2021年商丘小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
“據(jù)了解，小微企業(yè)融資難、投資乏力是目前反映最強烈的問題，企業(yè)管理者素質(zhì)不高、管理水平低下，企業(yè)負擔過重，社會大環(huán)境的制約等諸多問題都是制約小微企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。”張久超說，他對小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難感同身受。
5月12日，市長張建慧在政府工作報告中提出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，打造公平市場環(huán)境，加大金融扶持力度，加強信用體系建設，推動商丘高質(zhì)量發(fā)展。這讓小微企業(yè)看到了希望，張久超高興地說：“這說明政府認識到了小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，今后一定會為小微企業(yè)創(chuàng)造寬松的大環(huán)境。同時，政府應成立專門扶持小微企業(yè)的管理機構(gòu)，以保障小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”
張久超認為，政府要真正了解小微企業(yè)的實際需求，廣辟渠道，多方融資，建立小微企業(yè)發(fā)展準備金制度。為小微企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，推動商丘小微企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
商丘市總工會關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的通告
為貫徹落實黨中央、國務院支持實體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和中華全國總工會、河南省總工會關于實施小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會經(jīng)費使用管理，現(xiàn)就全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費（籌備金）有關事項通告如下：
一、政策適用范圍
我市凡符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和《大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的小微企業(yè)劃型標準的企業(yè)。
二、政策實施時限
自2020年1月1日起至2021年12月31日止，對通過稅務代征系統(tǒng)收到的小微企業(yè)按期撥繳的工會經(jīng)費（籌備金）實行全額返還。
三、返還相關要求
小微企業(yè)必須是按照全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費并按規(guī)定比例及時足額上繳工會經(jīng)費（籌備金）。已建立工會組織的小微企業(yè)上繳的工會經(jīng)費將全額返還至其工會賬戶或繳費賬戶；暫未建立工會組織的小微企業(yè)，在建立工會組織后再全額返還。各小微企業(yè)主動聯(lián)系所屬縣（市、區(qū)）總工會填報《商丘市小微企業(yè)工會經(jīng)費（籌備金）返還申請表》并提供相關證明資料。符合條件的小微企業(yè)，由所屬縣（市、區(qū)）總工會于2021年1月和2022年1月集中返還上年度工會經(jīng)費（籌備金）。
四、商丘市和縣（市、區(qū)）總工會聯(lián)系電話
商丘市總工會 3151768
梁園區(qū)總工會 2276901
睢陽區(qū)總工會 3278129
示 范 區(qū) 工會 3537633
永城市總工會 5180097
夏邑縣總工會 6213170
虞城縣總工會 4190686
寧陵縣總工會 7811329
柘城縣總工會 6021626
民權(quán)縣總工會 8522377
睢 縣 總工會 8165568
商丘市支持企業(yè)健康發(fā)展優(yōu)惠政策匯總
一、金融部門
1.發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應急轉(zhuǎn)貸費率，為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金支持。
2.鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應當提高業(yè)務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。
3.加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，提高中小企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比。推動2020年普惠型小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，同時鼓勵各金融機構(gòu)通過壓降成本費率，在原有中小企業(yè)貸款利率水平上下浮10%以上。
4.支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，同時用好財政貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
5.對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日。 對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合其受疫情影響的實際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。
6.對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。
7.對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款，在落實國家貼息政策基礎上，省財政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持，期限不超過1年。
8.人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。
