浙江省高級人民法院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的實施意見
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，根據(jù)中央、最高人民法院和省委部署，結(jié)合我省法院實際，制定本意見。
一、總體要求
1. 指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技自立自強，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，為我省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻司法力量。
2. 工作原則。堅持統(tǒng)籌推進，依法、嚴(yán)格、公正、平等、精準(zhǔn)、高效、全面保護。堅持問題導(dǎo)向，全力解決糾紛多、舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)偷韧怀鰡栴}。堅持改革引領(lǐng)，積極探索新機制新載體，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)保障水平。
3. 工作目標(biāo)。錨定“十四五”規(guī)劃和二О三五年遠景目標(biāo)對知識產(chǎn)權(quán)審判提出的新要求，積極構(gòu)建“嚴(yán)、大、快、同”知識產(chǎn)權(quán)保護新格局。遵循“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的司法政策，大力提升知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平。全面提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和公信力，積極打造具有浙江辨識度影響力的知識產(chǎn)權(quán)司法保護成果，努力使浙江成為知識產(chǎn)權(quán)司法保護的示范地。
二、圍繞大局，精準(zhǔn)服務(wù)保障實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
4. 聚力服務(wù)自立自強創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略。加大對人工智能、基因技術(shù)、區(qū)塊鏈、核心算法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，助力我省打造國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，強力保護“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)以及涉及國家核心利益、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。切實服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，著力保障數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和創(chuàng)新體系建設(shè)，保護科創(chuàng)大走廊建設(shè)和重大科研攻關(guān)中的知識產(chǎn)權(quán)，助力提升“浙江制造”“浙江智造”競爭力。妥善處理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價值認(rèn)定和利益分配產(chǎn)生的糾紛，依法打擊利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益的行為。
5. 自覺服務(wù)新發(fā)展格局。加強對外向型企業(yè)涉知識產(chǎn)權(quán)問題的調(diào)研指導(dǎo)，助推“浙貨行天下工程”。針對自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)涉知識產(chǎn)權(quán)法律問題，開展常態(tài)化研判保護。有效保護浙江特色老字號品牌、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)。深入貫徹實施《外商投資法》，依法平等保護中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益，依法保障“一帶一路”重要樞紐建設(shè)，妥善審理涉國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)案件，推進我國知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定域外適用，爭創(chuàng)國際知識產(chǎn)權(quán)司法保護優(yōu)選地。
6. 加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護。將涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)作為司法保護的重要領(lǐng)域，保障以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的戰(zhàn)略性互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推頭部制造企業(yè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級?？偨Y(jié)完善涉電商平臺知識產(chǎn)權(quán)案件審判規(guī)則，細(xì)化明確跨境電商、電商直播等網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，引導(dǎo)電商領(lǐng)域開展自我治理，推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，營造清朗電商網(wǎng)絡(luò)空間。
