近日，浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強車輛檢測站內(nèi)規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知》，這標志著浙江省車輛檢測“一件事”集成改革從標桿試點走向全面推進。

目前，浙江省每年約有860萬名車主需要到車輛檢測站辦理檢驗業(yè)務(wù)。然而，作為服務(wù)群眾的重要公共場所，部分車輛檢測站存在管理體制機制不完善、檢測資源配置不科學(xué)、服務(wù)環(huán)境臟亂差等問題，與群眾期盼存在較大差距。

《通知》指出，全省各相關(guān)部門要按照《浙江省車輛檢測“一件事”集成改革實施方案》，努力改進車輛檢測公共服務(wù)，以全面打造環(huán)境更舒心、流程更省心、服務(wù)更貼心、管理更精心、體驗更安心的車輛檢測服務(wù)高地為目標，持續(xù)提升群眾車輛檢測辦事的獲得感與滿意度。各地車檢站要推行車輛檢測“一站式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、“一窗辦理”服務(wù)等系列改革。

《通知》明確，將對車輛檢測站實施管理服務(wù)綜合評價，強化社會監(jiān)督，相關(guān)職能部門將適時在檢測站自評基礎(chǔ)上，委托第三方機構(gòu)進行綜合評定，形成A（標桿檢測站）、B（滿意檢測站）、C（需要整改和完善服務(wù)檢測站）3個等級評價結(jié)果，并以評價結(jié)果為依據(jù)，探索實施差異化、精細化管理。

《通知》全文如下：

關(guān)于進一步加強車輛檢測站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知 

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、公安局、交通運輸局，各市生態(tài)環(huán)境局及分局：

為深入開展浙江省車輛檢測“一件事”集成改革，確保改革任務(wù)順利完成和打造全國車檢服務(wù)示范標桿，更好地滿足人民群眾對車輛檢測服務(wù)的新期待、新要求，現(xiàn)就進一步加強全省車輛檢測站規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)通知如下：

一、充分認識進一步加強車輛檢測站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的重要意義

車輛檢測是一項直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的重要工作。各地市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸管理部門（以下簡稱各相關(guān)職能部門）務(wù)必高度重視，督促本地車輛檢測站提高站位，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真按照《浙江省車輛檢測“一件事”集成改革實施方案》工作要求，努力改進車輛檢測公共服務(wù)，全面打造環(huán)境更舒心、流程更省心、服務(wù)更貼心、管理更精心、體驗更安心的車輛檢測服務(wù)高地，持續(xù)提升人民群眾車輛檢測辦事的獲得感與滿意度。

二、高標準嚴要求，嚴格規(guī)范車檢站開辦及日常管理

（一）科學(xué)選址。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強對本地車輛檢測站布點的統(tǒng)籌規(guī)劃。以縣（市、區(qū)）為單位，市場監(jiān)管部門會同公安、生態(tài)環(huán)境部門在門戶網(wǎng)站向社會公開本地車輛檢測站檢測能力、機動車安全技術(shù)檢測、尾氣排放檢測日最大檢測量及本地機動車保有量。新開辦車輛檢測站應(yīng)充分考慮當?shù)剀囕v檢測資源供求關(guān)系，科學(xué)、合理地選擇車輛檢測公共服務(wù)場所，盡最大可能方便群眾車檢，同時要防止同業(yè)惡性競爭。

（二）規(guī)范開辦。各相關(guān)職能部門應(yīng)在當?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)上公開開辦流程，應(yīng)當加強車輛檢測站開辦政策的咨詢指導(dǎo)，強化部門協(xié)作，優(yōu)化許可服務(wù)，按流程做好車輛檢測站企業(yè)注冊登記、周邊交通評價、周邊環(huán)境評估（備案）、計量認證和部門聯(lián)網(wǎng)核查等各項工作，進一步提升許可審批效率。

（三）獨立獲證。每個車輛檢測場地均應(yīng)單獨通過計量認證。新開辦車輛檢測站應(yīng)與其分支機構(gòu)單獨申請計量認證。已取得計量認證的車輛檢測站分支機構(gòu)，應(yīng)于2021年12月31日前完成整改，確保每個分支機構(gòu)單獨通過計量認證，具備獨立開展車輛檢測的完整服務(wù)能力。

（四）確保檢測公正性。在登記注冊的車輛檢測站業(yè)務(wù)范圍中，不得含有質(zhì)量鑒定、咨詢服務(wù)、汽車維修、汽車銷售等影響車輛檢測公正性的內(nèi)容。