9.對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可按照相關規(guī)定予以展期或續(xù)貸，可依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。支持各銀行業(yè)金融機構(gòu)在疫情防控期間，對于疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資骨干企業(yè)符合政策條件實行延期還款的各類貸款，積極向總行爭取政策支持，不加收罰息。
10.對納入名單的疫情防控重點保障企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要全力加大資金支持，特事特辦，急事急辦；要加強對企業(yè)復工復產(chǎn)的支持，切實做好續(xù)貸增貸工作；各級金融工作部門按照屬地原則，聯(lián)合相關行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門，以市縣為單位，在落實當?shù)匾?guī)定復工復產(chǎn)條件的基礎上，做好資金保障協(xié)調(diào)，確保復工復產(chǎn)企業(yè)不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營。
11.各金融機構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款付息，做好續(xù)貸服務。
二、稅務部門
1.取得政府規(guī)定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅。
2.個人取得單位發(fā)放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護用品等免征個人所得稅
3.暫緩對醫(yī)院等參與防疫防控的單位和人員開展2019年度個人所得稅匯算工作。
4.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額。
5.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅。
6.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅。
7.對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除。
8.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除。
9.直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除。
10.無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
11.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。
12.階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅。
13.階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。
14.階段性減免以單位方式參保的個體工商戶職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險。
15.階段性減征職工基本醫(yī)療保險單位繳費。
16.對受疫情影響納稅確有困難的中小微企業(yè)，依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
17.對按月申報的納稅人、扣繳義務人，延長納稅申報期限。
18.對符合延期繳納稅款條件的中小微企業(yè)，依法延長稅款繳納期限。
19.延長稅務行政復議申請期限。
三、住房公積金管理部門
1.住房公積金繳存職工及自愿繳存?zhèn)€人符合住房公積金貸款條件或提取條件，因受疫情影響造成申請時限超期的，可延長申請時限至6月30日。
2.受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)和自愿繳存?zhèn)€人，可通過商丘市住房公積金網(wǎng)上業(yè)務大廳申請辦理住房公積金繳存比例調(diào)整業(yè)務，最低可調(diào)整為5%（自愿繳存?zhèn)€人不低于10%）。受疫情影響較大，需要申請緩繳住房公積金的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，可向中心提出緩繳住房公積金申請，最長可緩繳1年。
3.住房公積金繳存單位和自愿繳存?zhèn)€人因受疫情影響，疫情防控期間未能按時足額繳存住房公積金，在6月30前能夠提供情況說明并足額補繳的，均視為正常連續(xù)繳存。
4.對參加疫情防控的醫(yī)護人員、政府工作人員，因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員等，因疫情影響未能及時償還住房公積金貸款，在6月30日前還清逾期部分的，不作逾期處理。
5.受疫情影響，住房公積金繳存職工及自愿繳存?zhèn)€人無法辦理償還住房公積金貸款本息提取和償還商貸本息提取的，可于6月30日前到中心各管理部窗口辦理，提取額度由不超過上年提取次月起12個月還款本息總額，調(diào)整為不超過上年提取次月起至職工提取當月的還款本息總額。
四、電力部門
1.國網(wǎng)商丘供電公司對除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶，自2020年2月1日起至6月30日止，統(tǒng)一按原用戶電價水平的95%結(jié)算。
2.客戶申請變更基本電費計收方式（變壓器容量、合同最大需量、實際最大需量），不受“計費方式變更周期不得小于三個月”限制，客戶可以在當月（期）申請下一個月（計費周期）的計費方式。
3.電力客戶申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?，不受“暫停用電不得小于15天”限制，按實際暫停天數(shù)免收基本電費（即按實際使用天數(shù)折算收取基本電費），對2月1日以來確實沒有生產(chǎn)的企業(yè)（認定標準：2月1日至2月20日期間，表計電量不超過2019年12月1日至12月31日表計電量5%，視為沒有生產(chǎn)），暫停起始日期可追溯至2月1日。客戶可攜帶相關材料到供電公司申請，滿足條件的客戶可減免2月1日至2月20日基本電費，若已在2月1日至2月20日期間申請辦理暫?；驕p容的客戶，基本電費不能重復減免。
4.對因抗擊疫情需要擴大產(chǎn)能的用電企業(yè)，如選擇按合同最大需量方式結(jié)算基本電費，超過合同約定最大需量105%的部分按實收取，不加倍收取基本電費；不足合同約定最大需量105%的仍按100%收取。
5.對因疫情防控引發(fā)的企業(yè)基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業(yè)務，實行“當日受理、次日辦結(jié)”、“先辦理、后補材料”，全力支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。