7. 強化文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護。依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)，服務(wù)保障文化研究工程、文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程等建設(shè)，重視大專院校、融媒影視、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護需求，推進科研誠信建設(shè)，助推橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國(浙江)影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)發(fā)展。加強與省網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會等組織的溝通交流，有效保護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品著作權(quán)，及時總結(jié)審判規(guī)則。依法審理涉體育賽事直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等新類型案件。
8. 開展杭州亞運會知識產(chǎn)權(quán)司法保護行動。組建杭州亞運會知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作專班(團隊)、巡回審判法庭等，加強國內(nèi)外相關(guān)條約、法律和典型案例搜集研究及杭州亞運會知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)研，及時提出司法建議。依法快速懲戒侵犯涉亞運會名稱、吉祥物、會徽、會旗、會歌、宣傳口號以及擅自轉(zhuǎn)播等違法行為，切實保障杭州亞運會順利舉行。
9. 助推打造一流法治化營商環(huán)境。認(rèn)真實施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，加大對侵犯商業(yè)秘密行為的懲戒力度，平衡商業(yè)秘密保護與人才合理流動的關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)制新型壟斷、不正當(dāng)競爭行為，維護公平有序、統(tǒng)一開放的市場競爭秩序。依托司法大數(shù)據(jù)發(fā)布“知識產(chǎn)權(quán)司法保護指數(shù)”。對故意、重復(fù)侵權(quán)等行為人建立“黑名單”制度，營造激勵創(chuàng)新、誠實守信的良好營商環(huán)境。完善“三服務(wù)”長效機制，3年內(nèi)在100家重點企業(yè)、科研院所等單位建立省級知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點。
三、攻堅克難，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率和公信力
10. 著力解決“舉證難”問題。充分運用舉證責(zé)任分配及轉(zhuǎn)移、舉證妨礙推定、文書提供命令等規(guī)則，合理降低權(quán)利人舉證難度。加大證據(jù)保全、依職權(quán)調(diào)查取證力度，積極推行律師調(diào)查令制度，依法制裁不予配合調(diào)查取證的違法行為。完善第三方電子存證證據(jù)等電子證據(jù)認(rèn)定規(guī)則，引導(dǎo)當(dāng)事人廣泛運用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段獲取、固定、提存證據(jù)。在杭州、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭普及技術(shù)調(diào)查官制度，建立健全技術(shù)調(diào)查官資源共享機制。
11. 著力解決“周期長”問題?？偨Y(jié)民事訴訟程序繁簡分流改革試點經(jīng)驗，探索適用小額訴訟程序?qū)徖砗唵沃鳈?quán)侵權(quán)等案件，完善簡易程序適用規(guī)則，推動案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道” ，進一步縮短辦案期限，提升審判效率。對于起訴流通環(huán)節(jié)末端銷售者侵權(quán)等類型化批量商業(yè)維權(quán)案件，采用示范訴訟等方式予以高效解決，引導(dǎo)當(dāng)事人起訴源頭侵權(quán)行為人。嚴(yán)格規(guī)范中止訴訟、發(fā)回重審、啟動鑒定等程序，簡化簡單案件庭審程序。探索建立復(fù)雜案件就已查明事實部分先行判決機制。
12. 著力解決“成本高”問題。健全非訴糾紛解決和一站式多元解紛機制，積極推進誠信訴訟，依法規(guī)制惡意提出管轄權(quán)異議、專利無效宣告請求及異地重復(fù)起訴等濫用訴權(quán)、惡意訴訟行為。充分運用信息化網(wǎng)絡(luò)化智能化司法平臺，提供便捷、高效的線上線下訴訟服務(wù)。助力相關(guān)單位盤活知識產(chǎn)權(quán)價值，打造多元混合質(zhì)押融資模式及新型知識產(chǎn)權(quán)保險方式，推動設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟援助機制和訴訟費用保險等，降低訴訟維權(quán)成本。
13. 著力解決“賠償?shù)?rdquo;問題。嚴(yán)格依法加大對源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的賠償力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民法典》，積極適用懲罰性賠償制度，細(xì)化明確適用條件和案件類型等。推動完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度，提高鑒定評估人員、專家證人出庭率，提高損害賠償計算科學(xué)性?？偨Y(jié)損害賠償計算規(guī)則，調(diào)動權(quán)利人就損害賠償事實進行舉證的積極性，依法支持權(quán)利人將二審中新增合理維權(quán)開支納入賠償數(shù)額。
