2020年山東省監(jiān)督檢查：知識產(chǎn)權管理體系認證10家存在嚴重問題
各市市場監(jiān)督管理局、各有關認證機構：
為加強認證活動監(jiān)管，進一步規(guī)范全省認證市場秩序，增強認證的公正性和公信力，2020年山東省市場監(jiān)管局組織開展了全省認證活動監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督檢查通過隨機抽取獲證組織開展現(xiàn)場查驗的方式，監(jiān)督核查相關認證機構認證活動的規(guī)范性。本次共抽查省內(nèi)獲證組織120家，其中：質(zhì)量管理體系認證45家，環(huán)境管理體系認證16家，有機產(chǎn)品認證15家，知識產(chǎn)權管理體系認證10家，食品安全管理體系認證4家，強制性產(chǎn)品認證30家，共涉及24家國內(nèi)認證機構。本次檢查共發(fā)現(xiàn)認證機構及獲證組織存在的各類問題172項，其中：嚴重問題12項，一般問題160項；涉及21家認證機構，其中：涉嫌存在嚴重問題的認證機構5家，存在一般問題的認證機構16家。
從檢查的總體情況來看，大部分認證機構基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構管理辦法》和相關認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照所建立的有關管理體系有效運行，能夠按照認證要求組織開展生產(chǎn)、銷售活動，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。通過開展監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了認證活動，有效遏制了“認證亂象”的發(fā)生，對提高認證的公信力和有效性，促進企業(yè)提高管理水平起到了積極作用。
二、主要問題
本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
（一）少數(shù)認證機構存在擅自縮短審核時間，減少審核人數(shù)，遺漏認證程序，降低認證標準，認證范圍與企業(yè)業(yè)務范圍不一致等問題。個別認證機構甚至出現(xiàn)連續(xù)多張認證證書內(nèi)容與企業(yè)實際嚴重不符的問題。
（二）部分認證機構的認證活動不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在審核計劃、審核報告等文件遺漏認證人員信息、無簽名、無機構印章，不嚴格按照審核計劃確定的時間開展現(xiàn)場審核，上報國家認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫的信息存在錯誤，審核報告內(nèi)容不夠詳盡、不能準確反映現(xiàn)場審核情況，對部分工藝文件的審核不到位、不準確等。
（三）少數(shù)獲證組織存在檔案管理不規(guī)范、不能完整提供認證檔案材料，不能嚴格按照獲得認證的管理體系運行，部分體系文件缺失，個別強制性認證產(chǎn)品參數(shù)與認證的參數(shù)不一致等問題。
三、處理建議
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認證機構存在的問題，按照屬地管理原則，由違規(guī)行為發(fā)生地的市場監(jiān)管部門，按照執(zhí)法程序進一步調(diào)查處理。對存在一般問題的認證機構，可進行約談或發(fā)出告知書，責令其改正；對涉嫌存在嚴重問題的認證機構，要移交相關執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查，依法嚴肅處理，并及時將處理情況上報省局。對需要撤銷認證機構資質(zhì)的，按照有關程序上報國家認監(jiān)委進行處理。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)獲證組織存在的問題，按照屬地管理原則，由獲證組織所在地的市場監(jiān)管部門，分別通報相關認證機構，督促其加強對獲證組織的監(jiān)督，及時進行整改，保持認證的有效性；對不能持續(xù)保持認證條件要求的，及時撤銷或暫停認證證書。
附件：2020年度認證活動監(jiān)督檢查情況匯總表.doc
山東省市場監(jiān)督管理局
2020年10月30日
附件
2020年度認證活動監(jiān)督檢查情況（知識產(chǎn)權管理體系）匯總表
|
序號 |
認證機構 |
主要問題 |
獲證組織 |
認證類別 |
處理建議 |
| 1.1 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、認證地址、營業(yè)執(zhí)照地址、企業(yè)實際經(jīng)營地址三者均不一致。2、認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫中體系覆蓋人數(shù)為8人，實際職工人數(shù)為5人。3、企業(yè)未能提供知識產(chǎn)權體系認證的相關體系文件（手冊、程序文件、記錄文件）。 | 濟南九信企業(yè)管理有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.2 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、認證地址、營業(yè)執(zhí)照地址、企業(yè)實際經(jīng)營地址三者均不一致。2、企業(yè)的體系覆蓋人數(shù)為6人，實際人數(shù)為1人。3、現(xiàn)場查見企業(yè)的知識產(chǎn)權體系文件不完整，其中管理手冊和程序文件只有封面，無實際內(nèi)容。 | 山東云測安全科技有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.3 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、證書的認證地址與企業(yè)實際經(jīng)營地址不一致。2、認證合同及認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫中認證人數(shù)為3人，企業(yè)實際人數(shù)10人。 | 山東云擎信息技術有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.4 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、在認證證書中認證地址的不是該公司，實際該公司目前無經(jīng)營場所。2、該企業(yè)為純銷售型企業(yè)，不具備認證知識產(chǎn)權體系的條件。3、認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫和審核報告中覆蓋人數(shù)為5人，實際人數(shù)為3人。 | 濟南豐宇檢測設備有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.5 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、證書的認證地址與實際的經(jīng)營地址不一致。2、認證覆蓋人數(shù)為6人，企業(yè)實際參保人數(shù)為1人。 | 靈活（山東）網(wǎng)絡科技有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.6 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、證書的認證地址與實際的經(jīng)營地址不一致。2、認監(jiān)委數(shù)據(jù)庫以及認證合同合同顯示覆蓋人數(shù)為6人，企業(yè)實際參保人數(shù)為2人。 | 山東硯墨教育科技有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 涉嫌存在嚴重問題，移交執(zhí)法稽查部門進一步調(diào)查處理 |
| 1.7 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 審核報告中審核范圍提及刪除標準中7、4、3、涉外貿(mào)易的條款，但是在審核方對管理體系的整體評價中體系和過程策劃內(nèi)容卻表述為標準條款無刪減。 | 山東環(huán)發(fā)科技開發(fā)有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 責令改正 |
| 1.8 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)認證機構問題 | 山東榮華耐火材料有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 無 |
| 1.9 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 1、現(xiàn)場無法提供針對所簽署的采購合同等的合同審查的相關記錄表格。2、審核報告（項目編號：IP2019-001）中審核范圍不包括涉外貿(mào)易條款，但其報告對管理體系的總體評價中體系和過程策劃中未提及刪減條款內(nèi)容。 | 濰坊圣泰化工有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 責令改正 |
| 1.10 | 中際連橫（北京）認證有限公司 | 企業(yè)現(xiàn)場無審核報告、貫標體系文件（手冊、程序文件及記錄文件）。 | 濟南楓之葉教育咨詢有限公司 | 知識產(chǎn)權管理體系認證 | 責令改正 |
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