6.因疫情防控需要新建、擴建的醫(yī)療場所（以地方政府認定為準），免收高可靠性電費。
7.逐戶對接疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，對擴大產(chǎn)能，需新裝增容的，開辟辦電綠色通道，實施“火速辦電”模式，執(zhí)行“零上門、零投資、零審批”服務舉措。
8.疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，確因流動資金緊張、交費有困難的，實行欠費不停電措施。
五、財政部門
1.對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，省財政按中央財政貼息后企業(yè)實際融資成本的25%進行貼息。貼息期限不超過1年。
2.對受疫情影響個人的創(chuàng)業(yè)擔保貸款加大貼息支持力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
3.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼；統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。
4.減免中小企業(yè)房租。對承租市國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，2月份房租免收、3至4月份房租減半；對在疫情期間為入住的中小企業(yè)減免租金費用的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予最長3個月的特殊時期運營補貼，補貼標準為實際減免租金費用的50%，所需資金由當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金解決。
5.積極支持疫情防控重點物資保障企業(yè)擴大產(chǎn)能。財政安排專項資金，支持企業(yè)通過實施技術(shù)改造生產(chǎn)（原有生產(chǎn)企業(yè)擴能改造）、轉(zhuǎn)產(chǎn)（生產(chǎn)線由生產(chǎn)其他產(chǎn)品改建），擴大新冠肺炎疫情防控所需物資產(chǎn)能、提質(zhì)增效。圍繞疫情防控重點物資，將中小微企業(yè)擴大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線項目優(yōu)先納入企業(yè)技術(shù)改造項目予以支持。對涉及企業(yè)在2020年1月10日--2月29日期間通過技術(shù)改造產(chǎn)生新增產(chǎn)能，對新增設備投資額給予不超過30%的補貼。
6.鼓勵企業(yè)進一步加大研發(fā)費用投入力度。對在疫情防控中做出突出貢獻的企業(yè)，最高可給予400萬元研發(fā)費用后補助。
7.實施研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)用于疫情防控的研發(fā)支出，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生的研發(fā)費用的75%在稅前加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅，對一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
8.減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。持續(xù)實行行政事業(yè)性和政府性基金目錄清單制度。在疫情防控期間免收藥品注冊費，免收民航發(fā)展基金。
六、市場監(jiān)管部門
1.對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，允許市場主體延期至我市疫情解除之后一個月內(nèi)辦理。
2.對有效期屆滿或需要實地核查延續(xù)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，順延既有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書有效期至我市疫情解除后2個月；對于受疫產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科情影響停產(chǎn)而不能接受實地核查、監(jiān)督性現(xiàn)場審查或首次監(jiān)督檢查的企業(yè)所持有的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，審查組織單位實施暫停等處理的時限，可延遲至我市疫情解除后2個月。
3.疫情防控期間，食品生產(chǎn)許可實行承諾制辦理；企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期申請延續(xù)、且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，經(jīng)企業(yè)承諾后，免于現(xiàn)場核查，快速審批；企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期申請延續(xù)、生產(chǎn)條件發(fā)生變化的，經(jīng)企業(yè)說明變化情況、承諾符合生產(chǎn)許可條件后，可先行審批，對需要現(xiàn)場核查的，在我市疫情解除后60日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。
4.經(jīng)營地址、負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營條件未發(fā)生變化的銷售類食品經(jīng)營許可證，疫情期間到期需換證的，申報期限順延至我市疫情解除后30日內(nèi)，許可證有效期順延至我市疫情解除后60日。
5.對因疫情無法按期申請計量標準器具核準許可復查，導致計量標準考核證書超期的，可順延至我市疫情解除后30日內(nèi)申請復查，按不超期對待。
6.暫停現(xiàn)場評審、現(xiàn)場考核；因疫情影響無法按期申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)復查換證的，可延期至疫情解除后辦理。
7.疫情防控期間，《藥品經(jīng)營許可證》和《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》到期未換發(fā)新證的企業(yè)，在法定時間內(nèi)通過河南政務服務網(wǎng)（含“豫事辦”政務服務APP）提交換證資料并通過預審的，且無在辦案件和《藥品管理法》規(guī)定禁止從業(yè)情形的，允許其繼續(xù)正常經(jīng)營至疫情解除，申報期限順延至我市疫情解除后30日內(nèi)，許可證有效期順延至我市疫情解除后60日。