（五）加強車輛檢測結(jié)果符合性管理。無論車輛檢測結(jié)果是否符合標準要求，車輛檢測站均須出具檢驗報告。對于檢驗不合格的車輛，應(yīng)規(guī)范開展不合格項的復(fù)檢工作。對同一車輛多次檢測的檢驗報告和原始記錄信息應(yīng)合并存檔，以便后續(xù)監(jiān)管。

（六）規(guī)范車輛檢測站人員和設(shè)施管理要求。車輛檢測站的場地設(shè)施、儀器設(shè)備、道路標識、從業(yè)人員等應(yīng)符合國家、行業(yè)標準及《浙江省車輛檢測站規(guī)范管理指南》（見附件1）等相關(guān)規(guī)定要求，確保車輛檢測工作的規(guī)范實施。

（七）嚴格落實車輛檢測主體責任。車輛檢測站應(yīng)進一步健全完善內(nèi)部管理制度,提升檢測人員素質(zhì), 依法依規(guī)規(guī)范開展車輛檢測工作。應(yīng)與檢驗人員簽訂誠信檢驗承諾書，自我承諾嚴格按照技術(shù)標準要求開展車輛檢測；應(yīng)制訂精準實效的內(nèi)控措施，防范檢測風(fēng)險。車輛檢測站對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。出具檢驗報告，應(yīng)當由授權(quán)簽字人簽署，并標注計量認證標志。

（八）加強部門聯(lián)合監(jiān)管。各相關(guān)職能部門要建立健全監(jiān)管協(xié)同機制，暢通12345等投訴渠道，強化監(jiān)管信息共享，充分運用“雙隨機、一公開”等方式聯(lián)合組織開展監(jiān)督檢查。對日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、部門線索移交等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為按部門職責依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重的，依法吊銷計量認證合格證書。

三、提效率便百姓，著力優(yōu)化提升車檢公共服務(wù)

（一）推行車輛檢測“一站式”服務(wù)。車輛檢測站應(yīng)同時具備機動車安全技術(shù)檢驗和機動車排放檢驗?zāi)芰Ατ陂_展道路運輸車輛綜合性能檢測的車輛檢測站，還應(yīng)同時具備道路運輸車輛技術(shù)檢測與等級評定能力。車輛檢測站應(yīng)著眼人民群眾車檢需求，整合資源，規(guī)范完善車輛檢測“一站式”服務(wù)流程，實現(xiàn)車輛一次排隊、一次檢測、一次收費。鼓勵車輛檢測站提供車輛輕微故障免費維修調(diào)試服務(wù)。各相關(guān)職能部門應(yīng)積極推動檢測數(shù)據(jù)共享、互認。

（二）開展預(yù)約服務(wù)。車輛檢測站應(yīng)統(tǒng)一在“浙江省機動車檢驗便民服務(wù)平臺”公布檢測站地址、營業(yè)時間、檢測車型、咨詢電話、服務(wù)星級等信息，提供預(yù)約服務(wù)。應(yīng)在車輛檢測站內(nèi)開辟預(yù)約專用通道，保障預(yù)約車輛優(yōu)先檢測。公安部門應(yīng)會同相關(guān)職能部門引導(dǎo)車輛檢測站建立健全車檢預(yù)約和評價制度。

（三）推進車檢業(yè)務(wù)“一窗辦理”服務(wù)。車輛檢測站應(yīng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，通過內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)車檢服務(wù)全流程“一窗辦理”。車主在一個受理窗口完成資料提交、審核、繳費等步驟，車輛檢測完成后由取件區(qū)告知檢測結(jié)果，打印相關(guān)證件資料。

（四）實行免費交車代檢“交鑰匙”服務(wù)。車輛檢測站應(yīng)設(shè)置固定的車輛交接區(qū)，配備專人為小型、微型載客汽車車主提供免費交車代檢的‘交鑰匙’服務(wù)。車輛自進場停車（含待檢排隊停車）起，至業(yè)務(wù)辦結(jié)離場前，全程由車輛檢測站工作人員負責管理，車主在休息區(qū)等候。車輛檢測完成后，檢測站工作人員引導(dǎo)車主取車離站。

（五）規(guī)范車檢收費標準。車輛檢測站應(yīng)依據(jù)運營成本、市場供求狀況和社會承受能力合理制定收費標準，并在經(jīng)營場所醒目位置公開明示收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容等信息。市場監(jiān)管部門對車檢價格違法行為應(yīng)依法予以查處。

