近日，多地發(fā)布《關于做好2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國家認監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對ISO體系進行的雙隨機一公開檢查工作也即將開始。請各合作方、認證機構(gòu)、業(yè)務人員等通知各獲證企業(yè)/組織(以下簡稱企業(yè))，必須知道、熟悉或掌握以下每一條內(nèi)容。2023年度“雙隨機·一公開”檢查即將開始!
“雙隨機·一公開”公信力有效性
“雙隨機、一公開”：隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時公布查處結(jié)果。
“雙隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。
2022年
01
市場監(jiān)管總局在2022年度組織開展了認證機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取260家認證機構(gòu)，其中40家由市場監(jiān)管總局進行檢查，對相關認證審核員及管理人員開展了調(diào)查詢問，抽取并審查認證檔案1166份;其他220家由地方市場監(jiān)管部門進行檢查。
?02、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個別認證機構(gòu)涉嫌存在出具虛假認證結(jié)論等嚴重問題;
(二)部分認證機構(gòu)涉嫌存在減少遺漏認證基本程序、未實施有效監(jiān)督等較嚴重問題;
(三)部分認證機構(gòu)遠程審核問題突出;
(四)部分認證機構(gòu)存在管理不規(guī)范問題。
03、處理措施
(一)加大對涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度;
(二)對存在一般問題的機構(gòu)要求立即整改;
(三)對不符合認證要求的獲證組織要求認證機構(gòu)及時處理。
2023年
2023年度國家認監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對ISO體系進行的“雙隨機、一公開”檢查工作即將開始，多個省市已發(fā)布《關于做好2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的縣、市、省級由市場監(jiān)管部門發(fā)起聯(lián)合多部門對檢驗檢測機構(gòu)進行的雙隨機一公開檢查工作也即將開始。
檢查內(nèi)容
1、企業(yè)有關證件是否有效，證件應包括但不僅限于：行業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗收批復、安全評價批復等;
2、下列證件必須有效：計量器具校準證書、特種設備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證;
3、企業(yè)實際人數(shù)是否與認證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致，有差別的請第一時間與認證機構(gòu)聯(lián)系。
4、必須清楚公司管理手冊、程序文件的發(fā)布時間，必須持有：有效運行且為最新版本的管理手冊和程序文件，此外還應該保存好管理制度、技術、規(guī)程等支持性文件，現(xiàn)場至少應有2套紙質(zhì)文件。
5、企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標，了解如何對相關目標進行考核和檢查，掌握目標的完成情況;
6、企業(yè)管理人員、內(nèi)審員要了解在認證審核期間召開的首、末次會議以及會議的主要內(nèi)容。
7、整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗記錄(或施工驗收記錄)、其他有關的生產(chǎn)記錄或施工記錄。
8、管理手冊中確定了特殊過程的，要有過程的確認記錄;
9、知道并了解內(nèi)審(內(nèi)部審核)的相關信息和過程，包括但不僅限于：
(1)總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)審和管理評審的時間;
(2)保存并能隨時提供：內(nèi)審的記錄，內(nèi)審的不符合報告，內(nèi)審報告、管理評審的報告和各個部門的報告資料。管理評審的時間，管理評審報告中的改進是否與實際一致(不能與上次的雷同)，作為管理者代表都做了哪些推動工作，要能說清楚;
10、審核老師留下的“審核計劃、不符合項報告”是否保存，認證合同必須保留;
11、應清楚知道審核老師是誰、審核的時間。
注：根據(jù)相關文件，小微企業(yè)、高風險行業(yè)企業(yè)、所在機構(gòu)或者其審核員受到過處罰的企業(yè)等，相應的抽查比例會較一般企業(yè)高。
企業(yè)接到稽查通知時請在第一時間通知審核組長及認證機構(gòu)。
抽查結(jié)果
抽查結(jié)果的錄入及公示主要有這幾種：
1.正常;
2.該企業(yè)隱瞞真實情況弄虛作假并列入經(jīng)營異常名錄;
3.該企業(yè)嚴重不配合檢查;
4.通過登記的住所無法聯(lián)系并列入經(jīng)營異常名錄。
注意事項：
1. 抽查檢查結(jié)果會對社會公示，如果結(jié)果正常，可以增加企業(yè)的信用。
2. 沒有收到信不代表沒有被抽查到。沒有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會按照“通過登記的住所(或經(jīng)營場所)無法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。而且，對此，企業(yè)一無所知。
3. 被“雙隨機一公開”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會對社會公示。
4. 必要時候，可到當?shù)毓ど滩块T進行核實。
“雙隨機、一公開”抽查檢查結(jié)果均記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會公示，抽查檢查結(jié)果正常的企業(yè)，積累了企業(yè)信用，收獲信用紅利，推動實現(xiàn)“守法者一路綠燈，違法者處處受限”。
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