8.第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、產(chǎn)品備案和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售備案：實行“容缺辦理”，申請人可登陸“河南政務服務網(wǎng)”或下載“豫事辦”政務服務APP等線上方式進行網(wǎng)上辦理，疫情解除后15個工作日內(nèi)申請人完成線下材料申報。
9.特種設備生產(chǎn)單位（含充裝單位）許可證、檢驗檢測機構(gòu)核準證有效期屆滿不超過6個月的，可以辦理許可延期，延長期限不超過半年。鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情不能及時申請換證的，申請期限順延至疫情解除后3個月內(nèi)。特種設備作業(yè)人員證書到期的，復審期限延長3個月（視疫情情況進行調(diào)整）。特種設備作業(yè)人員證書申請復審（換證）的，可先行辦理網(wǎng)上復審。疫情期間證書過期的，復審期限順延至我市疫情解除后3個月內(nèi)。
10.對于醫(yī)院等疫情防控相關單位的特種設備，在使用單位采取相應安全措施的基礎上，可以延長檢驗周期。對必須檢驗的設備開辟綠色通道，及時安排檢驗。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備，可延期檢驗，并在我市疫情解除后1個月內(nèi)申報定期檢驗。
11.疫情期間，對復工復產(chǎn)企業(yè)送檢的非防疫物資，按原標準的60%收取費用。
12.對與疫情防控密切相關的企業(yè)信用修復申請，優(yōu)先辦理，特事特辦，急事急辦。實行包容審慎監(jiān)管，對因受疫情影響一時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，不予清理吊銷。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫時不列入經(jīng)營異常名錄。
13.疫情防控期間，對作為液體消毒劑主要原材料的次氯酸鈉、過氧乙酸、雙氧水等危險化學品，特事特辦，將原來30個工作日的生產(chǎn)許可審批時間，改為實施臨時許可。疫情結(jié)束后，對作為液體消毒劑主要原材料的有關危險化學品有繼續(xù)生產(chǎn)意愿的，允許企業(yè)按照原有正常程序辦理相關手續(xù)；在依法辦理許可的同時，組織技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)幫扶，全方位幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
14.建立完善疫情防控相關產(chǎn)品標準體系，指導防護用品企業(yè)在標準網(wǎng)上查閱和下載服務，幫助制定企業(yè)標準、線上辦理和網(wǎng)上服務。全面推行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度，允許不具備公開標準全文條件的企業(yè)只公開產(chǎn)品功能指標和性能指標，積極開展相關標準技術(shù)解讀，支持企業(yè)提高標準化水平。
15.對疫情防控和復工復產(chǎn)急需計量器具檢定校準的企業(yè)開通綠色通道，指定專人負責送檢儀器的接收、流轉(zhuǎn)、檢定、校準，做到隨送隨檢。對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中到期需要強制檢定的計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并由企業(yè)自行核查后，經(jīng)相關計量技術(shù)機構(gòu)同意，可適當延長強制檢定周期，并在我市疫情解除后一個月內(nèi)申請強制檢定。
16.對申請CCC免辦業(yè)務的企業(yè)開展一對一幫扶指導，對涉及疫情防控的企業(yè)及產(chǎn)品開辟綠色通道，對符合免辦條件的涉及疫情防控的進口產(chǎn)品，一律優(yōu)先網(wǎng)上辦理，隨申報隨辦理。
17.支持首席質(zhì)量官企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系和疫情防控責任體系。對在疫情防控期間做出突出貢獻的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報河南省省長質(zhì)量獎和商丘市市長質(zhì)量獎。
18.支持企業(yè)海外專利布局，加大重點企業(yè)PCT專利申請資助力度。落實對中小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押融資的支持和獎勵政策，鼓勵中小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押融資。
七、發(fā)改部門
1.《政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）》所列疫情防控重點醫(yī)療物資的企業(yè)，多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防護物資，全部由政府兜底采購收儲。收儲物資由國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。
2.對于疫情防控急需的應急醫(yī)療設施、隔離設施等建設項目，符合《招標投標法》第六十六條規(guī)定的，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時酌情縮短有關時限要求。
3.自2020年2月1日起至6月30日止，電網(wǎng)企業(yè)在計收為除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。
4.自2020年2月1日起至6月30日止，在計收降價范圍內(nèi)電力用戶電費時，按應收電費的95%結(jié)算（含政府性基金及附加）。
對2月1日以來確實沒有生產(chǎn)的，暫停起始日期可以追溯至2月1日。2月1日至2月20日期間，表計電量不超過2019年12月1日至12月31日表計電量5%的，視為沒有生產(chǎn)。
電力用戶需要保留部分變壓器維持日常辦公、應急、照明使用的，應向其推薦選擇基本電費按需量征收的計收方式。2月1日至選擇變更基本電費計收方式期間，表計電量不超過2019年12月1日至12月31日電量5%的，免繳基本電費。
自2020年2月22日起至6月30日止，提前執(zhí)行淡季氣價。
