影響,加強規(guī)模以上企業(yè)、重大項目和去產(chǎn)能、環(huán)保治理涉及企業(yè)用工監(jiān)測。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)調查失業(yè)率制度,客觀反映疫情對就業(yè)失業(yè)的影響。加強移動通信、交通運輸、社保繳納、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對分析,多維度開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段就業(yè)監(jiān)測,及時發(fā)布失業(yè)預警。(責任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)局、國家統(tǒng)計局泰安調查隊)
26.妥善處置失業(yè)風險。完善規(guī)模性失業(yè)風險分級響應和應急處置措施,建立健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度。規(guī)范企業(yè)裁員行為,防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè),指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,提前30日向工會或全體職工說明相關情況,依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償,償還拖欠的職工工資,補繳欠繳的社會保險費。設立就業(yè)風險儲備金,用于應對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。對因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件,要第一時間妥善處置。(責任單位:市人力資源社會保障局、市總工會、市財政局,各縣市區(qū)政府)
27.穩(wěn)定和諧勞動關系。支持企業(yè)采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式,穩(wěn)定勞動關系和工作崗位,維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。因疫情防控導致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等,有條件的企業(yè)可以協(xié)商安排遠程辦公、靈活安排工作時間和休息休假。多元化解勞動爭議,暢通舉報投訴渠道,依法查處用工違法行為。(責任單位:市人力資源社會保障局、市總工會、市工商聯(lián))
28.加大保障力度。對2019年12月及以后領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、且距法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時生活補助。加大失業(yè)保險擴面征繳,及時將失業(yè)保險納入省級統(tǒng)籌。對生活困難的失業(yè)人員及其家庭,及時按規(guī)定納入低保、臨時救助等社會救助保障范圍。對建檔立卡貧困人口、低保對象和特困人員加大基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險等保障力度,確保不因病致貧返貧。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧辦)
七、精準落實落地,全力完成就業(yè)目標任務
29.強化組織領導。各縣(市、區(qū))政府要提高政治站位,切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任,健全就業(yè)工作議事協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)工作。政府主要負責同志是穩(wěn)就業(yè)工作的第一責任人。各級要進一步完善多渠道就業(yè)資金投入保障機制,確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實落地。提高經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核就業(yè)指標權重。對在穩(wěn)就業(yè)工作中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。(責任單位:市財政局、市委組織部、市人力資源社會保障局,各縣市區(qū)政府)
30.加強政策協(xié)同。實施就業(yè)優(yōu)先政策,制定改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調整、社會管理等重要政策時,綜合評估可能對就業(yè)產(chǎn)生的影響。對可能造成規(guī)模性失業(yè)的,政策牽頭部門應提前制定應對措施。制定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保治理、城市管理政策時,嚴禁擅自提標、層層加碼,堅決杜絕“一刀切”做法,避免集中停工停產(chǎn)停業(yè),最大限度減小對就業(yè)的影響。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局,各縣市區(qū)政府)
31.加強就業(yè)服務。打造“樂業(yè)泰山 匠心就業(yè)”公共就業(yè)服務品牌,廣泛開展系列公共就業(yè)服務專項活動,做到月月有專場、日日有招聘、時時有服務。建立失業(yè)人員常住地登記服務、定期聯(lián)系、分類分級服務制度。建設智慧就業(yè)服務大局,推行智能化認證、電子化簽章、不見面服務,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全市通辦。推動公共就業(yè)服務體系升級建設,制定公共就業(yè)服務標準,提升基層公共就業(yè)服務經(jīng)辦能力。統(tǒng)籌編制資源,落實公共就業(yè)和人才服務機構編制標準。大力發(fā)展人力資源服務業(yè),鼓勵發(fā)展人力資源服務新業(yè)態(tài),深入開展人力資源市場秩序清理整頓。(責任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、市委編辦)
32.狠抓政策落實。大力宣傳穩(wěn)就業(yè)政策,加強政策解讀,提高政策知曉度。開展政策落實服務落地專項行動,改進工作作風,深入基層一線,推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉變,提高企業(yè)和群眾的政策獲得感。(責任單位:市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市財政局)
泰安市人民政府
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