14. 著力加強審執(zhí)兼顧。注重加強審執(zhí)溝通，健全“自動履行為主、強制執(zhí)行為輔”執(zhí)行長效機制。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件特點，細(xì)化完善保全措施。提升裁判文書制作質(zhì)量，確保裁判主文的可執(zhí)行性。依法規(guī)制濫用知識產(chǎn)權(quán)牟取不正當(dāng)利益的訴訟行為。在調(diào)解中強化制約、擔(dān)保條款運用，將案件自動履行率提升至75%以上。
15. 加大刑事打擊力度。常態(tài)化運行各級知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊合力，有效發(fā)揮刑罰懲治和震懾犯罪的功能。對知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)人犯罪線索，依法移送啟動刑事追訴程序。認(rèn)真執(zhí)行《刑法修正案(十一)》，進一步加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度。嚴(yán)格依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。強化罰金刑適用，嚴(yán)格緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)，通過追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、適用從業(yè)禁止等強化刑事打擊效果。引導(dǎo)權(quán)利人依法提起刑事附帶民事訴訟。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事自訴立案標(biāo)準(zhǔn)、證明規(guī)則。
16. 大力實施“精品工程”。深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動，持續(xù)提升優(yōu)化審判質(zhì)效指標(biāo)，做精做優(yōu)典型案件，開精品庭、寫精品文書、出精品案例。對于涉及新市場領(lǐng)域、新商業(yè)模式、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)但司法標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰的案件，善于作出引領(lǐng)性裁判，并注重總結(jié)提煉代表性司法規(guī)則，及時整理發(fā)布裁判觀點，充分發(fā)揮司法裁判對知識產(chǎn)權(quán)保護的價值引領(lǐng)作用。
四、強化協(xié)作，合力促進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護
17. 強化跨部門多領(lǐng)域協(xié)作。加強與黨政職能部門的溝通協(xié)調(diào)，共同開展調(diào)研、培訓(xùn)，實現(xiàn)各渠道信息共享、有機銜接、優(yōu)勢互補，加強委托調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)及侵權(quán)證據(jù)的調(diào)取與移送等工作。杭州、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭建立與案件管轄區(qū)域的職能部門、相關(guān)法院的協(xié)調(diào)銜接機制。加強與大專院校、律師協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的交流協(xié)作。
18. 大力開展訴源治理。立足知識產(chǎn)權(quán)“一件事、跑一地、跑一次”，積極參與建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)大廈”等綜合性線上線下服務(wù)保護平臺，通過入駐當(dāng)?shù)孛芗m紛調(diào)處化解中心等方式，構(gòu)建司法與行政、仲裁、人民調(diào)解等相銜接的多元糾紛解決機制。推進杭州等地知識產(chǎn)權(quán)糾紛線上調(diào)處平臺與“矛盾糾紛多元化解平臺”(ODR)的對接、整合，力爭三年內(nèi)糾紛訴前化解率達到35%以上。對于涉KTV著作權(quán)等類型化商業(yè)維權(quán)案件，加強與行業(yè)協(xié)會等組織的聯(lián)系，建立健全糾紛訴前調(diào)處化解機制。
19. 完善“三合一”審判機制。具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的法院應(yīng)嚴(yán)格落實“三合一”審判機制，由知識產(chǎn)權(quán)審判庭或?qū)ｉT審判團隊統(tǒng)一審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件，必要時可以引入其他相關(guān)專業(yè)審判庭(審判團隊)法官參審案件，不斷提升專業(yè)型人民陪審員參審率。依法支持監(jiān)督行政執(zhí)法，建立健全特邀行政調(diào)解機制，依法支持溫州等地開展“專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)”，促進行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動完善行政執(zhí)法和司法銜接機制。依法妥善處理民事、刑事、行政交叉案件，完善程序銜接，并與相關(guān)部門聯(lián)合督導(dǎo)、合力推進“三合一”工作。
20. 推進長三角知識產(chǎn)權(quán)司法保護一體化。認(rèn)真落實最高人民法院《關(guān)于為長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》等規(guī)定，積極探索建立一體化會商、跨區(qū)域協(xié)作、信息資源共享等工作機制，在跨區(qū)域遠程辦案、案件保全、規(guī)范審判、課題調(diào)研、人才培養(yǎng)等方面形成合力、取得實效，促進法律統(tǒng)一適用。
五、強化保障，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作新局面