降低工商企業(yè)用水成本，梳理此次降低供水企業(yè)用電成本等空間，集中用于降低工商業(yè)水價，2月底前完成調(diào)價工作，2月1日至6月30日追溯執(zhí)行。
5.市城區(qū)工商業(yè)用水銷售價格本次下調(diào)0.07元/立方米，調(diào)整后基本水價由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53元/立方米。
“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩）、行政事業(yè)單位等其他非居民用水和特種行業(yè)用水不在調(diào)整范圍。
以上銷售價格不包括污水處理費和水資源費。
八、住建部門
1.項目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。疫情期間新開工項目全面實行實名制管理并與農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的，免交農(nóng)民工工資保證金，疫情解除3個月內(nèi)以現(xiàn)金或保函形式補交。
2.順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期。全省各級住房城鄉(xiāng)建設部門審批的建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設計、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的，延至2020年6月30日。
九、城管部門
1.在疫情期間，保障水氣熱無條件不間斷供應，杜絕出現(xiàn)因欠費中斷供應的情況。
2.對繳納生產(chǎn)經(jīng)營所需用氣、用水等費用確有困難的中小微企業(yè)，實行“欠費不停供”措施，企業(yè)在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳各項費用。
3.自2020年1月28日起，疫情期間對所有欠費用戶實行不停水措施。
自2020年2月-2020年6月30日，我市城區(qū)工商業(yè)用戶銷售價格本次下調(diào)0.07元/立方米，調(diào)整后基本水價由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53/立方米。以上銷售價格不包括污水處理費和水資源費。
4.疫情期間對欠費用戶實行不停水措施（IC卡插卡式水表無費用水表自動停水無法人為控制）。
自2020年2月-2020年6月30日，我市城區(qū)工商業(yè)用戶銷售價格本次下調(diào)0.07元/立方米，調(diào)整后基本水價由現(xiàn)行2.60元/立方米調(diào)整為2.53/立方米。以上銷售價格不包括污水處理費和水資源費。
5.疫情期間不停氣，后期統(tǒng)一抄表結(jié)算，如有欠費暫不停氣：對40余家緊急醫(yī)藥類及生活物資類企業(yè)實施降價，自2020年2月1日起每立方燃氣優(yōu)惠0.48元。
6.供水、天燃氣報裝壓縮到2個環(huán)節(jié)，3個工作日，報裝材料精減為1份,自2020年2月11日起實施。
十、人社部門
1.落實社會保險費“免、減、緩、返”政策。疫情防控期間，延遲繳納社會保險費，對全市中小企業(yè)，經(jīng)相關行業(yè)主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長6個月。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權(quán)益記錄。
（1）免。自2020年2月起，免征中小微企業(yè)社會保險費單位繳費部分，免征期不超過5個月，即免征2020年2-6月份中小微企業(yè)單位繳費部分。
（2）減。自2020年2月起，大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）社會保險費可減半征收，減征期不超過3個月，也就是減半征收大型企業(yè)2-4月份社會保險費定單位繳費部分。
（3）緩。受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
（4）返。即對參保繳費1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè)的失業(yè)保險費，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險應急穩(wěn)崗返還政策延長至2020年12月31日。同一企業(yè)同一年度只能享受一次返還。
2.加大對疫情防控相關領域小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。降低申請貸款條件，凡營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營項目涉及疫情防控相關領域小微企業(yè)（藥品、防護用品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運輸、銷售、超市賣場、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè)），正常經(jīng)營1年以上，提供相關銷售證明材料（包括但不限于供、銷貨合同、票據(jù)等），即可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款；小微企業(yè)貸款額度不超過300萬元，簡化貸款申請程序。小微企業(yè)到所屬縣（區(qū)）人社部門進行申請，人社部門應開通“綠色通道”。受理審核后，直接轉(zhuǎn)交經(jīng)辦銀行。
十一、商務部門
1.為進一步緩解企業(yè)壓力，切實減輕企業(yè)負擔，體現(xiàn)全國貿(mào)促機構(gòu)擔當奉獻精神，從即日起，全國貿(mào)促系統(tǒng)各授權(quán)證明書出證機構(gòu)一律免費為企業(yè)出具與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關不可抗力事實性證明書。
2.各商會將協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。
3.各商會將針對因疫情引發(fā)的相關貿(mào)易限制措施，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務。
4.各商會將協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費用等相關問題。
5.各商會將加強與企業(yè)和地方政府的溝通聯(lián)系，及時共享有關產(chǎn)品和服務的信息,搭建供需對接的橋梁。
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