2021年平頂山小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
平頂山從市稅務(wù)局傳來消息，為進一步支持廣大個體工商戶和小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)業(yè)，我市小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限由2020年5月31日延長至2020年12月31日。
“此次延長增值稅減免政策執(zhí)行期限，加上去年開始實施的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，累計將為我市70萬戶次小規(guī)模納稅人帶來減稅利好。”據(jù)市稅務(wù)局有關(guān)人員介紹，為使納稅人充分享受減稅紅利，市稅務(wù)局及時提取符合享受優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，為全省小規(guī)模納稅人開展微信推送政策、電話輔導(dǎo)申報納稅等服務(wù)，增值稅減稅政策執(zhí)行良好、落地有力。在此期間，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
個體戶和小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，延長增值稅減免政策執(zhí)行期限，不僅有助于個體工商戶和小微企業(yè)紓困解難、擺脫疫情影響走上經(jīng)營正軌，更將有助于企業(yè)投入更多資金發(fā)展生產(chǎn)、促進就業(yè)。市稅務(wù)局數(shù)據(jù)顯示，4月大征期，我市小規(guī)模納稅人申報了第一季度的增值稅，減稅效應(yīng)明顯。除了享受季度銷售額30萬元（月度銷售額10萬元）以內(nèi)免征增值稅政策外，我市2000戶納稅人享受增值稅征收率下調(diào)優(yōu)惠，累計減增值稅2210萬元。
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一、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面
1.各級相關(guān)部門要建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)清單制度。在確保疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等重點企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，積極推動其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備工作，確保疫情防控達標(biāo)的企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.推動落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，落實疫情防控主體責(zé)任和各項措施，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，同步落實安全生產(chǎn)管控措施，確保企業(yè)生產(chǎn)和職工生活平穩(wěn)安全有序。
3.強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。各類企業(yè)要根據(jù)復(fù)工和生產(chǎn)經(jīng)營所需，加強疫情防控物資保障。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開通“火速辦電綠色通道”，及時滿足用電需求。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)機構(gòu)作用，強化原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葮I(yè)務(wù)對接，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運行。大力推廣面向企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理。
4.加強企業(yè)用工保障。建立流動人員可追溯信息查詢制度，開展有組織的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和健康監(jiān)測，在嚴格落實防控措施的前提下，組織員工分批返廠上班。協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘，對人員達到一定規(guī)模的，協(xié)調(diào)制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線上供求對接和遠程招聘，緩解招工難題。對各類就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)中介機構(gòu)免費介紹符合條件的求職者在我省就業(yè)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
二、社保稅費方面
1.緩交社會保險費用。受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費用的工業(yè)企業(yè)，按規(guī)定批準后，可緩交養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及工傷保險。緩交期最長6個月，緩交期內(nèi)免收滯納金。緩交期滿后企業(yè)足額繳納，不影響參保人員個人權(quán)益。
2.緩交住房公積金。受疫情影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可申請暫緩繳存住房公積金。緩交期最長6個月，緩交期滿后企業(yè)足額繳納，可視同正常繳存，不影響繳存人員個人權(quán)益。
3.延期繳納稅款和減免稅費。受疫情影響，確有困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。同時，生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)稅困難減免，由稅務(wù)部門依法依程序辦理。
4.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或裁員少的參保工業(yè)企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費用的50%。對受疫情影響，符合暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望，堅持不裁員或少裁裁員條件參保工業(yè)企業(yè)，發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗補貼，給予特殊幫扶，發(fā)放標(biāo)準和政策執(zhí)行期限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，免收1個月房租、減半收2個月房租，受益財政給予適當(dāng)補貼。鼓勵大型商務(wù)樓宇、市場運營方對企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金。對在疫情期間為承租的企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類市場化載體，受益財政給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息支持。
6.加大政府采購和儲備力度。因疫情防控需要，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能，在疫情防控結(jié)束后形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機制。
三、加大金融支持力度