（六）優(yōu)化咨詢服務(wù)。車輛檢測站應(yīng)在服務(wù)大廳設(shè)置綜合咨詢臺,負責取號和咨詢服務(wù)工作;設(shè)置電子屏幕,實時顯示車輛檢測全過程和結(jié)果情況。辦事窗口實行排隊叫號管理。

（七）優(yōu)化設(shè)施環(huán)境。車輛檢測站應(yīng)在服務(wù)大廳配置座椅、電視、免費WiFi、飲水機等設(shè)施，有條件的可考慮配備閱覽區(qū)、按摩椅、自動售貨機、共享充電寶、交通違法及環(huán)保自助處理終端等設(shè)施，為車主提供多元化服務(wù)。

四、實施管理服務(wù)綜合評價，強化社會監(jiān)督

對車輛檢測站實施管理服務(wù)綜合評價，是強化車檢服務(wù)社會監(jiān)督、提高監(jiān)管效率效能的有效舉措，前期省市場監(jiān)管局、公安廳等部門在深入實地調(diào)研車檢站及咨詢相關(guān)車檢行業(yè)協(xié)會、專家基礎(chǔ)上，研究制定了《車輛檢測站管理服務(wù)綜合評價指標及計分方法》（見附件2）。各車輛檢測站應(yīng)對照指標及計分方法進行自評。政府相關(guān)職能部門應(yīng)適時在檢測站自評基礎(chǔ)上委托第三方機構(gòu)進行綜合評定，形成A（標桿檢測站）、B（滿意檢測站）、C（需要整改和完善服務(wù)檢測站）三個等級評價結(jié)果。各相關(guān)職能部門應(yīng)以評價結(jié)果為依據(jù)，探索實施對車檢站的差異化、精細化管理。各車輛檢測站應(yīng)以標桿檢測站為指引，持續(xù)增強軟硬件建設(shè)能力水平，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)車檢服務(wù)。

本通知自2020年12月20日起實施。

附件：1.《浙江省車輛檢測站規(guī)范管理指南》

      2.《車輛檢測站管理服務(wù)綜合評價指標及計分方法》

浙江省市場監(jiān)督管理局    浙江省公安廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳   浙江省交通運輸廳

2020年11月9日 

附件1

浙江省車輛檢測站規(guī)范管理指南

為認真貫徹落實《浙江省車輛檢測“一件事”集成改革實施方案》，進一步規(guī)范全省車輛檢測站計量認證評審工作，督促車輛檢測站努力提升管理與服務(wù)水平，確保車輛檢測工作的客觀、公正、準確，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《浙江省檢驗機構(gòu)管理條例》及《機動車安全技術(shù)檢測站》（GB/T35347-2017）等相關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、基本管理要求

1.車輛檢測站的注冊公司名稱應(yīng)含有機動車（汽車）檢測服務(wù)等行業(yè)表述。

2.車輛檢測站實際經(jīng)營地址應(yīng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注冊地址相一致。

3.車輛檢測站的主營業(yè)務(wù)不得含有質(zhì)量鑒定、咨詢服務(wù)、汽車維修、汽車銷售等影響車輛檢測公正性的項目。

4.對于多場所車輛檢測站，應(yīng)做到每一個檢測場所必須通過企業(yè)注冊，并需要獨立通過計量認證。

5.每個檢測場所均應(yīng)同時具備機動車安全技術(shù)檢驗和機動車排放檢驗?zāi)芰?。對于需要開展道路車輛綜合性能檢測的檢測站，還應(yīng)同時具備道路運輸車輛技術(shù)檢測與等級評定能力，確保車輛檢測“最多跑一次”。

6.加強車輛檢測資料信息管理。車輛檢驗報告與原始記錄可采用電子記錄形式予以保存，保存期應(yīng)至少保存六年；車輛排放檢驗信息的電子檔案應(yīng)至少保存十年,所有與檢測相關(guān)監(jiān)控視頻、圖像和數(shù)據(jù)信息應(yīng)至少保存二年。

7.對排放檢驗不合格的車輛,應(yīng)通過書面告知、手機短信等方式通知車主到有資質(zhì)的維修企業(yè)進行修理。

8.無論車輛檢測結(jié)果是否符合標準要求，車輛檢測站均須出具檢驗報告。對于檢驗不合格的車輛，應(yīng)規(guī)范開展不合格項的復(fù)檢工作。對同一車輛多次檢測的檢驗報告和原始記錄信息均需進行保存，以便后續(xù)監(jiān)管。

