近日，多地發(fā)布《關(guān)于做好2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對(duì)ISO體系進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開檢查工作也即將開始。請(qǐng)各合作方、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員等通知各獲證企業(yè)/組織(以下簡稱企業(yè))，必須知道、熟悉或掌握以下每一條內(nèi)容。2023年度“雙隨機(jī)·一公開”檢查即將開始!
“雙隨機(jī)·一公開”公信力有效性
“雙隨機(jī)、一公開”：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。
“雙隨機(jī)、一公開”是國務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。
2022年
01
市場監(jiān)管總局在2022年度組織開展了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共隨機(jī)抽取260家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中40家由市場監(jiān)管總局進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)認(rèn)證審核員及管理人員開展了調(diào)查詢問，抽取并審查認(rèn)證檔案1166份;其他220家由地方市場監(jiān)管部門進(jìn)行檢查。
?02、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論等嚴(yán)重問題;
(二)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在減少遺漏認(rèn)證基本程序、未實(shí)施有效監(jiān)督等較嚴(yán)重問題;
(三)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核問題突出;
(四)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在管理不規(guī)范問題。
03、處理措施
(一)加大對(duì)涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度;
(二)對(duì)存在一般問題的機(jī)構(gòu)要求立即整改;
(三)對(duì)不符合認(rèn)證要求的獲證組織要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
2023年
2023年度國家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對(duì)ISO體系進(jìn)行的“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作即將開始，多個(gè)省市已發(fā)布《關(guān)于做好2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的縣、市、省級(jí)由市場監(jiān)管部門發(fā)起聯(lián)合多部門對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開檢查工作也即將開始。
檢查內(nèi)容
1、企業(yè)有關(guān)證件是否有效，證件應(yīng)包括但不僅限于：行業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗(yàn)收批復(fù)、安全評(píng)價(jià)批復(fù)等;
2、下列證件必須有效：計(jì)量器具校準(zhǔn)證書、特種設(shè)備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證;
3、企業(yè)實(shí)際人數(shù)是否與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致，有差別的請(qǐng)第一時(shí)間與認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
4、必須清楚公司管理手冊(cè)、程序文件的發(fā)布時(shí)間，必須持有：有效運(yùn)行且為最新版本的管理手冊(cè)和程序文件，此外還應(yīng)該保存好管理制度、技術(shù)、規(guī)程等支持性文件，現(xiàn)場至少應(yīng)有2套紙質(zhì)文件。
5、企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標(biāo)，了解如何對(duì)相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行考核和檢查，掌握目標(biāo)的完成情況;
6、企業(yè)管理人員、內(nèi)審員要了解在認(rèn)證審核期間召開的首、末次會(huì)議以及會(huì)議的主要內(nèi)容。
7、整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄(或施工驗(yàn)收記錄)、其他有關(guān)的生產(chǎn)記錄或施工記錄。
8、管理手冊(cè)中確定了特殊過程的，要有過程的確認(rèn)記錄;
9、知道并了解內(nèi)審(內(nèi)部審核)的相關(guān)信息和過程，包括但不僅限于：
(1)總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)審和管理評(píng)審的時(shí)間;
(2)保存并能隨時(shí)提供：內(nèi)審的記錄，內(nèi)審的不符合報(bào)告，內(nèi)審報(bào)告、管理評(píng)審的報(bào)告和各個(gè)部門的報(bào)告資料。管理評(píng)審的時(shí)間，管理評(píng)審報(bào)告中的改進(jìn)是否與實(shí)際一致(不能與上次的雷同)，作為管理者代表都做了哪些推動(dòng)工作，要能說清楚;
10、審核老師留下的“審核計(jì)劃、不符合項(xiàng)報(bào)告”是否保存，認(rèn)證合同必須保留;
11、應(yīng)清楚知道審核老師是誰、審核的時(shí)間。
注：根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、所在機(jī)構(gòu)或者其審核員受到過處罰的企業(yè)等，相應(yīng)的抽查比例會(huì)較一般企業(yè)高。
企業(yè)接到稽查通知時(shí)請(qǐng)?jiān)诘谝粫r(shí)間通知審核組長及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
抽查結(jié)果
抽查結(jié)果的錄入及公示主要有這幾種：
1.正常;
2.該企業(yè)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假并列入經(jīng)營異常名錄;
3.該企業(yè)嚴(yán)重不配合檢查;
4.通過登記的住所無法聯(lián)系并列入經(jīng)營異常名錄。
注意事項(xiàng)：
1. 抽查檢查結(jié)果會(huì)對(duì)社會(huì)公示，如果結(jié)果正常，可以增加企業(yè)的信用。
2. 沒有收到信不代表沒有被抽查到。沒有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會(huì)按照“通過登記的住所(或經(jīng)營場所)無法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。而且，對(duì)此，企業(yè)一無所知。
3. 被“雙隨機(jī)一公開”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會(huì)對(duì)社會(huì)公示。
4. 必要時(shí)候，可到當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行核實(shí)。
“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果均記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，抽查檢查結(jié)果正常的企業(yè)，積累了企業(yè)信用，收獲信用紅利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“守法者一路綠燈，違法者處處受限”。
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