1.確保工業(yè)企業(yè)融資成本降低和信貸余額不下降。各銀行機構(gòu)要加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的工業(yè)企業(yè)，相關(guān)貸款利率在參照同期貸款市場報價利率(LPR)的基礎(chǔ)上，鼓勵以更優(yōu)惠的利率發(fā)放貸款，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要較上年降低0.5個百分點，確保2020年工業(yè)企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本、貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的工業(yè)企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2.加強重點工業(yè)企業(yè)融資支持。疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè)除享受金融機構(gòu)利率優(yōu)惠外，由受益財政對新獲得貸款利率高于貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的差額部分進行貼息。
3.發(fā)揮各商業(yè)銀行“主力軍”作用。各銀行機構(gòu)要加大對疫情防控重點企業(yè)的信貸支持，對直接參與疫情防控工作的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)的融資需求，按照特事特辦、急事急辦的原則，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，及時提供資金支持和疫情防控綜合金融服務(wù)。鼓勵農(nóng)發(fā)行、國有大型商業(yè)銀行、中原銀行、鄭州銀行在平分行和平頂山銀行，積極使用人民銀行推出的專項再貸款政策，加大對疫情防控重點企業(yè)和生活必需物資企業(yè)包括小微企業(yè)的支持，提供優(yōu)惠利率貸款，并按照國家規(guī)定享受中央財政50％的財政貼息，確保這些企業(yè)的貸款利率低于1.6％。人行平頂山市中心支行要加大對平頂山銀行申請使用專項再貸款的支持力度。
4.加大地方金融機構(gòu)支持力度。發(fā)揮農(nóng)村信用社、平頂山銀行等地方法人金融機構(gòu)的獨特作用，確保疫情防控期內(nèi)貸款規(guī)模不低于去年同期，對市內(nèi)疫情防控物資生產(chǎn)和市場保供重點工業(yè)企業(yè)要保證流動資金需求，貸款利率在去年市轄農(nóng)村信用社貸款平均利率基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)。
5.鼓勵金融機構(gòu)提供保障性、創(chuàng)新性金融服務(wù)。充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔(dān)保等多方合力，組織金融機構(gòu)通過線上顧問、遠程服務(wù)等形式，對受疫情影響的工業(yè)企業(yè)進行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對于受當(dāng)前疫情影響可能出現(xiàn)本息歸還困難的工業(yè)企業(yè)，可以采取提前申請展期、無還本續(xù)貸、變更還款方式和還款計劃等舉措，解決工業(yè)企業(yè)特別是小微工業(yè)企業(yè)的后顧之憂;各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極開展企業(yè)信用貸款業(yè)務(wù)，為工業(yè)企業(yè)提供資金支持;保險業(yè)金融機構(gòu)要大力推廣履約保證保險，為工業(yè)企業(yè)申請銀行貸款提供支持。
6.充分發(fā)揮專項資金和政府性擔(dān)保機構(gòu)作用。市財政部門、各級融資平臺要將有關(guān)專項資金用于支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè);各級財政要盡快落實增加政府性擔(dān)保機構(gòu)資本金，增加擔(dān)保能力。各政府性擔(dān)保機構(gòu)要保證為貸款到期企業(yè)提供持續(xù)擔(dān)保服務(wù)，取消反擔(dān)保要求，免收企業(yè)保證金，擔(dān)保收費降低30％以上。各銀行對政府性擔(dān)保機構(gòu)提供的企業(yè)貸款不得提高門檻，增加企業(yè)負擔(dān)，擔(dān)保機構(gòu)保證金交存比例降低30％以上。
7.充分發(fā)揮企業(yè)過橋基金作用。充分發(fā)揮企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金作用。在疫情防控期間，對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、市場保供物資重點生產(chǎn)企業(yè)，可按貸款審批額100％比例優(yōu)先申請使用企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，免收保證金和使用費。
8.協(xié)助工業(yè)企業(yè)爭取應(yīng)急貸款。協(xié)助疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)完善邊界條件，積極爭取國家政策性銀行的應(yīng)急貸款。
四、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面
1.建立疫情防控期間物資運運輸車輛順暢通行應(yīng)急機制。落實應(yīng)急運輸通行證制度，市交通運輸局負責(zé)辦理適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護及防控人員運輸?shù)腁證，市工業(yè)和信息化局負責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)物資運輸?shù)腂證，市商務(wù)局負責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情生活必需品物資運輸?shù)腂證，市、縣兩級疫情防控指揮部負責(zé)保障縣、鄉(xiāng)道路暢通。
2.強化項目聯(lián)審聯(lián)批。對上半年計劃新開工的省定、市定重點工業(yè)項目，全面落實聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃、用地環(huán)評、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時做好在建項目復(fù)工前的各項準備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設(shè)。
3.加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障。在疫情防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等不見面形式，及時了解、收集企業(yè)因難，搞好點對點服務(wù)，在原料供應(yīng)、用工、用熱及煤電油氣運等方面加大協(xié)調(diào)力度，幫助解決問題，確保企業(yè)正常運營。
4.加大補短板強弱項力度。針對疫情防控中暴露的防疫物資生產(chǎn)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等短板，加大向上爭取和地方財政投資力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與，發(fā)展壯大醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。不斷延鏈補鏈強鏈，支持各產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提高抗風(fēng)險能力。
5.積極爭取上級政策資金和項目。各行業(yè)部門和工業(yè)企業(yè)要搶抓國家、省已經(jīng)出臺或即將出臺財政、金融、投資等一系列政策措施的機遇，加強項目謀劃，做好精準對接，積極爭取上級政策、項目企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
6.強化企業(yè)法律援助，化解企業(yè)合同糾紛。各級司法行政部門要對企業(yè)因疫情面臨的違約和糾紛風(fēng)險提供免費法律咨詢。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，支持企業(yè)開具不可抗力事實性證明等，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的法律責(zé)任，維護企業(yè)合法權(quán)益。
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