二、硬件設(shè)施要求

1.車輛檢測站場地、建筑物等設(shè)施應(yīng)能夠滿足承檢車型檢驗項目和安全作業(yè)的需要，并設(shè)置相應(yīng)的辦公、檢驗、服務(wù)等相應(yīng)區(qū)域。

檢驗區(qū)域主要涉及：檢測預(yù)檢區(qū)（交車區(qū)）、外觀檢驗區(qū)、底盤檢驗區(qū)、檢測車間（儀器設(shè)備自動控制區(qū)）、底盤動態(tài)檢驗區(qū)、制動性能路試檢驗區(qū)。

服務(wù)區(qū)域主要涉及：還車區(qū)（停車區(qū)）、場區(qū)道路（為檢測、消防等必須配置的道路）、服務(wù)大廳、辦公區(qū)等功能區(qū)域。

檢驗區(qū)應(yīng)封閉管理，不允許無關(guān)人員進入，不允許檢驗中途出站經(jīng)外部道路繞回站內(nèi)，檢驗活動不得占用公共道路。

2.檢測場區(qū)道路應(yīng)做到視線良好、保持通暢，道路的轉(zhuǎn)彎半徑、長度，檢驗車間的長度、寬度應(yīng)能滿足承檢車輛行駛的要求（用計量認證許可范圍中相應(yīng)車型最大檢測車輛進行考核）。

3.應(yīng)設(shè)置足夠的交通標志、交通標線、引導(dǎo)牌、安全標志、限速標志等。要結(jié)合道路交通情況，合理規(guī)劃站內(nèi)行車路線，進出站合流點。站內(nèi)交通標志標線應(yīng)符合GB 5768的要求，確保信息簡潔、清晰、連續(xù)且指向明確，確保車輛通行安全性和進出站順暢。

4.外檢區(qū)要求。

外檢區(qū)主要涉及檢驗項目：車輛唯一性確認、特征參數(shù)、安全裝置、車輛外觀等人工檢驗項目，外檢區(qū)應(yīng)設(shè)置外檢棚或外檢車間，外檢棚或外檢車間地面應(yīng)高出路面或設(shè)置有效的排水設(shè)施，防止雨水進入。車輛檢測站的外檢區(qū)應(yīng)設(shè)置為第一檢驗工位。應(yīng)將唯一性檢查和聯(lián)網(wǎng)查詢作為首檢項目。

外檢車道數(shù)量應(yīng)不少于安全檢測線數(shù)量。

外檢車道劃分大車道和小車道：小車外檢工位寬度不少于5m，長度不少于10m，地溝長度不少于5m的要求；大車外檢工位寬度不少于6m，長度不少于20m，地溝不少于9m。

5.檢測車間要求。

車輛安全技術(shù)檢驗車間檢測線長寬規(guī)定如下：小車線寬度不少于5m，長度不少于20m；大車線寬度不少于6m，長度不少于45m。

車輛排放檢驗車間檢測線長寬規(guī)定如下：小車線寬度不少于6m，長度不少于10m的要求；大車線寬度不少于7m，長度不少于20m。小車排放檢驗工位前后排列設(shè)置的檢測線應(yīng)有通行車道（或獨立出口），通道寬度不小于4m，應(yīng)能確保車輛出入不受在檢車輛阻礙；大車排放檢驗線不允許排放檢驗工位前后排列設(shè)置。

6.車輛行駛通道及轉(zhuǎn)彎半徑要求。

檢測場地內(nèi)車輛行駛通道寬度：小車通道不少于3.5m；大車通道不少于4.5m。

直角轉(zhuǎn)彎前方預(yù)留位置:小車線不少于6m，大車線（不包含掛車）不少于12m，掛車不少于22m。

一次掉頭轉(zhuǎn)彎前方預(yù)留位置：小車線不少于9m，大車線（不包含掛車）不少于18m，掛車不少于30m。

7.應(yīng)具備行車制動路試車道、駐車坡道、底盤動態(tài)檢驗區(qū)等檢測設(shè)施或滿足要求的駐車儀器設(shè)備。其中路試檢驗應(yīng)有水泥或者瀝青路面的試驗車道，并有安全防護措施要求；駐車制動路試檢驗應(yīng)有駐車坡道或符合規(guī)定的路試駐車制動檢測設(shè)備；底盤動態(tài)檢驗區(qū)應(yīng)能滿足承檢車型的試驗要求。

不得在室內(nèi)、樓頂、地下室、站外或車輛檢測站大門外等區(qū)域設(shè)置路試車道。

8.路試車道要求。

路試車道設(shè)置地點應(yīng)符合安全隔離、安全防護要求。

小車路試跑道：有效長度不少于80m，寬度不少于6m，具備相應(yīng)路試標識、標線和安全防護措施，起始位置預(yù)留長度至少6m；坡度不大于1%，路面附著系數(shù)不小于 0.7。

