作為改革開放的先行地，廣東省東莞市已發(fā)展為享譽世界的國際制造名城，是全省乃至全國實體經濟的重要窗口。東莞市場主體達131萬戶、制造業(yè)企業(yè)超18萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1萬家，排名全省第一，形成了涉及34個行業(yè)和6萬多種產品的制造業(yè)體系。擁有以智能移動終端產業(yè)為引領、產值規(guī)模近萬億元的電子信息產業(yè)集群，發(fā)展出電氣機械及設備等一批千億級產業(yè)集群，在5G、智能裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群領域搶占先機，先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占比分別達到53.7%、41.5%，制造業(yè)產品質量狀況保持在高水平，是廣東省唯一獲評“全國質量強市示范城市”的地級市，連續(xù)3次在地級以上市質量工作考核中，被評為最高等級A級。

今年以來，東莞搶抓粵港澳大灣區(qū)建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的歷史機遇，以創(chuàng)建廣東省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新實驗區(qū)為新起點，全面實施質量變革戰(zhàn)略，圍繞影響制造業(yè)高質量發(fā)展的技術、管理、品牌、人才等核心要素，進一步優(yōu)化產業(yè)布局、升級技術裝備、加強研發(fā)創(chuàng)新、提升質量水平，成為粵港澳大灣區(qū)最適宜先進制造業(yè)落地發(fā)展的城市之一。特別是面對突如其來的疫情沖擊，東莞集中一切可集中的資源、調度一切可調度的力量，第一時間響應口罩、口罩機等防疫物資質量技術幫扶需求，形成“許可便利-計量支撐-標準引領-檢測診斷-資質認證-人員培訓-行業(yè)共治”的整體方案，全面激活東莞作為國際先進制造業(yè)中心的產業(yè)配套能力，迅速實現(xiàn)防疫物資產能、質量“雙提升”。全市口罩日產能由疫情初期的不足20萬只增至超過2000萬只，口罩機生產企業(yè)由3家增至76家，產量從2019年全年的881臺增至2020年一季度的3195臺，占國內六成以上；防疫物資生產企業(yè)達408家，數(shù)量居全省第一；核心技術、質量控制、市場準入等制約防疫物資產業(yè)鏈發(fā)展的問題瓶頸不斷得到攻克；東莞邁邦、啟昌、欣意3家企業(yè)獲得國務院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（醫(yī)療物資保障組）感謝信，打造出“東莞質量”的又一張響亮名片，以堅實的制造業(yè)基礎為全球抗疫貢獻出東莞力量。

特事特辦，開通市場準入綠色通道。東莞充分釋放全國商事制度改革先行地紅利，立即啟動醫(yī)療防護產品許可應急審查機制，開通現(xiàn)場檢查及許可審批綠色通道，成立專責小組，專人專崗跟進落實，將應急醫(yī)療防護產品生產許可時限由6個月壓縮至兩天，對實際具備醫(yī)用口罩等產品生產條件但尚未取得生產許可備案資質的企業(yè)，全程指導、協(xié)助填寫辦理相關行政審批所需材料，完成全省第一家疫情防控醫(yī)療器械生產企業(yè)許可變更、第一家醫(yī)用口罩生產企業(yè)出口轉內銷應急備案，助力企業(yè)迅速復產轉產。疫情防控期間，東莞辦理防控類醫(yī)療器械生產應急備案的生產企業(yè)數(shù)量位居全省第一，防控類醫(yī)療器械生產企業(yè)較2019年增長5.5倍、產能增長60倍，穩(wěn)定了全國乃至全球口罩、醫(yī)用防護服、額溫槍等重要急需防疫物資供應。

精準攻關，夯實計量基礎支撐。面對口罩檢測儀器設備尚無國際、地方檢定規(guī)程及校準方法的現(xiàn)實情況，為保障產品檢測結果準確可靠，東莞計量院全力開展技術攻關，深入研究口罩過濾效率檢測儀等設備的計量特性和校準要求，制定出非常規(guī)口罩檢測設備的計量方案，填補了口罩檢測設備的計量校準規(guī)范空白，確?？谡仲|量檢測工作順利開展，為口罩、口罩機產能擴大和質量保障筑牢基礎支撐。