21. 加強對知識產(chǎn)權(quán)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級法院應(yīng)充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重大意義，大力加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，確保司法公正。強化院庭長帶頭審理重大、疑難、復(fù)雜案件導(dǎo)向，加強對“四類案件”的監(jiān)管，嚴(yán)格落實專業(yè)法官會議研討、類案強制檢索、隨案評查、法官接訪答疑等日常監(jiān)管機制。加強上級法院對下審判指導(dǎo)，健全完善工作評價機制。
22. 加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)。持續(xù)深化政治建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、智能化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力造就一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。配備與知識產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)相適應(yīng)的法官和輔助人員。加強對新法律、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)人才庫和審判專家的評定、運用、考核機制。建立專業(yè)型人民陪審員備選人才庫，完善人民陪審員履職培訓(xùn)和考評退出機制。三年內(nèi)充實全省知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)斐蓡T至100名。
23. 大力推進知識產(chǎn)權(quán)審判智能化。全力構(gòu)建以“智慧審判”為核心、全領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化智能化深度應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)審判新形態(tài)。全面實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)審判無紙化應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)案件在線辦案規(guī)程，為推進智能化審判奠定堅實基礎(chǔ)。積極探索人工智能在知識產(chǎn)權(quán)審判中的實戰(zhàn)運用，不斷豐富拓展“鳳凰智審”模式的創(chuàng)新應(yīng)用場景。建立“標(biāo)準(zhǔn)化物證室”機制，探索研發(fā)以3D掃描技術(shù)為基礎(chǔ)的電子物證保存應(yīng)用管理系統(tǒng)。依托司法鏈智能合約探索解紛新路徑，實現(xiàn)將合同的簽約、履約、違約、催告等行為全流程自動存證和執(zhí)行。探索推進“跨區(qū)域一體化辦案平臺”，進一步統(tǒng)一裁判尺度。強化知識產(chǎn)權(quán)司法大數(shù)據(jù)共享。
24. 推進知識產(chǎn)權(quán)審判體制機制改革。積極推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。積極申請增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法庭和擴大具有一般知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院范圍。支持杭州、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立巡回審判庭(站點)。推廣長興、新昌、鎮(zhèn)海等無知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)法院建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)保護中心等工作機制?？偨Y(jié)嘉興南湖、湖州德清、紹興柯橋等法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭與人民法庭融合運行的機制成效。擴大對非專利技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議進行司法確認(rèn)的基層法院范圍。
25. 打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護的浙江品牌。結(jié)合各地實際，積極探索形成知識產(chǎn)權(quán)司法保護標(biāo)志性成果，及時總結(jié)提煉，形成特色品牌。積極參與2021年在杭州舉辦的世界知識產(chǎn)權(quán)大會(AIPPI)，展現(xiàn)浙江知識產(chǎn)權(quán)司法保護良好形象。辦好 “三知論壇”“浙知沙龍”及寧波中院“知識產(chǎn)權(quán)司法保護政協(xié)委員會客廳”“天一論壇”、溫州中院“甌越論壇”等活動，擦亮我省知識產(chǎn)權(quán)司法實務(wù)與理論研究相融合的“金名片”，擴大浙江知識產(chǎn)權(quán)審判影響力和知名度。
26. 加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護宣傳力度。以“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為主要載體，開展直播重大案件庭審、召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例等系列活動，加強知識產(chǎn)權(quán)常態(tài)化宣傳工作，講述知識產(chǎn)權(quán)審判工作好故事，傳播知識產(chǎn)權(quán)司法保護好聲音。邀請“兩代表一委員”和社會各界走進法院、法庭，旁聽案件庭審、參加主題活動，凝聚知識產(chǎn)權(quán)保護共識。每年編撰更新《知識產(chǎn)權(quán)司法保護指南》，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護創(chuàng)新的良好社會氛圍。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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