大車路試車道：有效長度不少于100m，寬度不少于6m，具備相應(yīng)路試標識、標線和安全防護措施，路試車道起始位置預(yù)留長度與承檢車型相匹配。載貨汽車、專項作業(yè)車不少于12m；其它類型載客汽車不少于18m；掛車不少于22m。

9.駐車坡道要求。

未配置駐車儀器設(shè)備的車輛檢測站應(yīng)具備坡度分別為 15%和 20%，寬度為4m的駐車坡道各一個，坡道路面附著系數(shù)不小于 0.7,并設(shè)有安全防護設(shè)施。

承檢“非營運小型、微型載客汽車”的駐車坡道斜面長度不少于6m。承檢“其它類型載客汽車”的駐車坡道斜面長度不少于18m。承檢“載貨汽車、專項作業(yè)車”的駐車坡道斜面長度不少于18m。承檢“掛車”駐車坡道斜面長度不少于22m。

引車道長度應(yīng)符合車輛檢測要求。

10.底盤動態(tài)檢驗區(qū)要求。

承檢非營運小型、微型載客汽車的底盤動態(tài)檢驗區(qū)有效長度（不含車身長度）不少于20m；承檢其他車輛檢測的底盤動態(tài)檢驗區(qū)有效長度（不含車身長度）不少于40m。

11.車輛檢測用儀器設(shè)備（計量器具）應(yīng)依據(jù)相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范定期實施檢定或校準，確保量值能得到溯源。

三、檢測從業(yè)人員要求

1.總體要求。車輛檢測站應(yīng)按照計量認證和行業(yè)管理規(guī)定要求，配置相應(yīng)的檢測人員。檢測人員的專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、檢驗?zāi)芰Φ葢?yīng)與所開展的車輛檢測活動相匹配。

2.檢測人員配置要求。

車輛檢測站檢測人員包括登錄員、外觀檢驗員、底盤檢驗員、引車員、排放性能檢測員。檢測人員應(yīng)取得和從事崗位相匹配的相關(guān)項目有效的崗位培訓(xùn)考核合格證明，檢測人員數(shù)量應(yīng)與檢測線數(shù)量相匹配。

安全技術(shù)檢驗項目：登錄員（允許兼職）不少于2人。外觀檢驗員、底盤檢驗員應(yīng)保證每個地溝配置不少于2人。引車員應(yīng)保證第一條安全技術(shù)檢驗線（對應(yīng)一條車輛排放檢驗線）不少于2人，每增加一條線，至少增加1人。

車輛排放檢驗項目：對于柴油車檢測線，每條線不少于3人（包括引車員）；其他檢測線每條不少于2人（包括引車員）；車輛排放檢驗人員中，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于車輛排放檢驗人員總數(shù)的15%。

對于具備道路運輸車輛綜合性能檢測的車輛檢測站，道路運輸車輛綜合性能檢測從業(yè)人員數(shù)量應(yīng)保證第1條檢測線不少于8人，每增加一條檢測線增加人數(shù)不少于4人。

3.關(guān)鍵崗位管理人員要求。

授權(quán)簽字人、質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人均應(yīng)取得內(nèi)審員證，在法定退休年齡內(nèi)任職，工作經(jīng)歷應(yīng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的有關(guān)要求。技術(shù)負責人與質(zhì)量負責人不得相互兼任。每個車輛檢測站應(yīng)配備除技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人外的至少2名內(nèi)審員。

安全技術(shù)檢驗、車輛排放檢驗、道路運輸車輛綜合性能檢測等各個檢測項目必須配備至少2名授權(quán)簽字人，以滿足連續(xù)檢測工作需要。

技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，從事車輛檢測工作經(jīng)歷滿三年（提供有效的機動車檢驗上崗證明），熟悉相關(guān)檢測標準。

具備道路運輸車輛綜合性能檢測能力的車輛檢測站的技術(shù)負責人應(yīng)具有理工科類專業(yè)的大專（含）以上學(xué)歷、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力；質(zhì)量負責人應(yīng)具有大專（含）以上學(xué)歷、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

4.車輛檢測站不得使用勞務(wù)派遣人員從事車輛檢測工作。

附件2

車輛檢測站管理服務(wù)綜合評價指標及計分方法

浙江省市場監(jiān)督管理局辦公室2020年11月13日印發(fā)

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