完善標準，引領產業(yè)規(guī)范發(fā)展。針對國家標準、行業(yè)標準不適用于非醫(yī)用一次性防護口罩等防疫物資的特點，東莞市市場監(jiān)管局對比分析技術指標，一企一方案，免費指導協(xié)助175家防疫物資生產企業(yè)制定并公開企業(yè)標準194份，促進合規(guī)產品快速投入市場。東莞市質檢中心成立口罩裝備團體標準起草項目組，完成口罩機生產企業(yè)質量基礎調研，發(fā)布國內首個口罩生產設備團體標準《平面口罩生產成套設備》，之后又發(fā)布《折疊口罩生產成套設備》《口罩用熔噴法非織造布技術要求》等團體標準，以高標準規(guī)范企業(yè)生產和經營行為，為東莞市口罩裝備產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

拓展能力，優(yōu)化質量檢測診斷服務。東莞市食品藥品檢驗所主動作為，積極拓展口罩等醫(yī)用防護用品檢驗能力，順利通過實驗室資質認定擴項評審，推動東莞成為繼廣州、深圳之后全省第三個具備口罩等醫(yī)用防護用品檢測能力的城市，極大緩解東莞疫情防控產品生產企業(yè)質量檢驗的燃眉之急。東莞市質檢中心靠前服務，制定了《口罩生產裝備電氣安全工作指引》《口罩生產裝備電氣安全自檢表》等質量管控指導文件，為新投產、轉產的口罩機生產企業(yè)提供免費質量檢測，累計為74家口罩生產設備企業(yè)提供免費檢測服務1303次，指導企業(yè)整改1457處質量隱患，免收企業(yè)費用556萬元，確保了口罩機企業(yè)按時按質交付設備，為全國防疫物資生產調控爭取了寶貴時間。

成立全國首個防疫物資領域行業(yè)協(xié)會——東莞市口罩及裝備行業(yè)協(xié)會，鞏固產業(yè)集群優(yōu)勢地位

整合資源，助力產品獲得國際認證。東莞市市場監(jiān)管局推動東莞精準通檢測認證股份有限公司成為全國第11家、廣東省唯一的具備歐盟公告機構口罩等業(yè)務資質的認證機構，為國內230余家企業(yè)辦理了個人防護/醫(yī)用口罩CE認證。該局搭建防疫物資檢測認證出口服務平臺，整合通標標準技術服務有限公司、萊茵檢測認證服務有限公司等6家國內外權威機構資源，為480多家企業(yè)提供1200余次認證技術咨詢，協(xié)助東莞127家防疫物資生產企業(yè)獲得161個CE認證證書、FDA注冊等出口資質并進入商務部白名單，占全國總量的11.57%，在全球抗擊疫情行動中展現(xiàn)了東莞擔當。

共建共治，鞏固產業(yè)集群優(yōu)勢地位。東莞立足國內大循環(huán)主體，服務國內、國際雙循環(huán)，成立全國首個防疫物資領域行業(yè)協(xié)會——東莞市口罩及裝備行業(yè)協(xié)會，集聚全市口罩、口罩機及原輔材料等上下游企業(yè)，以快裕達自動化設備、迅安纖維制品等業(yè)內知名企業(yè)為龍頭，發(fā)揮拓斯達科技、南興股份、以純集團等企業(yè)迅速轉產口罩產業(yè)鏈產品的示范效應，舉辦2020中國（東莞）國際醫(yī)療防疫及大健康產業(yè)發(fā)展論壇暨展覽會，探索常態(tài)化防疫策略，推動全球防疫物資產業(yè)聯(lián)動，發(fā)揮東莞制造優(yōu)勢，打造疫情防控最強“兵工廠”。短短數(shù)月，東莞形成從原材料到生產設備，再到重要防疫物資的完整產業(yè)鏈，涵蓋新冠病毒檢測試劑原料、熔噴布、口罩機、壓條機、個人防護/醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、測溫儀、消毒機器人等產品，多次完成國家、省緊急物資調撥任務，構建了具有全球影響力的防疫物資及大健康產業(yè)集群。

東莞將持續(xù)抓好疫情常態(tài)化下防疫物資的質量監(jiān)管，切實保障防疫物資產品質量安全，完善質量基礎設施建設布局和協(xié)同服務，打造展現(xiàn)東莞醫(yī)療防疫及大健康產業(yè)特色的貿易展、技術展，形成防疫物資產業(yè)區(qū)域質量品牌，為奪取統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”，作出新的貢獻。

（來源：中國質量報）